关于征用集体土地的手续,最高法关于审理征用农村集体土地的规定

关于征用集体土地的手续,最高法关于审理征用农村集体土地的规定,征用集体土地补偿款怎么分配

一、最高法关于审理征用农村集体土地的规定

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地案件的规定主要包含在以下几个方面：

根据相关规定，农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，可以提起诉讼，这属于人民法院行政诉讼的受案范围。

1. 村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。

2. 农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。

3. 土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。

在审理涉及农村集体土地行政案件时，如果征收农村集体土地时涉及被征收土地上的房屋及其他不动产，土地权利人可以请求依照相关法律规定给予补偿。特别是当征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，而补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般会予以支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

最高人民法院在审理涉及农村集体土地案件时，主要关注受案范围、诉讼主体以及土地征收补偿等方面的问题，并根据相关法律法规作出具体规定，以保障农村集体土地权利人的合法权益。

二、村集体土地变为集体建设用地流程是什么

村集体土地变为集体建设用地，需要遵循一定的法律流程和规定。以下是详细的步骤和法律依据：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，村集体土地如果原为农用地，要转为建设用地，首先必须经过审批。

2. 审批权限根据土地类型和面积有所不同。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。

3. 提交的材料包括省级人民政府建设用地请示文件、省级国土资源部门审查意见、建设用地项目呈报说明书等，以及一系列图件，如建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图等。

1. 农转用批准后，政府将征用土地，并有偿收回农用地土地证。这一过程需要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。

2. 县级以上地方人民政府应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将相关信息在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。

1. 土地招拍挂是土地出让的一种方式，通过公开竞价的方式确定土地使用权人。这一过程需要保证公平、公正、公开。

2. 拍得土地后，与国土部门签订土地使用合同，明确土地的使用权、使用期限、土地用途等。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

2. 集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

村集体土地变为集体建设用地需要经过农用地转用审批、政府征用土地、土地招拍挂与签订土地使用合同以及集体经营性建设用地使用等步骤。每一步都需要遵循相关的法律法规和程序规定。

三、基本农田的征用该由哪个部门审批

征收或占用基本农田的审批部门依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》有明确规定。具体如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，征收永久基本农田的，必须由国务院批准。这是为了确保基本农田作为国家粮食安全的重要基础，其征用和转换用途必须经过最高级别的行政机构审批，以体现决策的严谨性和合理性。

1. 审批权限：

- 永久基本农田的征收，由国务院批准。

- 永久基本农田以外的耕地超过35公顷，或其他土地超过70公顷的征收，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

2. 农用地转用审批：

- 涉及农用地转用的，需依照《土地管理法》第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。

- 经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。

- 超过征地批准权限的，应依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

根据《基本农田保护条例》第十五条，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。若国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，必须经国务院批准。

1. 占用原则：

- 占用基本农田必须依法进行申请和审批。

- 未经国务院批准，擅自占用基本农田是违法的。

2. 审批流程：

- 需要占用的项目必须提出占用申请。

- 申请需经过严格的审批流程，确保符合法律法规要求。

- 最终审批权在国务院，确保基本农田的保护和合理利用。

征收基本农田的批准机关为国务院。这意味着，无论是征用还是占用基本农田，最终都需要得到国务院的批准，以此维护基本农田的稳定性和保护性。

基本农田的征用或占用，均须严格遵循相关法律法规，确保国家粮食安全和土地资源的合理利用。任何单位或个人在未经法定程序批准的情况下，不得擅自改变或占用基本农田。

四、如何把农用地变更为集体建设用地

农用地变更为集体建设用地是一个涉及多个法律程序和规定的过程。以下是根据相关法律法规，对此过程进行的详细解析：

1. 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

2. 审批流程：农用地转用审批权集中于国务院和省级人民政府。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。超过省级审批权限的，需报国务院审批。

3. 所需材料：包括省级人民政府建设用地请示文件、省级国土资源部门审查意见、建设用地项目呈报说明书等。

1. 农转用批准后，政府将征用土地，有偿收回农用地土地证。

2. 征用土地需按照法定程序进行，确保土地权益人的合法权益得到保障。

1. 土地招拍挂：在农用地转用并征用后，土地通常会通过招拍挂的方式出让。

2. 签订土地使用合同：拍得土地后，土地使用者需与国土部门签订土地使用合同，明确土地用途、使用年限等条款。

1. 严格保护耕地：《中华人民共和国民法典》第二百四十四条规定，国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地。

2. 遵守土地利用总体规划：农用地转用必须以土地利用总体规划为依据，确保土地资源的合理利用。

3. 集体建设用地使用权流转：虽然问题中未直接涉及，但需注意集体建设用地使用权在一定条件下可以流转，但需符合相关法律法规规定。

农用地变更为集体建设用地需经过农用地转用审批、政府征用土地、土地招拍挂与签订土地使用合同等多个环节，且必须严格遵守相关法律法规和土地利用总体规划。

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内容来源参考：头条-村集体土地变为集体建设用地流程是什么,基本农田的征用该由哪个部门审批

内容审核：李凤吉律师

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