征迁腾退,腾退和拆迁有什么区别

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王振嵩律师

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督导律师 征地拆迁 建设工程法务 公司治理

执业十余年以来,在行政诉讼尤其在土地房屋征收、民商事争端解决、知识产权、公司治理、刑事辩护等方面积累了丰富实务经验,大量的胜诉案例有效维护了当事人的合法权益。

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一、腾退和拆迁有什么区别

腾退和拆迁是城市更新和土地管理中常见的两个概念,它们之间存在明显的区别。

1)性质与定义

1. 腾退:腾退通常指的是在特定情况下,为了公共利益或城市规划需要,要求居民或单位腾出占用的房屋或土地。这个过程可能涉及政策引导、协商或一定的补偿机制,但不一定总是伴随强制性的法律措施。腾退更多强调的是通过协商、引导等方式实现土地或房屋的合理使用。

2. 拆迁:拆迁则是指根据相关法律法规,为了城市建设、基础设施改善等公共利益需要,对特定区域内的房屋进行拆除,并对房屋所有权人进行相应补偿的法律行为。拆迁通常涉及更为严格的法律程序和补偿标准,具有更强的强制性和规范性。

2)法律依据与流程

1. 腾退:腾退的法律依据可能因地区和具体情况而有所不同,但通常涉及土地利用规划、城市更新等相关法规。腾退流程可能包括政策宣传、协商谈判、签订腾退协议等环节,强调政策引导和居民自愿。

2. 拆迁:拆迁必须严格遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规。拆迁流程包括调查核实、作出征收决定、发出征收公告、拆迁评估、签订协议以及实施拆除等明确步骤。在整个过程中,被拆迁人的权益受到法律保护,必须按照规定的补偿标准进行补偿。

3)补偿与安置

1. 腾退:腾退的补偿和安置方式可能因具体情况而异,可能包括货币补偿、房屋置换或其他形式的安置。这些安排通常通过协商来确定,以满足腾退双方的需求。

2. 拆迁:拆迁的补偿和安置则受到更为严格的法律监管,必须按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行。这包括补偿金额的计算、安置房屋的选择等,确保被拆迁人的合法权益不受损害。

腾退和拆迁在性质、法律依据与流程以及补偿与安置方面存在显著差异。腾退更侧重于通过协商和引导实现土地合理利用,而拆迁则涉及更为严格的法律程序和补偿标准。

二、雄安征迁安置补偿政策

雄安征迁安置补偿政策主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,并结合雄安新区的实际情况制定。以下是雄安新区征迁安置补偿政策的具体内容:

1. 安置房补偿:

- 每个安置对象给予每人50平方米建筑面积的安置房。

- 安置对象还可以以7000元/每平方米的价格购买最多20平方米的安置房。

- 在规定时间内签订补偿合同并按时腾退房屋的,每套安置房以租赁的形式提供一个车位和一个储藏室使用权。

2. 货币补偿:

- 如果安置对象不选择50平方米房屋安置,可以按照每平方米7000元的标准进行补偿。

- 补偿款在签订补偿合同并按时完成腾退后7天内一次给付到位。

3. 安置房交易限制:

- 安置对象的安置房自办理不动产登记之日起10年内不得交易。

4. 物业费补贴:

- 政府给予安置房物业费、电梯费50%的补贴,自安置房交付之日起补贴5年。

5. 特殊情况的补偿:

- 对于没有被认定为安置对象,但户籍或原籍在本村、在本村连续生活1年以上,并且具有独立宅基地的,每处宅基地可以按照7000元/平方米认购建筑面积不超过90平方米的安置房。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿还包括因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿,以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。同时,市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。这些规定在雄安新区的征迁安置补偿政策中同样适用。

雄安新区的征迁安置补偿政策涵盖了安置房补偿、货币补偿、安置房交易限制、物业费补贴以及特殊情况的补偿等多个方面,旨在保障被征收人的合法权益。

三、雄安被征迁安置保障实施办法

雄安被征迁安置保障实施办法主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,并结合雄安新区的实际情况进行制定。以下是雄安被征迁安置保障的具体实施办法:

1. 安置房补偿:

- 每个安置对象给予每人50平方米建筑面积的安置房,同时每个安置对象还可以以7000元/每平方米的价格购买最多20平方米的安置房。

- 在规定时间内签订补偿合同并按时腾退房屋的,每套安置房以租赁的形式提供一个车位和一个储藏室使用权。

2. 货币补偿选择:

- 如果安置对象不选择50平方米房屋安置的,按照每平方米7000元的标准进行补偿。

- 补偿款在签订补偿合同并按时完成腾退房之日起,7天内一次给付到位。

3. 安置房交易限制:

- 安置对象的安置房自办理不动产登记之日起10年内不得交易。

4. 物业费补贴:

- 政府给予安置房物业费、电梯费50%的补贴,自安置房交付之日起补贴5年。

5. 特殊情况的安置:

- 没有被认定为安置对象,但户籍或原籍在本村、在本村连续生活1年以上,并且具有独立宅基地的,每处宅基地可以按照7000元/平方米认购建筑面积不超过90平方米的安置房。

上述办法的制定,参考了《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的相关规定,确保被征收人的合法权益得到保障。具体来说,

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,市、县级人民政府对被征收人给予的补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿等。

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条,征收个人住宅时,被征收人符合住房保障条件的,应优先给予住房保障。

- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条,对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

雄安新区的被征迁安置保障实施办法,既体现了对被征收人合法权益的保障,也遵循了国家相关法律法规的规定。

四、房屋租凭合同若遇拆迁 政府规划以及其他不可抗力因素

在房屋租赁合同履行过程中,若遇拆迁、政府规划以及其他不可抗力因素,以下是对相关法律问题的详细解答:

1)房屋租赁合同与拆迁

1. 合同效力与补偿:根据《中华人民共和国民法典》第七百零三条,租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同。在租赁期间,如遇政府拆迁等不可抗力因素,虽然合同可能因无法继续履行而提前终止,但承租人仍可根据合同约定及法律规定,要求出租人或相关政府部门给予相应的补偿。特别是,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,被征收人(包括承租人,视具体情况而定)有权获得被征收房屋价值的补偿、搬迁及临时安置的补偿等。

2. 合同条款的约定:为预防拆迁等不可抗力因素对租赁合同的影响,双方在签订合同时应明确约定相关条款。例如,可以约定在遇拆迁时,出租人需提前通知承租人,并协商补偿事宜;或者约定因拆迁导致合同无法继续履行的,双方互不承担责任,但出租人需协助承租人争取政府补偿等。这些条款的约定,有助于减少因拆迁等不可抗力因素带来的纠纷。

3. 拆迁补偿协议的签订:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条,房屋征收部门与被征收人应就补偿方式、补偿金额等事项订立补偿协议。在租赁房屋被拆迁的情况下,承租人应积极参与补偿协议的签订过程,确保自己的合法权益得到保障。如补偿协议中未充分考虑承租人的利益,承租人可依法提起诉讼维护自身权益。

2)政府规划与其他不可抗力因素

1. 政府规划的影响:政府规划变更可能导致租赁房屋的使用功能受限或丧失,进而影响租赁合同的履行。在此情况下,双方应依据合同约定及法律规定,协商处理合同变更或解除事宜。若合同未明确约定相关条款,双方可参照《中华人民共和国民法典》关于合同变更和解除的相关规定进行协商。

2. 其他不可抗力因素:除拆迁和政府规划外,地震、洪水等自然灾害也属于不可抗力因素。这些因素可能导致租赁房屋毁损或灭失,使合同无法继续履行。在此情况下,双方应根据《中华人民共和国民法典》关于不可抗力的规定,各自承担相应的责任。通常而言,因不可抗力导致合同无法履行的,双方互不承担责任;但出租人应协助承租人处理善后事宜,如协助申请政府救助等。

在房屋租赁合同履行过程中,若遇拆迁、政府规划以及其他不可抗力因素,双方应依据合同约定及法律规定进行处理。特别是要注意保护承租人的合法权益,确保其在遇到不可抗力因素时能够得到合理的补偿和安置。

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内容来源参考:头条-雄安征迁安置补偿政策,雄安被征迁安置保障实施办法

内容审核:王振嵩律师

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