历史违建房拆迁赔偿,对于历史遗留问题的违建咋处理

历史违建房拆迁赔偿,对于历史遗留问题的违建咋处理,违建历史遗留问题的界定

一、对于历史遗留问题的违建咋处理

对于历史遗留问题的违建处理，需综合考虑其历史背景、法律规范变更、行政管理状况及实际使用状况等多方面因素。以下是对该问题处理的详细分析：

1. 尊重历史与实际：处理历史遗留违建时，应本着尊重历史、尊重实际的思路，考虑建筑物或构建物的形成年代、法律规范变更情况及行政管理的历史状况。

2. 保护被征收群众合法权益：在征收过程中，对于因历史原因导致手续不全的房屋，应按照建设当时的规定考虑纳入征收补偿范围，以保护被征收群众的合法权益。

1. 允许存量型违法建设进行不动产登记：

- 依据：虽然直接针对历史遗留违建的不动产登记规定不明确，但根据不动产登记制度的一般原则，允许历史遗留的违建进行不动产登记，可保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性。

- 意义：有助于查明违建在新一轮城市建设中的情况，并为征收过程中的调查工作提供便利。

2. 增加存量型违法建筑的纳税义务：

- 做法：向违法建设行为人征税，有助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立。

- 目的：通过经济手段抑制潜在的违法建设行为，达到遏制违法建设行为新增的目的。

3. 区分处理新建、抢建与历史遗留违建：

- 对于新建、抢建的违建，应严格依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行查处，及时要求拆除。

- 对于历史遗留违建，则应根据其历史成因、行政机关不作为、社会公众不懂法等关键层面，采取更为宽容的处理方式。

4. 拆除违建的程序：

- 行政机关调查取证确认建筑物违章，作出责令停止违法行为通知书。

- 搭建人拒不拆除违章建筑的，由拆迁人向房屋拆迁管理部门提出申请。

- 市政府法制办作出限期拆迁决定书，并送达决定书。

- 拆迁人向公证机关办理证据保全。

- 召开联席会制订执行措施并作最后一次说服工作。

- 张贴强拆公告。

- 实施强制拆迁。

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条：规定了市、县级人民政府及其有关部门在房屋征收前对未经登记的建筑进行调查、认定和处理的义务。

- 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条至六十五条：规定了未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证进行建设的处理措施。

处理历史遗留问题的违建需综合考虑多方面因素，采取灵活多样的处理方式，既要尊重历史与实际，又要保护被征收群众的合法权益，同时严格依法办事，确保城市规划的顺利实施。

二、历史存量违法建筑的处理办法

历史存量违法建筑的处理办法主要依据相关法律法规进行，具体处理措施如下：

考虑到历史遗留违法建筑的形成原因复杂，包括历史成因、行政机关不作为、社会公众不懂法等因素，对于这类违法建筑，应当采取暂存处理的方式，并随着新一轮城市规划的发展轨迹逐步予以解决。

1. 允许存量型违法建筑进行不动产登记

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。允许历史遗留的违法建筑进行不动产登记，一方面可以保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性，即只有经过登记，缴纳登记费用，才能够对房屋进行占有、使用、收益；另一方面，也有利于违法建筑在新一轮城市建设中的情况查明，为后续的征收和处理工作提供便利。

2. 增加存量型违法建筑的纳税义务

为了与不动产登记制度相匹配，还应当增加存量型违法建筑的纳税义务。向违法建设行为人征税，一方面有助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立，避免不诚信者、违法者得利的现象；另一方面也将增加潜在的违法建设行为人的经济负担，从而抑制其建设热情，达到遏制违法建设行为新增的目的。

对于因觊觎拆迁补偿安置利益而新建、抢建的违法建筑，应当严格依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行查处，及时要求拆除。这类建设行为不仅违反了城乡规划法，还可能对《土地法》、《公路法》等专业法所保护的价值构成侵害，因此必须严厉打击，以维护城市规划的严肃性和市场秩序。

对于违章建筑的具体处置，通常遵循以下流程：

1. 向房屋管理部门提出拆除申请，房屋管理部门签署意见后报市政府法制办；

2. 市政府法制办作出限期拆除决定，并送达决定书；

3. 向公证机关办理证据保全，并召开联席会制订执行措施；

4. 作好被拆除人的最后一次说服工作，张贴强拆公告并实施强拆。

历史存量违法建筑的处理办法需要综合考虑历史遗留问题、新建抢建问题以及具体的处置流程。在处理过程中，应严格依法依规进行，确保处理的公正性和合法性。

三、无证房 违建 这4种情况或可依法补偿

无证房并不等同于违建，且在特定情况下，无证房或违建房屋在拆迁时仍有可能获得补偿。以下详细分析四种可能依法获得补偿的无证房或违建情况：

1. 祖传住宅：此类房屋已传承多代并仍有人居住，尽管没有房产证，但被视为合法住宅。在拆迁时，这类房屋可享受全额赔偿。

2. 老房子：这些房屋在建造之初符合当时的法规要求，但由于历史原因未能办理相关证件。只要能够证明其合法性，拆迁时同样可以获得补偿。

这类房屋常见于城市周边和城中村拆迁中。由于它们位于城镇化规划区域内，即使没有房产证，也被视为合法建筑。在拆迁时，这类无证房可获得相应的补偿。

1. 20世纪50~60年代修建的房屋：由于当时的历史背景和特殊情况，这一时期建设的无证房被认定为合法建筑。在拆迁时，这类房屋可获得全额赔偿。

2. 合规的老房子：与祖传住宅不同，这些老房子并不要求世代居住和继承。只要它们在建造时符合当时的法规要求，即使后来未能办理房产证，也被视为合法建筑，拆迁时可获得补偿。

1. 农村宅基地上自行建造的房屋：在农村地区，村民在宅基地上自行建造的房屋，即使没有房产证，也可能因为符合当地规划和政策而获得补偿。

2. 棚户区改造项目中的简陋房屋：在棚户区改造项目中，一些简陋的房屋虽然没有房产证，但政府为了改善居民居住条件，可能会给予一定的补偿。

法律依据方面，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定：“市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”这一条例为无证房或违建在拆迁时获得补偿提供了法律依据。

无证房或违建并不一定无法获得补偿。在拆迁时，政府会组织相关部门对征收范围内的未经登记建筑进行调查、认定和处理。只要被认定为合法建筑或符合特定条件，就有可能获得相应的补偿。

四、违建不予补偿的法律依据

关于违建不予补偿的法律依据，主要可以从以下几个方面进行阐述：

1. 不予补偿的明确条款：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条，市、县级人民政府及其有关部门在作出房屋征收决定前，应当对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。其中明确规定，对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。这一条款直接确立了违建不予补偿的法律原则。

2. 违章建筑的界定与处理：

- 规划许可要求：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建设，必须取得建设工程规划许可证。未取得或未按照许可证规定进行建设的，视为违章建筑。

- 违章建筑的处理：根据该法第六十四条和第六十五条，对违章建筑的处理措施包括责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除等。这些条款从规划许可的角度明确了违章建筑的情形和相应的法律后果，为违建不予补偿提供了法律依据。

3. 非法占用土地的处理：

- 非法占地的定义：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准或骗取批准非法占用土地的，属于非法占地行为。

- 非法占地的处理：该法规定，对非法占地行为，应责令退还非法占用的土地，并可能采取限期拆除、没收建筑物、罚款等措施。对于农村村民非法占用土地建住宅的，也有相应的处理规定（第七十八条）。这些条款从土地管理的角度进一步强化了违建不予补偿的法律原则。

违建不予补偿的法律依据主要来源于《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国城乡规划法》以及《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。这些法规明确规定了违建的定义、处理措施以及不予补偿的原则，为政府依法处理违建提供了有力的法律支撑。

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内容来源参考：头条-历史存量违法建筑的处理办法,无证房 违建 这4种情况或可依法补偿

内容审核：李群杰律师

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