腾退与违建,私搭乱建和违建的区别

腾退与违建,私搭乱建和违建的区别,腾退属于什么案由

一、私搭乱建和违建的区别

私搭乱建和违建的区别主要在于两者的定义范围和具体表现。

1. 私搭乱建：通常指的是未经规划部门受理审结许可或未取得相关许可证，私自在房屋周围、公共场地或小区内搭建的建筑物或附属设施。这些建筑往往违反城乡总体规划，扰乱社会生产生活秩序，甚至存在安全隐患。

2. 违章建筑：范围更广，指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物。具体来说，违章建筑包括在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。这些建筑不仅违反了城乡规划法，还可能涉及其他相关法律法规。

1. 私搭乱建的具体表现：

- 在居住密集区，未经规划部门受理审结许可或经消防部门鉴定评审，私自在房屋周围的标准外搭建建筑或临时建筑；

- 占用楼梯间、走廊通道、小区道路、住宅区绿地等公共场地违法搭建的各类建筑物和附属设施；

- 在房屋四周、屋顶、阳台等处擅自搭建的各类建筑物和附属设施；

- 私自改变小区居民住宅楼房屋外立面结构等行为。

2. 违章建筑的具体表现：

- 未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

- 擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

- 擅自改变了使用性质建成的建筑物；

- 临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

- 通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证进行建设的，即属于违章建筑。而私搭乱建则更多地体现在未经许可私自搭建的行为上，虽然也违反了城乡规划法，但其在定义和范围上相对更窄。

私搭乱建和违建的区别主要体现在定义范围、具体表现以及法律依据上。两者都违反了城乡规划法，但违建的范围更广，包含了更多的违法建设行为。

二、违建算违法吗为什么

违建确实算违法，其违法性主要体现在违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 违建的法律定义与性质

- 违建，即违法建筑，指的是违反法律规定而建成的建筑物、构筑物等工程设施。这包括未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物超过批准期限不拆除，以及未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设等情况。

2. 违建的法律后果

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或临时建筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

- 根据该法第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条也规定，农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

3. 违建的处理程序

- 城乡规划主管部门在作出责令停止建设或限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

- 需要注意的是，强制拆除需遵循法定程序，包括提前通知被拆迁人、做好宣传解释工作、动员被拆迁人自行搬迁等。若被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁，方可实施强制拆迁。

违建是违法的，其建设行为违反了城乡规划法和土地管理法的相关规定，并会面临相应的法律后果，包括限期拆除、罚款等。因此，在进行建设活动前，应确保取得合法的建设许可，避免违法建设。

三、住建部违建认定新标准

住建部违建认定新标准主要依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。以下是关于违建认定的详细标准：

一、违建的基本定义

违建，即违法建筑，是指未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物、构筑物。

二、违建的具体认定情形

1. 未取得建设工程规划许可证：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。未取得该许可证即进行建设的，视为违法建筑。

2. 未按照建设工程规划许可证的规定建设：

- 即使取得了建设工程规划许可证，但如果未按照许可证规定的建筑位置、面积、层数、高度、使用性质等内容进行建设，超出部分或整体不符合规划要求的建筑物、构筑物也属于违法建筑。

3. 临时建筑超期未拆除：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除。因此，临时建筑超期未拆除的，同样被认定为违法建筑。

4. 其他特定情形：

- 利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；

- 通过欺骗手段骗取建设工程规划许可证进行建设的；

- 非法占用农业用地、林地等土地进行非农建设的；

- 在河道管理范围内、铁路线路安全保护区等特定区域内未经批准擅自建设的；

- 房屋加（夹）层、改（扩）建中增加建筑面积且未经审批的；

- 其他违反法律法规规定进行建设的情形。

三、违建的法律责任与后果

1. 行政处罚：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，对于未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

2. 强制执行：

- 逾期不拆除的违法建筑，相关部门可依法进行强制拆除，拆除费用由违建者承担。

3. 其他责任：

- 涉及公共安全或情节严重的违建行为，可能构成犯罪，需承担刑事责任；

- 违建行为还可能被纳入失信名单，影响贷款、招投标等资格。

住建部违建认定新标准主要依据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，对未取得建设工程规划许可证、未按照许可证规定建设、临时建筑超期未拆除以及其他特定情形下的建设行为进行认定，并明确了相应的法律责任与后果。

四、过户时政府怎么知道是否有违建

在房产过户过程中，政府主要通过规划许可审查、现场核查、群众举报及卫星遥感等技术手段来识别违建。具体如下：

一、规划许可审查

1. 规划许可文件核查：政府相关部门在房产过户前，会核查房屋的建设是否取得了合法的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得这些许可证或未按照许可证规定建设的，均被视为违建。

2. 规划实施影响评估：对于已取得许可证但可能对规划实施产生影响的建筑，政府会评估其是否可通过改正措施消除影响。如可改正，则限期改正并处罚款；如无法改正，则限期拆除或没收。

二、现场核查与群众举报

1. 现场核查：政府相关部门会定期或不定期对辖区内的建筑进行现场核查，以发现潜在的违建行为。

2. 群众举报：政府鼓励群众举报违建行为，对于经查实的举报，政府会给予举报人一定的奖励。这种社会监督机制有效补充了政府的监管力量。

三、技术手段应用

1. 卫星遥感监测：政府利用卫星遥感技术对辖区内的建筑进行定期监测，通过比对不同时期的影像资料，发现新增的违建行为。

2. 无人机巡查：政府还利用无人机对难以到达或视线受阻的区域进行巡查，提高违建发现的效率和准确性。

四、法律后果与过户限制

1. 违建法律后果：对于查实的违建行为，政府会依法责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除或没收等。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，非法占用土地的违建行为还将面临退还土地、恢复土地原状等处罚。

2. 过户限制：在房产过户过程中，如发现房屋存在违建行为，政府会暂停过户手续，要求业主先解决违建问题。只有违建问题得到妥善解决后，房产才能继续过户。

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内容来源参考：头条-违建算违法吗为什么,住建部违建认定新标准

内容审核：徐会元律师

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