征用集体土地所有权,民法典 中关于集体土地的所有权规定是什么

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段园莉律师

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段园莉,北京在明律师事务所律师。(执业证号:11101202111292491)曾先后就职于某大型进出口贸易公司、某大型金融企业,2018年开始参与办理各类诉讼业务,办理案件涉及行政拆迁、刑事犯罪、合同纠纷、民间借贷、公司诉讼等多个领域。

征用集体土地所有权,民法典 中关于集体土地的所有权规定是什么,征用集体土地补偿款怎么分配

一、民法典 中关于集体土地的所有权规定是什么

关于民法典中集体土地所有权的规定,可以从以下几个方面进行详细阐述:

1)集体土地所有权的归属

根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条规定,农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。这意味着,集体土地的所有权不属于个人,而是属于农民集体。农民集体所有的土地,依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。

2)集体土地所有权的行使

《中华人民共和国民法典》第二百六十一条还规定了集体土地所有权行使的一些具体事项,这些事项应当依照法定程序经本集体成员决定,包括:

1. 土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包;

2. 个别土地承包经营权人之间承包地的调整;

3. 土地补偿费等费用的使用、分配办法;

4. 集体出资的企业的所有权变动等事项;

5. 法律规定的其他事项。

3)集体土地的经营体制和土地承包经营权

1. 经营体制

根据《中华人民共和国民法典》第三百三十条,农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。

2. 土地承包经营权

根据《中华人民共和国民法典》第三百三十一条,土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。同时,《中华人民共和国民法典》第三百三十三条规定,土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。

民法典中关于集体土地所有权的规定,主要明确了集体土地所有权的归属和行使方式,以及集体土地的经营体制和土地承包经营权的相关内容。

二、征地补偿款归集体还是被征地村民所有的法律依据

关于征地补偿款归集体还是被征地村民所有的法律依据,主要依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的相关规定进行明确。

一、征地补偿款总体归属原则

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。该条款确立了征地补偿的基本原则,即补偿应公平、合理,并保障农民权益。

二、具体补偿费用归属分析

1. 土地补偿费

- 归属:根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条,土地补偿费归农村集体经济组织所有。这意味着,当集体土地被征收时,土地补偿费部分应归属于农村集体经济组织,由其进行管理和使用。

2. 地上附着物和青苗补偿费

- 归属:同样依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条,地上附着物和青苗等的补偿费用,归其所有权人所有。这通常意味着,如果被征地村民拥有地上附着物(如房屋、设施等)或青苗(如农作物等),则相应的补偿费应归其所有。

3. 安置补助费及其他费用

- 归属:安置补助费的归属需根据具体的安置情况确定。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应依法及时足额支付安置补助费。对于被征地农民的社会保障费用,也应有明确的归属和使用办法,通常这部分费用用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。

三、补偿费用的管理与使用

- 根据相关法律法规,征收土地的各项补偿费用应专款专用,及时足额到位,并接受监督。县级以上地方人民政府应确保补偿费用的足额支付和专款专用,保障被征地农民的合法权益。

征地补偿款的归属原则明确,土地补偿费归农村集体经济组织所有,地上附着物和青苗补偿费归其所有权人所有,而安置补助费及其他相关费用的归属则需根据具体情况确定。这些规定均体现了法律对农民权益的保护和对征地补偿工作的规范。

三、最高法院 确定土地所有权和使用权的若干规定

《确定土地所有权和使用权的若干规定》是对我国土地权属确认工作的重要规范性文件,以下是对该规定核心内容的详细解读:

1)土地所有权的基本规定

1.国家土地所有权:

- 根据《中华人民共和国宪法》第十条及《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条,城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

2.集体土地所有权:

- 农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,均属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

2)土地使用权的基本规定

1.国有土地使用权:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十条,国有土地可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。

- 国有土地使用权可以通过划拨、出让等方式取得。划拨用地需经县级以上政府批准;出让用地需签订书面合同并支付土地使用权出让金。

2.集体土地使用权:

- 农民集体所有的土地可以由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。

- 农村居民依法取得的宅基地使用权受法律保护。宅基地使用权不得买卖,但可以在本集体经济组织成员之间转让。

3)土地权属争议的解决

1.争议解决方式:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2.争议解决期间的限制:

- 在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。

4)特殊情形的土地权属确定

1.重复征用或划拨:

- 对于土地被重复征用或划拨的情况,以最后一次合法批准文件为准确定土地权属。

2.未按规定用途使用土地:

- 使用土地的单位或个人未按照规定的用途使用土地的,不影响土地权属,但需承担相应的违约责任。

3.特殊用地如铁路、公路等:

- 铁路、公路等用地的权属以征地范围为准,界桩或界线为标志。

《确定土地所有权和使用权的若干规定》及相关法律法规共同构成了我国土地权属确认的法律体系。这些规定明确了土地所有权和使用权的归属、行使和管理方式,并提供了争议解决的途径和方法,为确保土地资源的合理利用和保护提供了坚实的法律基础。

四、土地确权后被征用赔偿该归谁

土地确权后被征用,赔偿应归土地使用权人所有。但具体归属还需根据具体情况分类讨论。

1)一般情况下赔偿归属

依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定,征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。这些费用应当归属于土地使用权人,包括建设用地使用权人、农村土地承包经营权人等。

2)涉及土地承包经营权时的赔偿归属

如果涉及农村土地承包经营权,那么补偿金额需要按照土地承包经营权的比例进行分配。土地承包经营权人可以获得部分补偿费,而土地使用权人则可以获得剩余的补偿费。如果土地承包经营权人与土地使用权人是同一个人,则补偿费直接归属于该土地使用权人所有。

3)特殊情况下的赔偿归属

1. 如果土地使用权人是国有单位,例如集体经济组织或者事业单位等,则需要按照相关规定进行补偿分配。

2. 在土地互换的情况下,互换后各自又重新与发包方建立了土地承包关系。互换后发生土地被征收的,由互换后的土地承包经营权人享有相应的补偿。

3. 在土地承包经营权转让的情况下,转让后原承包人即退出承包关系,受让方与发包方形成新的承包关系。因此,受让方成为新的土地承包经营权人,有权享有转让土地被征收时所对应土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等补偿费用。

土地确权后被征用,赔偿一般归土地使用权人所有。但在涉及土地承包经营权、土地使用权人为国有单位或存在土地互换、转让等特殊情况时,需要根据具体情况确定赔偿的归属。

土地流转后,征地补偿归什么

土地流转后征地补偿款的归属问题,主要涉及土地补偿费、安置补助费以及青苗和地上附着物的补偿费。以下是具体的归属情况:

1)土地补偿费

土地补偿费归集体所有,由集体分配给本集体经济组织的所有成员。这是因为土地补偿费是对土地所有权人的补偿,而农村土地的所有权归属于集体。

2)安置补助费

安置补助费归土地承包人所有。这是为了保障被征地农民的生活,确保其在土地被征收后能够得到妥善的安置。

3)青苗及地上附着物补偿费

青苗及地上附着物补偿费归经营种植者和附着物权利人所有。土地流转后,土地的实际使用人可能是接包人或者土地承租人,因此,这部分补偿应该归实际投入人或附着物的所有权人。若当事人在转包合同和出租合同中有明确约定青苗补偿费的归属,则按约定执行。

土地流转后的征地补偿款主要包括土地补偿费、安置补助费和青苗及地上附着物补偿费,它们的归属分别由集体、土地承包人和经营种植者及附着物权利人享有。

土地流转后,土地补偿款该归谁

土地流转后,土地补偿款归集体所有,由集体分配给本集体经济组织的所有成员。安置补助费则归土地承包人,分配给在承包期内失地的土地承包人。青苗及地上附着物补偿费归经营种植者和附着物权利人,具体分配方式由村集体召开村民会议讨论决定。

1)土地补偿款的归属

依据《中华人民共和国民法典》的相关规定,征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费。在土地流转后,土地的所有权仍然属于集体,因此土地补偿款应当归集体所有。集体再按照相关规定和程序,将补偿款分配给本集体经济组织的所有成员。

2)安置补助费的归属

安置补助费是为了保障被征地农民的生活而设立的,因此它应当归土地承包人所有,用于安置在承包期内失地的土地承包人。这也是为了维护被征地农民的合法权益,保障他们的基本生活。

3)青苗及地上附着物补偿费的归属

青苗及地上附着物补偿费是针对被征收土地上的青苗和其他附着物进行的补偿。在土地流转后,这些青苗和附着物的所有权可能已经转移给了接包人或者土地承租人。因此,这部分补偿费应当归实际投入人或者附着物的所有权人所有。具体的分配方式应由村集体召开村民会议讨论决定,以确保公平合理。

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内容来源参考:头条-征地补偿款归集体还是被征地村民所有的法律依据,最高法院 确定土地所有权和使用权的若干规定

内容审核:段园莉律师

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