拆迁腾退违建,违法建筑强制拆除程序和法律依据

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殷浩律师

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首席督导律师 国有土地拆迁 集体土地拆迁

殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作,迄今10年,目前为律所首席督导律师。从业期间承办征地拆迁案件600余件,尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策,乐于钻研学术,随机应变能力强,善于实质化解纠纷。

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一、违法建筑强制拆除程序和法律依据

违法建筑强制拆除的程序主要包括立案调查、听证、拆除决定、告知、执行等步骤,并遵循《中华人民共和国行政强制法》等相关法律规定。以下是具体的程序解析:

1)立案调查

首先,需要对涉嫌违建的场所进行调查、核实,这包括对其性质、用途、时限等信息进行详细了解。这是整个程序的基础,确保后续决策的准确性和合法性。

2)听证

在调查核实后,需要组织听证会,听取当事人的陈述意见。同时,邀请有关专家、群众代表出席现场,以确保决策的公正性和透明度。听证会的目的是在尊重当事人权益的基础上,做出合理的拆除决策。

3)拆除决定

根据听证结果,相关部门会制定拆除方案,并依法发出拆除决定书,明确告知当事人拆除的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径。这一步是强制拆除程序的关键,它确保了决策的合法性和当事人的知情权。

4)告知

在发出拆除决定书后,需要确保当事人能够充分了解决策的内容和意图。这包括向当事人解释拆除的必要性、法律依据以及可能面临的后果等。同时,也要告知当事人有权申请行政复议或提起行政诉讼,以维护自己的合法权益。

5)执行

最后,如果当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,也不自行拆除违法建筑,那么相关部门可以依法进行强制拆除。在执行过程中,必须严格遵守《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定的程序,包括由两名以上行政执法人员实施、出示执法身份证件、通知当事人到场等。这些程序确保了强制拆除的合法性和正当性,同时也保护了当事人的合法权益。

违法建筑强制拆除的程序是依法进行的,它确保了决策的公正性、合法性和透明度。对于当事人来说,了解并遵守这些程序是维护自身权益的重要途径。

二、违建算违法吗为什么

违建确实算违法,其违法性主要体现在违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 违建的法律定义与性质

- 违建,即违法建筑,指的是违反法律规定而建成的建筑物、构筑物等工程设施。这包括未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物超过批准期限不拆除,以及未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设等情况。

2. 违建的法律后果

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条,对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或临时建筑物超过批准期限不拆除的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,并可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

- 根据该法第六十四条,未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条也规定,农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

3. 违建的处理程序

- 城乡规划主管部门在作出责令停止建设或限期拆除的决定后,当事人不停止建设或逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

- 需要注意的是,强制拆除需遵循法定程序,包括提前通知被拆迁人、做好宣传解释工作、动员被拆迁人自行搬迁等。若被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁,方可实施强制拆迁。

违建是违法的,其建设行为违反了城乡规划法和土地管理法的相关规定,并会面临相应的法律后果,包括限期拆除、罚款等。因此,在进行建设活动前,应确保取得合法的建设许可,避免违法建设。

三、违建由哪个部门确认

违章建筑的确认部门主要涉及规划部门和自然资源主管部门。

1)规划部门

1. 依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条,规划部门是负责确认未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑是否属于违章建筑的主要部门。

2. 规划部门在拆迁安置补偿中身份超然,其职权和专业性使其能够做出合法的、专业的、具备可信度的认定。

2)自然资源主管部门

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条,自然资源主管部门负责处理违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的行为,包括限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施等。

2. 自然资源主管部门还参与对非法转让土地、买卖土地等行为的查处。

3)其他相关部门

在实际情况中,市、县级人民政府及其有关部门也依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。这包括城市建设管理局下属的城市建设管理监察支队、房屋土地管理局等部门,它们在一定情况下也参与违章建筑的确认和处理工作。

违章建筑的确认主要由规划部门和自然资源主管部门负责,同时其他相关部门也在其职责范围内参与相关工作。

四、违章建筑能不能办营业执照

违章建筑是不能办理营业执照的。原因主要有以下几点:

1)法律依据

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,属于违章建筑,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设或限期拆除。因此,违章建筑本身就不具备合法性,自然也无法用作商业经营场所,进而无法办理营业执照。

2)营业执照的办理条件

依据《中华人民共和国公司法》以及国家工商行政管理总局的相关规定,办理工商营业执照需提供经营场所使用证明。对于没有产权证的房屋,需要提供其他相关办照材料,如村委会(居委会)出具的证明等。而违章建筑无法提供这些合法的证明材料,因此无法满足办理营业执照的条件。

3)违章建筑的风险

除了无法办理营业执照外,违章建筑还面临被拆除的风险。一旦违章建筑被拆除,不仅会造成经济损失,还可能影响商业经营的连续性和稳定性。因此,从风险管理的角度来看,选择违章建筑作为经营场所是不明智的。

违章建筑不能办理营业执照。为了合法经营并降低风险,建议选择符合规划要求且具备合法产权的房屋作为经营场所。

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内容来源参考:头条-违建算违法吗为什么,违建由哪个部门确认

内容审核:殷浩律师

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