温州农村集体土地政策,农村股权证与农村集体经济组织成员证的区别

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一、农村股权证与农村集体经济组织成员证的区别

农村股权证与农村集体经济组织成员证是两种不同的证件，它们各自承载着不同的权益和功能。

1. 定义与性质：农村股权证是以合法土地使用权参股而获得相应股权的证书。它代表了股东在农村集体经济组织中的股权份额，是股东享有股权收益分配的依据。

2. 功能与权益：

- 收益分配：持有农村股权证的股东有权参与村集体经济组织的收益分配，按照股权份额获得相应的分红。

- 管理决策：股东可以依据股权证参与农村集体经济组织的管理和决策过程。

- 股权流转：农村股权可以依法进行继承、转让和赠与，但不得退股提现。

3. 法律依据：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的事项需经村民会议讨论决定，其中包括从村集体经济所得收益的使用和分配方案。这体现了农村股权证在收益分配方面的法律依据。

1. 定义与性质：农村集体经济组织成员证是证明个人属于农村集体经济组织成员身份的证件。它代表了成员在农村集体经济组织中的身份和地位。

2. 功能与权益：

- 身份认同：成员证是确认个人农村集体经济组织成员身份的重要依据。

- 权益保障：持有成员证的成员有权享受农村集体经济组织提供的各项权益和服务，如土地承包、宅基地使用、集体收益分配等。

- 参与管理：成员可以依据成员证参与农村集体经济组织的民主管理和监督。

3. 法律依据：虽然直接提及农村集体经济组织成员证的法律依据在提供的法规中并不明确，但《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定了农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，这间接体现了农村集体经济组织成员在土地管理和收益分配等方面的权益。

1. 区别：

- 性质不同：农村股权证是股权份额的凭证，而农村集体经济组织成员证是成员身份的凭证。

- 功能不同：农村股权证主要关注股权收益分配和管理决策，而农村集体经济组织成员证则侧重于身份认同和权益保障。

2. 联系：

- 相互关联：持有农村集体经济组织成员证的个人可能同时持有农村股权证，两者在农村集体经济组织中具有一定的关联性。

- 共同目标：无论是农村股权证还是农村集体经济组织成员证，都是为了保障和维护农村集体经济组织成员的合法权益。

农村股权证与农村集体经济组织成员证在定义、性质、功能与权益以及法律依据等方面存在明显的区别，但两者又相互关联，共同构成了农村集体经济组织成员权益保障体系的重要组成部分。

二、宅基地找政府确权怎么办

宅基地找政府确权，需要遵循一定的程序和规定。以下是详细的解答：

宅基地确权应找当地乡镇的土地管理部门办理。这是依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。

1. 申报：拥有宅基地的土地使用权人需领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份，并提交由经济社、村委会二级经济组织及乡（镇）政府出具的土地权属来源证明。

2. 权属调查：国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图。

3. 审核与公告：经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告，公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。

4. 审批：公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，由市（县）人民政府领导签章，并加盖市（县）人民政府土地登记专用章。

5. 登记注册与颁发土地证：根据农村宅基地登记审批表结果，以宗地（宅基地）为单位逐项填写土地（宅基地）登记卡、土地（宅基地）归户卡及土地证书，并由登记人员和土地行政主管部门主管领导分别在两卡上签字，最后颁发土地证。

申请宅基地确权需提交以下材料：村民个人申请宅基地的申请书；申请人基本情况（包括姓名、性别、年龄、身份证、家庭成员，户口是否本村集体户口等）；村民委员会或农村集体经济组织应出具的材料（包括申请人现有的宅基地情况、对申请人拟发放宅基地的位置、面积、宗地草图等；村民会议或村集体经济组织成员讨论情况，在村集体公布情况的说明等；乡镇土地利用总体规划图、现状图等，并注明拟占用土地地类）；属于建新交旧的，还需提交申请人与村委会签订的建新交旧协议书；以及其他需要提交的材料。

宅基地确权是一个涉及多个步骤和材料的复杂过程，需要当地乡镇的土地管理部门进行办理。在办理过程中，应严格按照相关规定和程序进行，以确保确权的合法性和有效性。

三、城镇既有房屋和自建房的区别

城镇既有房屋和自建房的区别主要体现在土地性质、使用权限以及建设规划等方面，具体分析如下：

1. 城镇既有房屋：通常指的是在城镇国有土地上建设的房屋，其土地使用权出让最高年限为七十年，依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定。这类房屋往往位于城市规划区内，土地性质多为国有，使用权可以通过出让、转让等方式获得。

2. 自建房：多指农村宅基地上建设的房屋，依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。宅基地属于农民集体所有，农民只有使用权，没有所有权。

1. 城镇住宅用地：使用权为七十年，到期后自动续期，不需要办理续期手续，提供了稳定的土地使用环境。

2. 农村宅基地：没有明确的使用年限规定，但农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准，体现了对农村土地资源的严格管理。

1. 城镇既有房屋：建设需符合城市规划，可以用于居住、商业等多种用途，且商业用地的使用权只有四十年，到期后需办理续期手续。

2. 自建房：建设需符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，主要用于农民自建居住房屋，不得占用永久基本农田，体现了对农村居住环境的保护和改善。

城镇既有房屋和自建房在土地性质、使用权限、建设规划与用途等方面存在显著差异，这些差异主要由法律法规的不同规定以及城乡发展规划的不同需求所决定。

四、集资建房管理办法

集资建房的管理办法主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是关于集资建房合法性的详细解释及管理办法：

1. 报建手续的影响：集资建房的合法性首先取决于其是否办理了完整的报建手续。如果报建手续齐全，符合相关法律法规，则集资建房为合法建筑；反之，若报建手续不齐全或违反相关法律法规，则为不合法建筑。

2. 产权问题：集资房通常被称为小产权房，这类房屋实际上没有权力分割产权，因此不允许交易，销售此类房屋是违法的。这主要依据《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

1. 土地利用规划：集资建房必须符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这是《土地管理法》第六十二条的明确要求。

2. 审批程序：农村村民住宅用地，需由乡（镇）人民政府审核批准。若涉及占用农用地，还需依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

3. 宅基地管理：集资建房涉及宅基地的使用，必须严格遵守《土地管理法》关于宅基地管理的各项规定，如宅基地的面积限制、一户一宅的原则等。同时，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

1. 使用权取得：根据《土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，并按规定权限由县级以上地方人民政府批准。

2. 流转条件：新《土地管理法》第六十三条明确，土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并需签订书面合同明确各项权利义务。同时，流转需满足一系列条件，如符合产业、环保等政策及标准要求，产权明晰等。

集资建房的管理办法主要围绕土地的合法使用、报建手续的完整性以及宅基地和集体建设用地的管理规定进行。在集资建房过程中，必须严格遵守相关法律法规，确保建房活动的合法性和规范性。

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内容来源参考：头条-宅基地找政府确权怎么办,城镇既有房屋和自建房的区别

内容审核：贾华律师

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