拆迁赔偿诈骗被关,用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴如何定性处理

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首席督导律师 行政诉讼 土地征收 房屋拆迁

王家才律师,北京在明律师事务所征地拆迁业务部专职律师。

拆迁赔偿诈骗被关,用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴如何定性处理,诈骗拆迁补偿款可以刑事和解吗

一、用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴如何定性处理

用虚假资料套取拆迁资金违规发放津补贴的行为,将面临民事、行政及刑事三方面的法律责任。

1. 民事责任:

- 返还补贴款项:根据不当得利原则,行为人需全额返还已获取的违规发放的津补贴,确保非法所得不被保留。

- 赔偿损失:若该行为导致发放方或其他相关方产生经济损失,如调查费用等,行为人还需承担相应的赔偿责任。

2. 行政责任:

- 行政处罚:依据《财政违法行为处罚处分条例》第六条,以虚报、冒领等手段骗取财政资金的行为,行政部门可责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

3. 刑事责任:

- 诈骗罪:若行为人以非法占有为目的,使用虚假资料骗取拆迁资金违规发放津补贴,数额较大的,根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条,构成诈骗罪,将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或无期徒刑,并处罚金或没收财产。

- 贪污罪:若行为人是国家工作人员,利用职务上的便利,以非法占有为目的骗取拆迁资金违规发放津补贴,则可能构成贪污罪,依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条进行处罚,包括不同幅度的有期徒刑,并处罚金或没收财产。

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二、套取拆迁费违反了什么法规

套取拆迁费是一种严重的违法行为,其违反了多项法律法规,具体分析如下:

一、违反民法关于物权保护的规定

1. 《中华人民共和国民法典》第二百三十八条:侵害物权,造成权利人损害的,权利人可以依法请求损害赔偿,也可以依法请求承担其他民事责任。套取拆迁费的行为,本质上是对被拆迁人财产权的侵害,因此应承担相应的民事赔偿责任。

2. 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条:征收集体所有的土地或个人的房屋,应当依法给予征收补偿。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。套取拆迁费显然违反了这一规定,是对征收补偿费用的非法侵占。

二、违反刑法关于财产犯罪的规定

1. 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条:诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。套取拆迁费的行为,如果数额达到较大标准,则构成诈骗罪,应依法追究刑事责任。

2. 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条:国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。如果套取拆迁费的行为是由国家工作人员实施的,且利用了职务上的便利,则构成贪污罪。

3. 《中华人民共和国刑法》第三百八十四条:国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,也构成犯罪。如果套取拆迁费的行为涉及挪用公款,同样应依法追究刑事责任。

三、违反行政法规关于征收与补偿的规定

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条:采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任。虽然这一条款直接规定的是暴力拆迁的行为,但套取拆迁费往往与非法拆迁行为相伴而生,两者在性质上都属于对征收补偿制度的破坏。

套取拆迁费的行为违反了民法、刑法以及行政法规的多项规定,不仅应承担民事赔偿责任,还可能构成犯罪,应依法追究刑事责任。因此,建议相关部门加强监管,严厉打击套取拆迁费的违法行为,保护被拆迁人的合法权益。

三、全款买了回迁房 后被房东偷偷办了产证并抵押贷款 提了执行异议被驳回怎么办

全款购买回迁房后,若房东偷偷办理产证并抵押贷款,且执行异议被驳回,购房者需采取一系列法律措施维护自身权益。以下是对此问题的详细分析:

一、问题核心与法律风险

1. 回迁房交易的特殊性

- 回迁房通常基于拆迁安置协议取得,初始产权可能受限,如无房产证或存在限售期。

- 若未完成过户登记,法律上房屋仍属原房主所有,可能被法院查封、拍卖或抵押。

2. 房东行为的风险性

- 房东偷偷办理产证并抵押贷款,可能涉及欺诈或违约行为,损害购房者权益。

- 抵押权的设立可能使房屋面临被拍卖的风险,购房者可能钱房两空。

3. 执行异议被驳回的影响

- 执行异议被驳回意味着法院认为购房者的权益不足以阻止对房屋的执行。

- 购房者需考虑其他法律途径维护权益,如提起执行异议之诉或要求房东承担违约责任。

二、法律风险的具体分析

1. 房东行为可能构成违约或欺诈

- 房东在出售房屋后,未经购房者同意偷偷办理产证并抵押贷款,违反合同约定,可能构成违约。

- 若房东故意隐瞒房屋已出售的事实,可能构成欺诈,购房者有权要求解除合同并赔偿损失。

2. 抵押权对购房者权益的影响

- 根据《中华人民共和国民法典》第四百零六条,抵押期间,抵押人可以转让抵押财产,但抵押权不受影响。

- 这意味着,即使房屋已出售给购房者,若房东将房屋抵押,抵押权人仍有权对房屋行使抵押权。

3. 执行异议被驳回的原因

- 执行异议被驳回可能因购房者提供的证据不足或法院认为购房者的权益不足以阻止执行。

- 购房者需仔细分析驳回理由,考虑是否通过其他法律途径维护权益。

三、应对策略与法律措施

1. 提起执行异议之诉

- 适用情形:购房者已支付大部分房款并实际占有房屋,但执行异议被驳回。

- 流程:向执行法院提起执行异议之诉,请求法院确认购房者的权益并阻止对房屋的执行。

- 证据:购房合同、付款凭证、居住证明、与房东的沟通记录等。

2. 要求房东承担违约责任

- 依据:房东违反合同约定,未经购房者同意办理产证并抵押贷款,构成违约。

- 措施:购房者有权要求房东解除抵押、办理过户手续或赔偿损失。

- 诉讼:若房东拒不履行,购房者可向法院提起诉讼,要求房东承担违约责任。

3. 申请财产保全与强制执行

- 财产保全:在诉讼过程中,购房者可申请法院对房屋进行财产保全,防止房屋被进一步处置。

- 强制执行:若法院判决购房者胜诉,而房东拒不履行判决,购房者可申请法院强制执行,包括拍卖房东的其他财产以赔偿购房者的损失。

4. 刑事报案(如涉嫌诈骗)

- 情形:若房东故意隐瞒房屋已出售的事实,偷偷办理产证并抵押贷款,可能构成合同诈骗罪。

- 措施:购房者可向公安机关报案,要求追究房东的刑事责任。

四、预防措施与建议

1. 谨慎选择房源与核实房屋信息

- 优先选择有完整产权的回迁房,避免购买无证或限售期内的房屋。

- 交易前核实房屋权属、是否存在抵押或查封等限制。

2. 签订规范合同并办理预告登记

- 明确约定过户时间、违约责任等条款,确保合同内容合法、有效。

- 如有条件,办理预告登记,防止房东一房多卖或偷偷办理产证。

3. 资金监管与法律咨询

- 通过第三方托管房款,确保资金安全。

- 交易前咨询律师,审查合同条款及房屋权属,降低法律风险。

四、拆迁过程中骗取安置房构成诈骗罪还是合同诈骗罪

拆迁过程中骗取安置房一般构成诈骗罪,而非合同诈骗罪,具体分析如下:

一、诈骗罪的构成与适用

1. 诈骗罪定义:根据《中华人民共和国刑法(2023修正)》第二百六十六条,诈骗罪是指以非法占有为目的,通过虚构事实或隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。

2. 拆迁场景中的构成要件:

- 欺骗行为:行为人通过伪造户籍信息、隐瞒住房情况等虚假手段,使负责安置的部门产生错误认识。例如,伪造家庭人口数量和居住状况等证明材料,向政府安置部门虚假申报,成功获取安置房。

- 财产损失:拆迁方因错误认识而分配安置房,导致公共财产损失。

- 因果关系:欺骗行为与财产损失之间存在直接因果联系。

- 主观故意:行为人明知自身不符合安置条件,仍积极追求非法占有安置房的结果。

3. 量刑标准:

- 数额较大(一般3000元至1万元以上):处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。

- 数额巨大(一般3万元至10万元以上):处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

- 数额特别巨大(一般50万元以上):处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

二、不构成合同诈骗罪的原因

1. 合同诈骗罪的构成要件:合同诈骗罪要求在合同签订、履行过程中,以非法占有为目的,通过虚构事实或隐瞒真相骗取对方财物。

2. 拆迁场景的排除:

- 合同性质:拆迁安置协议虽具有合同形式,但其核心是行政机关基于公共利益对特定群体的补偿行为,而非平等主体间的民事交易。

- 行为本质:骗取安置房的行为主要针对行政机关的安置程序,而非利用合同条款骗取财物。

- 法律适用:根据《刑法》第二百六十六条的“本法另有规定的,依照规定”原则,合同诈骗罪不适用于此类行政补偿场景。

三、其他相关罪名的区分

1. 贪污罪:

- 构成要件:国家工作人员利用职务便利,侵吞、骗取公共财物。

- 场景限制:仅适用于负责安置房分配管理的国家工作人员,如安置办工作人员编造虚假信息非法占有安置房。

- 量刑差异:贪污罪的量刑标准(如数额特别巨大可处死刑)与诈骗罪不同,且主体身份是关键区分点。

2. 伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪:

- 构成要件:行为人在骗取安置房过程中,伪造、变造或使用伪造、变造的公文、证件、印章。

- 数罪并罚:若同时满足诈骗罪和伪造证件罪的构成要件,可能面临数罪并罚。

四、影响量刑的其他因素

1. 认罪态度:主动投案自首、如实供述罪行,可从轻或减轻处罚。

2. 退赃退赔:积极退还非法占有的安置房或补偿差价,取得被害人谅解,可能获得从宽处理。

3. 其他情节:如立功表现、坦白等,也会影响最终量刑。

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内容来源参考:头条-套取拆迁费违反了什么法规,全款买了回迁房 后被房东偷偷办了产证并抵押贷款 提了执行异议被驳回怎么办

内容审核:王家才律师

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