集体土地建设用地没建房,在自己的宅基地上盖房 但没有审批 属于违建吗

集体土地建设用地没建房,在自己的宅基地上盖房 但没有审批 属于违建吗,有集体土地使用证但没建房子

一、在自己的宅基地上盖房 但没有审批 属于违建吗

在自家的宅基地上盖房但没有审批，通常属于违建。具体分析如下：

1. 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：明确规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。这表明，建房必须取得相应的规划许可。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并需要由乡（镇）人民政府审核批准。这进一步强调了建房需要审批的必要性。

3. 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条：明确指出，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。这一条款直接规定了未经批准建房的法律后果。

1. 审批的必要性：

- 根据《土地管理法》的规定，农村村民建住宅必须符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并需要经过乡（镇）人民政府的审核批准。这是确保建房活动合法、有序进行的重要步骤。

2. 违建的认定：

- 若未取得相应的建设工程规划许可证或未按规划许可证的规定进行建设，根据《城乡规划法》的规定，将被视为违建。

- 同样，根据《土地管理法》的规定，未经批准或骗取批准非法占用土地建住宅的，也被认定为违建。

3. 法律后果：

- 对于违建，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或农业农村主管部门将责令停止建设、限期改正或限期拆除。

- 若无法采取改正措施消除影响或拒不拆除的，还可能面临罚款、没收实物或违法收入等更严重的法律后果。

在自家的宅基地上盖房但没有审批，通常会被认定为违建。因此，建议在进行建房活动前，务必按照相关法律法规的规定，办理好相关的审批手续，以确保建房活动的合法性和有序性。

二、民法典关于村集体建设用地的规定

《民法典》关于村集体建设用地的规定主要体现在以下几个方面：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照该法第四十四条的规定办理审批手续。

2. 集体建设用地的使用必须严格控制，省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

2. 集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

3. 通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

4. 集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十条，建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回权属证书。

2. 关于建设用地使用权的续期，《民法典》第三百五十九条规定，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十一条，集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理的法律规定办理。

2. 在涉及公共利益需要提前收回土地时，《民法典》第三百五十八条和第二百四十三条对土地上的房屋以及其他不动产的补偿以及出让金的退还作出了规定。

《民法典》及《土地管理法》等法律法规对村集体建设用地的使用权、流转、消灭与续期等方面作出了详细规定，为村集体建设用地的合理利用和管理提供了法律依据。

三、宅基地批下来后两年内未建设完成

宅基地批下来后两年内未建设完成的处理方式，主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

2. 具体到宅基地，若批准后两年内未动工建设，按照相关规定，该宅基地的使用权可能被收回。这表明，宅基地批下来后，并不是无限期有效，而是有明确的时间限制，即两年内必须动工建设，否则将面临使用权被收回的风险。

3. 《农村宅基地管理办法》第十五条也明确规定，自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的，报经县人民政府批准，可以注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体收回宅基地使用权。

1. 若宅基地批下来后两年内未建设，不仅可能面临使用权被收回的情况，还可能影响到未来再申请宅基地的权利。根据相关规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

2. 对于被收回的宅基地使用权，村集体有权重新进行分配或安排，以确保土地资源的合理利用。

1. 对于已获得宅基地批准但尚未动工建设的农户，应尽快启动建设程序，以避免使用权被收回。

2. 若因特殊原因无法按时动工，应及时与村委会或相关部门沟通，了解是否可以延期建设或采取其他补救措施。

3. 农户应充分了解宅基地管理的相关法律法规，确保自身权益不受损害。

宅基地批下来后两年内未建设完成将面临使用权被收回的风险。因此，农户在获得宅基地批准后应尽快进行建设，并严格遵守相关法律法规，以确保自身合法权益。

四、集体建设用地可以进行商品房开发吗

集体建设用地不可以进行商品房开发。

1. 集体建设用地的法律规定

- 根据《中华人民共和国民法典》第三百六十一条，集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理的法律规定办理。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条明确规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但此条款并未包括商品房开发。

2. 商品房开发的土地要求

- 商品房开发通常需要在国有建设用地上进行，遵循《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关法规。

- 集体建设用地主要用于工业、商业等经营性用途，以及农村村民住宅等，并不包括商品房开发。

3. 集体建设用地流转的限制

- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，集体建设用地使用权的流转需满足一定条件，如符合产业、环保等政策及标准要求，且不得用于商品房地产开发建设。

- 这进一步明确了集体建设用地不能用于商品房开发。

集体建设用地不可以进行商品房开发。这是由《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规明确规定的。集体建设用地主要用于工业、商业等经营性用途，以及满足农村村民住宅需求，而商品房开发则需在国有建设用地上进行。

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内容来源参考：头条-民法典关于村集体建设用地的规定,宅基地批下来后两年内未建设完成

内容审核：王杰娉律师

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