集体土地使用权权益,民法典集体用地优先使用权的规定

咨询
王杰娉律师

王杰娉律师

主办律师 行政诉讼 土地征收 房屋拆迁

具有7年以上的征地拆迁业务从业经验,擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷。对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。

集体土地使用权权益,民法典集体用地优先使用权的规定,集体土地使用权的取得方式有哪些

一、民法典集体用地优先使用权的规定

《中华人民共和国民法典》中并未直接规定“集体用地优先使用权”,但可以从相关条款中推导出一些原则性的规定。以下是根据民法典及其他相关法律,对集体用地优先使用权问题的分析:

1)集体用地的使用权

1. 依据《中华人民共和国民法典》第三百六十一条,集体所有的土地作为建设用地的,应当依照土地管理的法律规定办理。这表明,集体用地的使用权必须依法取得,且使用权的行使需遵守相关法律法规。

2. 虽然民法典没有明确规定集体用地优先使用权,但在实践中,通常会考虑土地所有权人的优先权。即,在同等条件下,土地所有权人(或集体经济组织)可能享有优先使用其土地的权利。

2)土地使用权的优先受偿权

1. 《中华人民共和国民法典》第三百八十六条规定了担保物权人在债务人不履行到期债务时,依法享有就担保财产优先受偿的权利。虽然这一条款主要针对担保物权,但在一定程度上体现了优先权的原则。

2. 在涉及土地使用权转让、抵押等情形时,若存在多个权利人主张权利,可能会根据权利的性质、成立时间等因素,确定优先受偿的顺序。在这种情况下,集体土地所有权人或使用权人可能因其特定的身份或权利性质而享有优先权。

3)公共利益与土地使用权

1. 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条规定,为了公共利益的需要,可以依照法律规定征收集体所有的土地。这表明,在公共利益面前,个人或集体的土地使用权可能受到一定限制。

2. 征收土地必须依法进行,并给予公平、合理的补偿。这体现了法律在平衡公共利益与个人或集体利益时的原则。

虽然《中华人民共和国民法典》未直接规定集体用地优先使用权,但可以从相关条款中推导出一些原则性的规定。在实际操作中,还需结合具体情形和相关法律法规进行综合判断。

二、什么叫做土地权益

土地权益是一个涵盖多个方面的概念,它主要指的是与土地相关的各种权利和利益。具体来说,土地权益可以包括土地所有权、土地使用权以及土地承包经营权等。

1. 土地所有权

土地所有权是土地所有者在法律规定的范围内,对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。这是土地权益中最基础也是最核心的权利。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条,我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。这意味着,在我国,土地所有权主要归属于国家或农民集体,其他任何单位或个人都不享有土地所有权。

2. 土地使用权

土地使用权是指单位或者个人依法享有的对国有土地或集体土地进行占有、使用和收益的权利。虽然土地所有权不能买卖或非法转让,但土地使用权是可以依法转让的。这一规定体现了土地资源的合理利用和有效配置。土地使用权的转让、出租、抵押等行为,都必须在法律允许的范围内进行,并受到国家法律的严格保护。

3. 土地承包经营权

土地承包经营权是农村集体经济组织成员依法享有的,对本村集体经济组织所有的土地或国家所有由农民集体使用的土地进行承包经营的权利。根据《中华人民共和国民法典》第三百三十条和第三百三十一条,农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。土地承包经营权作为用益物权,具有物权性质的救济手段,能够最大限度地保护土地承包经营权人的合法权益。

土地权益是一个综合性的概念,它包括了土地所有权、土地使用权以及土地承包经营权等多个方面。这些权益都是受到国家法律严格保护的,任何单位和个人都不得侵犯。

三、土地管理法对村集体所有土地的规定

土地管理法对村集体所有土地的规定主要涉及土地的所有权、使用、承包及宅基地管理等方面。

1)土地所有权

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。这明确了村集体所有土地的范围。

2)土地承包

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第四条规定,农村土地承包后,土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。这保护了村集体土地的所有权不被侵犯。

2. 第五条规定,农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。这保障了村民的土地承包权益。

3. 土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则,正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,且妇女与男子享有平等的承包权利。

3)宅基地管理

1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这规范了宅基地的分配和使用。

2. 宅基地的申请、审批、使用等需符合乡(镇)土地利用总体规划和村庄规划,不得占用永久基本农田。农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准。

3. 国家鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。

土地管理法对村集体所有土地的规定涵盖了所有权保护、土地承包原则和宅基地管理等多个方面,旨在保障农民的合法权益,促进农村土地的合理利用和发展。

四、农村集体土地使用权包括哪些

农村集体土地使用权是指农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人,在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。农村集体土地使用权主要包括以下几种:

1)宅基地使用权

1. 定义:宅基地使用权是指农村居民对集体所有的土地占有和使用,自主利用该土地建造住房及其附属设施,以供居住的用益物权。

2. 权利内容:宅基地使用权人依法享有对集体所有的土地占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住房及其附属设施。根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。

2)集体土地承包经营权

1. 定义:土地承包经营权是指承包农户以从事农业生产为目的,对集体所有或国家所有的由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。

2. 权利内容:承包农户有权对承包的土地进行占有、使用和收益,进行农业生产活动。

3)集体经营性建设用地使用权

1. 定义与用途:根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。

2. 权利流转:通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

3. 出租与参照:集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。

农村集体土地使用权主要包括宅基地使用权、集体土地承包经营权以及集体经营性建设用地使用权。这些权利在法律规定的范围内,为农村集体经济组织及其成员提供了对集体土地的使用和收益的权利。

北京在明律师为您整理关于本文的法律热搜话题

#集体土地使用权权益包括哪些

#集体土地使用权权益是什么意思

#划拨土地使用权权益价格的构成和收回划拨土地使用权补偿问题咨询

#集体土地使用权确权登记实施细则

#农村集体土地使用权抵押登记的若干规定

#集体土地使用权出让和转让暂行条例

#海口市美兰区区集体土地使用权查询系统

#农村集体土地使用权联营入股方案最新

#集体土地使用权转让管理办法全文

#乡镇政府是否可以拥有有集体土地使用权

#集体土地使用权权益包括哪些

#集体土地使用权权益是什么

#集体土地使用权的权利

#集体土地使用权是用益物权吗

#集体土地所有权 使用权

#集体土地使用权包括

#集体土地权利

#集体土地使用权归属

#集体土地使用权的取得方式有哪些

#集体土地使用权性质有哪几种

以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“集体土地使用权权益,民法典集体用地优先使用权的规定,集体土地使用权的取得方式有哪些”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。

内容来源参考:头条-什么叫做土地权益,土地管理法对村集体所有土地的规定

内容审核:王杰娉律师

  如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

  在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!

集体土地使用权权益,民法典集体用地优先使用权的规定/
已有
2041
报名
李***
182*****23232
报名成功
相关新闻
集体土地使用权标准最新,集体建设用地确权登记实施细则

26年01月15日
承包集体地被征占补偿归谁,集体承包地征收新政策

26年01月15日
集体土地上成套住宅拆迁,工业用地不能建成套住宅的相关规定

26年01月15日
征收土地款被集体扣押怎么办,扣留征地款

26年01月15日
集体土地集体是谁,集体土地上的房屋由谁负责征收,集体土地是不是属于国家的

26年01月15日
村民占用集体房屋怎么处理,村民占用集体房屋怎么处理,村民霸占村集体房屋怎么办

26年01月15日
集体土地证有哪些内容呢,集体土地使用证和土地证有什么区别

26年01月15日
集体房屋租用需招投标,村集体资产出租必须招投标吗,集体土地出租是否必须招拍挂

26年01月15日
集体土地管理法哪年实施,土地管理法对集体建设用地的规定

26年01月15日
公司拍卖的集体房屋,集体土地上的厂房法院可以拍卖吗,拍卖集体土地上的房屋

26年01月15日
土地交付需要腾退公告么,土地征收 拆迁 腾退区别

26年01月15日
农村承包土地使用权转让有效吗,农村土地一次性转让使用权合法吗

26年01月15日
土地使用权收回的规定有哪些,土地使用权收回的原因包括哪些

26年01月15日
土地使用权期满后可能带来的后果是什么,土地使用权到期了会怎么样

26年01月15日
如何交易划拨土地使用权,国家划拨的土地能否交易

26年01月15日
农村集体土地使用权形式,农村集体土地使用权包括哪些

26年01月15日
侵占集体土地被行政处罚,侵占集体土地违反哪条法律,侵占集体土地使用权

26年01月15日
七十年的房子的土地使用权到期了如何办,七十年房子到期土地出让金交多少

26年01月15日
集体土地出让和转让办法,集体土地使用权的转让吗

26年01月15日
非法转让土地使用权的法律责任是什么,非法转让土地使用权罪构成要件的司法解释

26年01月15日
最新新闻
在明中国行|北京在明律师事务所持续开展公益普法咨询活动

行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。

26年01月15日
土地征收成员资格认定,2026年先看四个要素

成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。

26年01月15日
拆迁补偿谈判要点,2026年先看方案这三处

拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。

26年01月15日
土地补偿款被截留,2026年先查账目

土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。

26年01月15日
高速公路拆迁红线,2026年先做损害鉴定

高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。

26年01月15日
集体土地被占用,2026年用地性质梳理

集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。

26年01月15日
无证房被认定违建,房子住了二十年不算一句话的违建

无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。

26年01月15日
房屋征收人头费人口补偿认定,认定标准落在户籍和成员资格上

人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。

26年01月15日
房屋征收补偿方案不合理,差额集中的项目

补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。

26年01月15日
无证房强拆维权,2026年先做这件事

无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。

26年01月15日
精英律师团队
查看全部律师