工业用房征收腾退企业,自然资源部2023年文件关于拿地的规定

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徐慧芳律师

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一、自然资源部2023年文件关于拿地的规定

2023年自然资源部关于拿地的规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,具体体现在以下几个方面:

1)土地征收的新规定

1. 定义征收范围:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,国家征收土地的,需依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这包括军事、外交用地,以及政府组织实施的能源、交通等基础设施建设用地,需经省级以上人民政府批准。

2. 提高补偿标准:征地应当给予公平合理的补偿,包括土地补偿费、安置补助费等,并为被征地农民安排社会保障。

3. 完善征收程序:征收流程包括公告征收方案、听取被征地村民意见、进行补偿登记、签订征收补偿协议等。

2)土地使用政策的新探索

1. 探索土地管理制度改革:合理划分土地管理事权,探索赋予试点地区更大土地配置自主权;允许符合条件的的地区探索城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。

2. 优化产业用地供应方式:鼓励长期租赁、先租后让等方式供应产业用地;优化工业用地出让年期,支持产业用地“标准地”出让,提高配置效率。

3. 市场化方式盘活存量用地:鼓励试点地区通过建设用地节约集约利用状况详细评价等方式,细化完善城镇低效用地认定标准,推动城镇低效用地腾退出清。同时,推进国有企事业单位存量用地盘活利用,规范和完善土地二级市场。

3)建立健全城乡统一建设用地市场

1. 在坚决守住土地公有制性质不改变等三条底线的前提下,支持试点地区结合新一轮农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。

2. 在依法自愿有偿的前提下,允许将存量集体建设用地依据规划改变用途入市交易。

3. 支持建立健全农村产权流转市场体系,对企业上市合规性审核标准中,集体经营性建设用地与国有建设用地给予同权对待。

4)推进合理有序用海

1. 探索建立沿海、海域、流域协同一体的海洋生态环境综合治理体系。

2. 统筹陆海资源管理,加强海岸线动态监测。

3. 在严格落实国土空间用途管制和海洋生态环境保护要求下,探索推进海域一级市场开发和二级市场流转,探索海域使用权立体分层设权。

2023年自然资源部关于拿地的规定,主要围绕土地征收的新规定、土地使用政策的新探索以及建立健全城乡统一建设用地市场等方面展开,旨在优化土地资源配置,提高土地利用效率,保障农民利益,同时严格保护耕地红线,促进土地可持续利用。

二、农民土地能有偿退出吗

农民土地能有偿退出,但具体情形需根据相关法律法规来判断。

1. 土地有偿退出的法律依据:

- 虽然《中华人民共和国土地管理法》第四十三条和第六十三条主要规定了土地复垦和集体经营性建设用地的使用、转让等事项,并未直接提及农民土地的有偿退出,但这些条款为土地的使用和转让提供了法律框架。

- 实际上,农民土地的有偿退出通常与土地征收、土地承包合同的解除或土地使用权的转让等相关联,这些情形在《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》中有所规定。

2. 土地征收与有偿退出:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这意味着,在土地被征收的情况下,农民可以获得有偿退出土地的补偿。

3. 土地承包合同的解除与有偿退出:

- 农民承包的土地,在符合一定条件下,如双方协商一致、因不可抗力致使不能实现合同目的等,可以解除承包合同。解除合同时,根据双方约定或相关法律法规,农民可能获得相应的补偿,从而实现土地的有偿退出。

- 随着农村土地制度改革的深化,一些地区开展了农村承包地退出试点工作,允许农民在自愿的基础上有偿退出承包地,并给予相应的补偿。

农民土地在符合相关法律法规规定的情况下,是可以有偿退出的。具体退出方式和补偿标准需根据当地政策、法律法规以及实际情况来确定。

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内容来源参考:头条-农民土地能有偿退出吗,

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