深圳集体土地价格,集体建设用地使用权价值地取得费用怎么算

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张海涛律师

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高级顾问 行政诉讼 征地拆迁

张海涛,1972年生,济南人。北京在明律师事务所资深法律顾问,在征地拆迁领域研究造诣颇深。志在为广大征地拆迁当事人维护合法权益,争取合理补偿。

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一、集体建设用地使用权价值地取得费用怎么算

关于集体建设用地使用权价值地取得费用的计算,首先需要明确的是,集体建设用地使用权的取得并非简单的过程,其费用计算也涉及多个方面。以下是对此问题的详细解答:

1)集体建设用地使用权取得方式及费用概述

集体建设用地使用权的取得,主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。根据该法,集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应签订书面合同。在取得集体建设用地使用权时,通常需要支付一定的费用,这些费用可能包括土地使用权出让金、土地有偿使用费以及其他相关费用。

2)具体费用计算

1. 土地使用权出让金:这是取得集体建设用地使用权时需要支付的主要费用。其计算通常基于土地的面积、位置、用途、使用年限等因素,并参照同类用途的国有建设用地的出让价格进行。具体计算方法和标准,由国务院或地方人民政府根据当地实际情况制定。

2. 土地有偿使用费:除了土地使用权出让金外,还可能需要支付土地有偿使用费。这部分费用通常按照土地面积和一定的费率计算,费率可能因地区、土地用途等因素而有所不同。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十五条,新增建设用地的土地有偿使用费,百分之三十上缴中央财政,百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定。

3. 其他费用:在取得集体建设用地使用权的过程中,还可能产生一些其他费用,如土地评估费、登记费、税费等。这些费用的计算方法和标准,通常根据当地的相关规定或政策执行。

3)注意事项

在计算集体建设用地使用权价值地取得费用时,需要注意以下几点:

1. 了解当地政策:不同地区的土地政策可能有所不同,因此,在计算费用前,应充分了解当地的土地政策、法规及费用标准。

2. 咨询专业人士:由于土地问题的复杂性,建议在计算费用时咨询专业的土地律师或相关机构,以确保计算的准确性和合法性。

3. 考虑长期成本:取得集体建设用地使用权后,还需要考虑长期使用过程中的成本,如土地使用税、维护费用等。

集体建设用地使用权价值地取得费用的计算是一个复杂的过程,需要综合考虑多个因素。因此,在进行相关操作时,应充分了解相关规定和政策,并咨询专业人士的意见。

二、审批土地需要什么手续

审批土地需要遵循一系列法定手续,以确保土地的合法、合规使用。以下是关于审批土地所需手续的具体说明:

1)土地审批的基本原则与要求

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条,国土空间规划应细化落实国家发展规划的国土空间开发保护要求,明确建设用地规模、禁止开垦的范围等,严格控制新增建设用地规模。这表明,土地审批需符合国土空间规划,确保土地的可持续利用。

2)农村建设用地审批流程

1. 申报材料:

- 建设项目用地预审申请报告;

- 项目可行性研究报告(工业建设项目);

- 项目用地平面布置图。

2. 办事程序:

- 提出申请;

- 现场踏查;

- 办理项目用地预审手续;

- 区国土资源局初审;

- 上报省国土资源厅审批。

3. 承诺时限:

- 对手续齐全、符合用地条件的,自大厅受理之日起15个工作日内上报审批。

对于本农村集体经济组织兴办企业、兴建公共设施和公益事业使用集体建设用地,还需提交更多详细材料,并经过类似的审批流程,包括例会审查、上报区政府审批等,最终核发《建设用地批准书》。

3)土地使用权登记与变更

1. 登记要求:

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百一十条,不动产登记由不动产所在地的登记机构办理,实行统一登记制度。

2. 登记材料:

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百一十一条,申请登记需提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。

3. 土地使用权变更:

- 若需改变土地使用权出让合同规定的土地用途,应依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条,征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,重新签订土地使用权出让合同,并办理登记。

审批土地需要按照法定程序进行,包括准备相关申报材料、提交审批申请、经过多级审核以及最终获得批准。同时,土地使用权的登记与变更也需遵循相关法律法规,确保土地使用的合法性和合规性。

三、诸翟城中村拆迁政策

诸翟城中村拆迁政策需遵循国家及地方关于城中村改造的统一框架,结合具体规划、补偿安置、资金筹措及实施程序等核心要点执行。以下从政策框架、实施流程、权益保障三个维度展开分析:

一、政策框架与核心目标

1. 国家战略定位

城中村改造是“三大工程”(保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造)的重要组成部分,旨在推动新型城镇化高质量发展。其核心目标包括改善民生、扩大内需、优化城市空间结构,重点聚焦超大特大城市及人口流入的大城市。诸翟作为城市化进程中的典型区域,其改造需符合这一战略导向。

2. 与棚改的区别

城中村改造的范围调整为城市规划区内集体土地上的村庄,而非所有老旧小区;模式上从大规模拆除重建转向“留改拆”结合,注重历史文化保护与功能提升。例如,对具有历史价值的村落实施保护性修缮,保留传统风貌,其他区域则合理更新。

二、实施流程与关键环节

1. 前期规划与立项

- 调查摸底:地方政府需对城中村土地性质、房屋状况、居住人口等基本情况进行全面调查,并收集居民意见。

- 规划审批:编制城中村改造专项规划,明确功能定位、开发强度等指标。例如,上海市可能要求改造项目纳入城市更新单元,统筹考虑居住、商业、公共服务等功能布局。

- 立项批复:由区政府或开发区管委会提出项目申请,经市规划局等部门初步审查后,由市政府批准并发改委下达立项批复。

2. 征收决定与补偿方案

- 方案拟定与公布:房屋征收部门拟定征收补偿方案,包括征收范围、补偿方式(货币或产权调换)、标准、搬迁期限等,并征求公众意见不少于30日。

- 风险评估与决策:进行社会稳定风险评估,对于涉及大量被征收人的项目,需经政府常务会议讨论决定。例如,若改造范围内居民对补偿方案异议较大,政府需组织论证并修改方案。

- 征收决定公告:市、县级人民政府作出房屋征收决定后,需公告征收补偿方案及行政复议、诉讼权利。

3. 补偿协商与签约

- 房屋评估:被征收人协商选定评估机构;协商不成的,通过多数决定或随机选定。评估机构对被征收房屋进行评估,出具报告。被征收人对结果有异议的,可申请复核或鉴定。

- 签订协议:房屋征收部门与被征收人就补偿方式、金额、支付期限等事项订立补偿协议。例如,若被征收人选择产权调换,协议中需明确安置房的地点、面积及交付时间。

4. 搬迁与拆除

- 实施搬迁:被征收人在约定或决定的期限内完成搬迁,禁止采用非法方式迫使搬迁。

- 拆除房屋:确保施工安全,避免对周边环境和居民造成影响。例如,拆除前需对周边管线进行保护,并设置警示标志。

三、权益保障与监督机制

1. 公平合理补偿

- 房屋补偿:按重置成新价或市场评估价给予货币补偿,或提供产权调换房屋。例如,深圳市规定被拆迁房屋价值不低于周边类似房地产市场价格的90%。

- 土地补偿:集体土地所有权人可获得土地出让收益分成。如广州规定村集体可获40%-60%的土地出让金。

- 社会保障衔接:将失地农民纳入养老保险、医疗保险等社会保障体系。例如,成都市为失地农民缴纳15年社保费用。

2. 多元化安置方式

- 回迁安置:优先保障村民原址或就近安置,确保住房面积不低于原有水平。

- 货币化安置:鼓励选择货币补偿后自主购房,政府可能提供购房补贴或税收优惠。

- 房票安置:部分城市试点房票制度,允许被征收人持房票在指定范围内选购商品房。

3. 全过程监督

- 资金监管:设立专用账户,确保专款专用。例如,改造项目资金需由第三方机构审计,防止挪用。

- 质量管控:对安置房建设实行工程质量终身责任制,确保施工质量符合标准。

- 审计监察:防范腐败和违规行为,对改造项目进行全程跟踪审计。

四、集体建设用地成本法评估指引

关于集体建设用地成本法评估指引,首先需要明确的是,集体建设用地的评估应遵循国家相关的法律法规,确保评估的公正、公平和公开。以下是关于集体建设用地成本法评估的详细指引:

一、评估原则

1. 依法评估:集体建设用地的评估必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规,确保评估过程的合法性和合规性。

2. 公正、公平、公开:评估应遵循公正、公平、公开的原则,确保评估结果的客观性和准确性。评估机构应独立、客观地进行评估,不受任何外部因素的干扰。

二、评估方法

1. 成本法评估:成本法是根据集体建设用地的取得成本、开发成本、税费等费用,结合市场因素进行评估的方法。具体包括但不限于土地取得费、前期工程费、基础设施建设费、税费等。

2. 市场比较法:虽然成本法是主要的评估方法,但在条件允许的情况下,也可以采用市场比较法进行评估。即参考周边类似土地的市场价格,结合集体建设用地的具体情况进行调整,得出评估价格。

三、评估流程

1. 明确评估目的:在进行评估前,应明确评估的目的,如土地出让、转让、抵押等,以便确定评估的具体方法和参数。

2. 收集相关资料:收集集体建设用地的相关资料,包括土地使用权证、规划许可证、建设许可证等,以及周边的市场环境、政策环境等信息。

3. 选择评估机构:选择具有相应资质和经验的评估机构进行评估。评估机构应具备专业的评估人员和完善的评估体系,确保评估结果的准确性和可靠性。

4. 进行现场勘查:评估机构应对集体建设用地进行现场勘查,了解土地的实际状况,包括位置、面积、地形、地貌等,为评估提供准确的依据。

5. 确定评估结果:根据收集的资料和现场勘查的情况,评估机构应采用成本法或其他适用的方法进行评估,并出具评估报告。评估报告应详细列明评估方法、评估过程、评估结果及依据等。

四、法律依据

- 《中华人民共和国民法典》第三百六十一条:集体所有的土地作为建设用地的,应当依照土地管理的法律规定办理。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条:土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,可以依法进行出让、出租等流转行为。集体经营性建设用地的出让、出租等,应当参照同类用途的国有建设用地执行。

- 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十四条:国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估,应当遵循公正、公平、公开的原则,按照国家规定的技术标准和评估程序进行评估。

集体建设用地成本法评估应遵循依法评估、公正、公平、公开的原则,采用成本法或其他适用的方法进行评估,并严格按照法律法规和评估流程进行操作。

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内容来源参考:头条-审批土地需要什么手续,诸翟城中村拆迁政策

内容审核:张海涛律师

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