在集体土地上修建楼房,在村集体建房地上建筑物归谁所有

在集体土地上修建楼房,在村集体建房地上建筑物归谁所有,在集体建设用地上盖的房子是违建吗

一、在村集体建房地上建筑物归谁所有

在村集体建房地上建筑物归谁所有的问题，主要依据的是《中华人民共和国民法典》的相关规定。

根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”这表明，村集体建房地上的建筑物，作为不动产，其所有权归属于该集体成员集体所有。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十二条：“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权；……”因此，村集体建房地上的建筑物，其所有权由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使。

2. 在实际操作中，这意味着任何关于村集体建房地上建筑物的决策、管理、使用或处置，都应由村集体经济组织或者村民委员会按照法定程序进行，以代表和维护集体成员的利益。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第九条进一步确认了农村和城市郊区的土地（除法律规定属于国家所有的以外）属于农民集体所有。这为村集体建房地上建筑物的所有权归属提供了土地所有权的法律基础。

2. 同时，《中华人民共和国土地管理法》第十一条也规定了农民集体所有的土地由谁经营、管理的问题，进一步明确了村集体经济组织或者村民委员会在土地及地上建筑物管理中的角色和职责。

村集体建房地上的建筑物归该集体成员集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权。这一规定既保护了集体成员的利益，也确保了村集体资产的合理管理和使用。

二、农村集体土地建的楼房对外销售是否合法

农村集体土地建的楼房对外销售是否合法，主要取决于该土地的性质及使用权限。

1. 土地性质与使用权限

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这表明，农村集体土地主要用于村民自建住宅，且需符合规划要求。

- 依据同一法律条文，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；涉及占用农用地的，还需依照本法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。这意味着，在农村集体土地上建房，需经过严格的审批流程。

2. 对外销售的合法性

- 一般情况下，农村集体土地上的房屋是不得随意对外销售的。因为根据土地管理法的规定，农村集体土地的使用权具有身份属性，通常仅限于本村村民使用。非本村村民购买农村集体土地上的房屋，可能面临无法取得合法产权、合同无效等法律风险。

- 也有例外情况。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，如果土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这意味着，在符合特定条件下，农村集体经营性建设用地上的房屋可以对外销售或出租。

3. 结论与建议

- 农村集体土地建的楼房对外销售是否合法，需根据土地性质、使用权限及是否经过合法审批等因素综合判断。一般情况下，未经批准的农村集体土地上的房屋销售行为是不合法的。

- 对于有意购买农村集体土地上房屋的个人或单位，建议充分了解相关法律法规及政策规定，确保购房行为的合法性。同时，也建议咨询当地政府部门或专业律师以获取更准确的法律意见。

农村集体土地建的楼房对外销售并非一概而论的合法或非法，而是需根据具体情况进行判断。在涉及此类交易时，务必谨慎行事并咨询专业人士以规避法律风险。

三、农村确权后的房屋可以重新翻盖吗

农村确权后的房屋在符合相关规定和条件的情况下是可以重新翻盖的，但并非无条件允许。以下是对此问题的详细解答：

一、可以翻盖的条件

1. 符合规划要求：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，进行建筑物建设需向相关部门申请办理建设工程规划许可证。翻盖房屋同样需遵循此规定，确保新建房屋符合当地村庄规划和土地利用总体规划，不占用基本农田，且未超过规定的宅基地面积标准。

2. 满足一户一宅原则：

- 依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地。确权后的房屋翻盖需确保不违反此原则，即申请人需符合建房条件，且新建房屋不超过地方规定的宅基地面积标准。

3. 原址重建且不改变用途：

- 翻盖通常需在原有宅基地上进行，不得擅自改变土地用途或扩大用地范围。同时，新建房屋需保持与原有房屋相同的用途，即仍为农村村民的居住用房。

二、不可翻盖的情况

1. 未经批准擅自翻盖：

- 未取得乡村建设规划许可证等合法手续擅自翻盖房屋的，属于违法行为，可能面临被拆除的风险。

2. 超出规定面积或层数：

- 翻盖时若超出当地规定的宅基地面积标准或层数限制，将不被允许。

3. 改变土地用途：

- 将宅基地用于非居住用途（如商业经营）或擅自改变土地性质进行翻盖的，将受到法律制裁。

4. 不符合村庄规划：

- 在已纳入拆迁规划或存在其他特殊情况的区域进行翻盖的，可能因违反规划要求而被禁止。

四、城镇居民在原有的宅基地拆旧建新合法吗

城镇居民在原有的宅基地拆旧建新是否合法，需根据具体情况分析。以下是对此问题的详细解答：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。此规定明确了宅基地使用权的基本原则，即“一户一宅”。

2. 该法条还规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这表明，在符合规划的前提下，使用原有宅基地进行拆旧建新是符合法律规定的。

1. 符合“一户一宅”原则：若城镇居民原本就拥有该宅基地的使用权，且未违反“一户一宅”的原则，那么在该宅基地上拆旧建新是合法的。

2. 符合乡村规划：拆旧建新必须符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划。因此，在进行拆旧建新前，需要向相关部门申请并获得批准，确保建设项目符合规划要求。

3. 办理审批手续：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，需要申请办理建设工程规划许可证。因此，拆旧建新前必须依法办理相关审批手续。

1. 涉及农用地转用：如果拆旧建新涉及农用地转为建设用地的，还需要根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

2. 非农村村民：值得注意的是，宅基地使用权原则上仅限于农村村民。城镇居民若非农村集体经济组织成员，则可能无法直接拥有宅基地使用权。在这种情况下，拆旧建新需要依据具体的政策规定和法律法规进行申请和审批。

城镇居民在原有的宅基地拆旧建新是否合法，主要取决于是否符合“一户一宅”原则、是否符合乡村规划以及是否办理了相关审批手续。在符合这些条件的前提下，拆旧建新是合法的。但如涉及特殊情况，如农用地转用或非农村村民等，则需依据相关法律法规和政策规定进行申请和审批。

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内容来源参考：头条-农村集体土地建的楼房对外销售是否合法,农村确权后的房屋可以重新翻盖吗

内容审核：聂荣律师

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