北京在明律师事务所副主任创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任,同时任中华全国律师协会会员,北京市律师协会会员,北京政府法制研究会会员,北京市行政法学研究会会员,北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员,曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
企业政策性搬迁或处置收入的企业所得税处理,主要依据《企业政策性搬迁所得税管理办法》(国家税务总局公告2012年第40号)及《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》(国税函〔2009〕118号)的相关规定。以下是对此问题的详细解答:
1)政策性搬迁收入的税务处理原则1. 递延纳税优惠:企业政策性搬迁收入可暂不计入当期应税所得,而是计入“专项应付款”科目,待实际使用资金时逐步转入应税收入。例如,企业获得搬迁补偿款,若当年未支出,则无需缴纳企业所得税;后续用于购置新设备时,按实际支出金额确认应税收入。
2. 资产重置特殊处理:企业利用搬迁收入购置或改良固定资产的,可依据现行税收法规计算折旧或摊销额,并在税前扣除。若企业无重置或改良计划,则需将搬迁收入与拆迁资产变卖收入合计,减去拆迁资产的折余价值和处置费用后的余额,直接计入当年应纳税所得额。
3. 时间限制:自规划搬迁次年起的五年内,企业取得的搬迁或处置收入暂不纳入当年应纳税所得额。若企业在五年内完成搬迁,则按照规定处理搬迁收入;若未完成,则需根据具体情况进行税务调整。
2)资产处置收入的税务处理1. 固定资产处置:出售厂房、设备等固定资产时,按售价减去账面价值计算损益,计入应税所得。
2. 无形资产处置:转让土地使用权、专利技术等无形资产时,按转让收入减去成本摊销余额计税。
3. 存货处置:搬迁中处置库存商品按销售处理,确认销售收入并结转成本。
3)税务管理与合规要求1. 账务管理:企业应设立专项台账记录搬迁收入和支出,确保资金流向可追溯。
2. 申报与备案:在搬迁开始年度向主管税务机关提交搬迁方案及相关文件,年度汇算清缴时填报《政策性搬迁纳税调整明细表》。
3. 风险防控:定期复核搬迁资金使用进度,避免因超期未使用导致全额纳税,并妥善保存政府批复文件、补偿协议等资料。
呼市城中村拆迁涉及的村庄较多,具体包括但不限于以下村庄:
1)近年来已启动或计划启动的城中村改造项目1. 2025年,呼和浩特市计划适时启动毫沁营、下新营、东乌素图村等20个城中村改造项目,涉及征拆5998户,建设安置房屋17775套。这些城中村的具体名单可能因项目推进情况而有所调整,但毫沁营、下新营、东乌素图村等村庄已明确在改造计划之中。
2. 早在2012年,呼和浩特市玉泉区就已计划对五里营村、南八里庄村、沟子板村、小黑河村、范家营村、南营子村、辛辛板村、东源村、西源村、西二道河村、东二道河村、碱滩村、鄂尔多斯西街区块、大库伦整村等14个城中村进行拆迁改造。这些村庄的拆迁改造工作可能已部分完成或正在推进中。
3. 2013年,呼和浩特市还继续推进了已启动整村改造的35个城中村动迁改造工作,涉及新城区、回民区、玉泉区、赛罕区等多个区域。其中,新城区包括塔利村、三合村、毫沁营村等;回民区包括东乌素图村、攸攸板村、小府村等;玉泉区包括西二道河村、东二道河村、碱滩村等(部分村庄与2012年计划重叠);赛罕区包括东喇嘛营村、保全庄村、西把栅村等。还新增了回民区东棚子村、元山子村、西乌素图,玉泉区的大库伦村(与2012年计划重叠),赛罕区的西古楼村等城中村改造区域。
2)具体拆迁改造项目的实施在城中村拆迁改造过程中,政府会依据相关法律法规和政策文件,制定详细的征收补偿方案,明确征收范围、补偿标准、安置方式等。例如,呼和浩特经济技术开发区沙尔沁村城中村改造项目就制定了《呼和浩特经济技术开发区沙尔沁村城中村改造项目集体宅基地征收及房屋补偿安置方案》,明确了征收补偿主体、实施机构、补偿方式、补偿标准等内容。
3)法律依据与拆迁补偿虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条主要规定的是对因征收房屋造成停产停业损失的补偿,但城中村拆迁改造同样需要遵循相关法律法规和政策文件,确保征收补偿工作的合法性和合理性。在城中村拆迁改造中,政府会综合考虑被征收房屋的价值、因征收房屋造成的搬迁和临时安置费用、因征收房屋造成的停产停业损失等因素,制定公平、合理的补偿方案,保障被征收人的合法权益。
呼市城中村拆迁涉及的村庄较多,具体名单可能因项目推进情况而有所调整。在拆迁改造过程中,政府会依据相关法律法规和政策文件,制定详细的征收补偿方案,确保征收补偿工作的合法性和合理性。
关于国家关于净地出让规定的政策原文,主要涉及《闲置土地处置办法(2012年修订本)》的相关规定。
一、净地出让的政策要求
1. 法律依据:
- 《闲置土地处置办法(2012年修订本)》第二十一条明确规定了市、县国土资源主管部门供应土地应当符合的五项要求,这些要求是净地出让的具体体现,包括:
1) 土地权利清晰;
2) 安置补偿落实到位;
3) 没有法律经济纠纷;
4) 地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确;
5) 具备动工开发所必需的其他基本条件。
2. 政策解读:
- 上述规定实质上是对“净地”出让的具体细化和标准设定,旨在防止因政府或政府有关部门的行为导致土地闲置,确保土地在出让后能够顺利进入开发建设阶段。
- “净地”出让要求政府在出让土地前,必须处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系,完成必要的前期开发工作,使土地达到权属清晰、场地平整、基础设施配套完善的状态。
二、净地出让的实践意义与风险分析
1. 实践意义:
- “净地”出让有助于避免因地上建筑物、构筑物等拆迁问题导致的土地闲置,提高土地利用效率,促进经济发展。
- 同时,也有助于减少因土地权属不清、补偿不到位等问题引发的社会矛盾和纠纷,维护社会稳定。
2. 风险分析:
- 如果土地未达到“净地”标准即行出让,可能导致企业无法按期开工,形成闲置土地,进而面临被收取闲置费甚至无偿收回土地使用权的风险。
- 还可能因拆迁问题引发社会矛盾,影响政府形象和公信力。
三、结论与建议
- 结论:虽然我国法律并未明文规定所有国有土地出让都必须是“净地”,但根据《闲置土地处置办法》等相关法规及政策导向,“净地”出让是实际操作中的普遍要求和鼓励方向。
- 建议:政府和相关部门在土地出让过程中应严格遵守相关法律法规和政策要求,确保土地权利清晰、安置补偿落实到位、无法律经济纠纷、规划条件明确且具备动工开发基本条件,以促进土地使用权的充分利用和开发,推动经济社会持续健康发展。
国家关于净地出让的规定主要体现在《闲置土地处置办法(2012年修订本)》中,这些规定对于规范土地出让行为、提高土地利用效率、维护社会稳定具有重要意义。
净地交付的法律依据
净地交付,即在土地出让或转让时,土地应达到一定的标准和条件,以确保土地使用权人能够顺利进行开发建设。以下是我国法律中关于净地交付的法律依据及详细解析:
一、净地交付的法律依据
1. 《闲置土地处置办法(2012年修订本)》第二十一条
- 该条规定了市、县国土资源主管部门供应土地应当符合的五项要求,包括:
1. 土地权利清晰;
2. 安置补偿落实到位;
3. 没有法律经济纠纷;
4. 地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确;
5. 具备动工开发所必需的其他基本条件。
- 这些要求实质上构成了“净地”出让的具体标准,旨在防止因政府或政府有关部门的行为导致土地闲置。
2. 相关政策导向
- 虽然法律未明文规定所有国有土地出让都必须是“净地”,但国土资源部等相关部门发布的政策文件,如《关于加大闲置土地处置力度的通知》,明确提出了实行建设用地使用权“净地”出让的要求,强调在出让前处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系。
二、净地交付的标准与要求
根据《闲置土地处置办法》及相关政策,净地交付应满足以下标准与要求:
1. 土地权利清晰:出让的土地必须具有明确的产权归属,无权属争议,确保土地使用权人在取得土地后能顺利进行开发建设。
2. 安置补偿落实到位:涉及土地征收时,必须按照法律法规和政策要求对被征收者进行合理安置和补偿,保障被征收者的合法权益。
3. 无法律经济纠纷:出让的土地应无任何未解决的法律纠纷或经济矛盾,避免土地使用权人在开发建设过程中受到阻碍。
4. 规划条件明确:土地的位置、使用性质、容积率等规划条件需明确无误,为土地开发建设提供明确的指导。
5. 具备动工开发基本条件:土地应具备通水、通电、通路及土地平整等必要的前期开发条件,确保土地在出让后能迅速进入开发建设阶段。
三、净地交付的实践意义与风险分析
1. 实践意义:
- “净地”出让有助于避免因地上建筑物、构筑物等拆迁问题导致的土地闲置,提高土地利用效率。
- 促进经济发展,同时减少因土地权属不清、补偿不到位等问题引发的社会矛盾和纠纷。
2. 风险分析:
- 非“净地”出让可能带来诸多风险,如土地使用权人无法按时开工、土地闲置被收取闲置费甚至无偿收回土地使用权等。
- 这些风险不仅影响土地使用权人的合法权益,也可能对政府形象和公信力造成负面影响。
净地交付是我国土地出让制度中的重要环节,其法律依据主要体现在《闲置土地处置办法》等相关法规及政策导向中。政府和相关部门在土地出让过程中应严格遵守相关法律法规和政策要求,确保土地权利清晰、安置补偿落实到位、无法律经济纠纷、规划条件明确且具备动工开发基本条件,以促进土地使用权的充分利用和开发,推动经济社会持续健康发展。
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内容来源参考:头条-呼市城中村拆迁有那些村,国家关于净地出让规定的政策原文
内容审核:闫会东律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。