深圳市集体土地征收,自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策

深圳市集体土地征收,自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策,深圳征收土地补偿标准

一、自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策

关于自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地的最新政策，主要可以从以下几个方面进行解读：

1. 农用地转用审批：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，集体农用地若需转为建设用地，必须首先经过审批流程。

2. 审批权限：永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由国务院或原批准土地利用总体规划的机关批准。而在范围外，则需由国务院或国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

3. 具体建设项目用地批准：在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。这确保了建设项目在符合总体规划的前提下，能够依法获得用地批准。

1. 符合规划：农村集体经营性建设用地必须符合土地利用总体规划和城市建设总体规划。这意味着，在选址和规划阶段，就需要确保用地符合相关规划要求，以避免后续审批问题。

2. 保护耕地：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，各级人民政府应当采取措施，保护耕地，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。在农村集体经营性建设用地的开发和利用过程中，也必须严格遵守这一原则。

3. 非法占地的法律责任：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏的，将依法追究刑事责任。这强调了非法占地行为的严重性和法律责任。

深化农村集体经营性建设用地政策，有助于推动农村土地资源的合理利用和有效配置，促进农村经济发展。同时，通过严格的审批和管理制度，可以确保土地资源的可持续利用，保护耕地和生态环境。这一政策还有助于推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地的最新政策，旨在规范农村集体经营性建设用地的管理和利用，推动农村土地资源的合理利用和有效配置。在实施过程中，必须严格遵守相关法律法规和政策要求，确保土地资源的可持续利用和生态环境的保护。

二、集体建设用地成本法评估指引

关于集体建设用地成本法评估指引，首先需要明确的是，集体建设用地的评估应遵循国家相关的法律法规，确保评估的公正、公平和公开。以下是关于集体建设用地成本法评估的详细指引：

一、评估原则

1. 依法评估：集体建设用地的评估必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，确保评估过程的合法性和合规性。

2. 公正、公平、公开：评估应遵循公正、公平、公开的原则，确保评估结果的客观性和准确性。评估机构应独立、客观地进行评估，不受任何外部因素的干扰。

二、评估方法

1. 成本法评估：成本法是根据集体建设用地的取得成本、开发成本、税费等费用，结合市场因素进行评估的方法。具体包括但不限于土地取得费、前期工程费、基础设施建设费、税费等。

2. 市场比较法：虽然成本法是主要的评估方法，但在条件允许的情况下，也可以采用市场比较法进行评估。即参考周边类似土地的市场价格，结合集体建设用地的具体情况进行调整，得出评估价格。

三、评估流程

1. 明确评估目的：在进行评估前，应明确评估的目的，如土地出让、转让、抵押等，以便确定评估的具体方法和参数。

2. 收集相关资料：收集集体建设用地的相关资料，包括土地使用权证、规划许可证、建设许可证等，以及周边的市场环境、政策环境等信息。

3. 选择评估机构：选择具有相应资质和经验的评估机构进行评估。评估机构应具备专业的评估人员和完善的评估体系，确保评估结果的准确性和可靠性。

4. 进行现场勘查：评估机构应对集体建设用地进行现场勘查，了解土地的实际状况，包括位置、面积、地形、地貌等，为评估提供准确的依据。

5. 确定评估结果：根据收集的资料和现场勘查的情况，评估机构应采用成本法或其他适用的方法进行评估，并出具评估报告。评估报告应详细列明评估方法、评估过程、评估结果及依据等。

四、法律依据

- 《中华人民共和国民法典》第三百六十一条：集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理的法律规定办理。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，可以依法进行出让、出租等流转行为。集体经营性建设用地的出让、出租等，应当参照同类用途的国有建设用地执行。

- 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十四条：国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序进行评估。

集体建设用地成本法评估应遵循依法评估、公正、公平、公开的原则，采用成本法或其他适用的方法进行评估，并严格按照法律法规和评估流程进行操作。

三、土地管理法第六十五条原文2025

《中华人民共和国土地管理法》第六十五条原文及解读

《中华人民共和国土地管理法》第六十五条是关于土地征收的法定情形、批准机关及程序的重要法律规定，以下是对该法条的详细解读：

一、土地征收的法定情形

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条，为了公共利益的需要，在以下情形下可以依法实施土地征收：

1. 军事和外交需要用地的；

2. 由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；

3. 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；

4. 由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的；

5. 在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的；

6. 法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

上述建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划；其中第4项、第5项规定的建设活动，还应当纳入国民经济和社会发展年度计划；第5项规定的成片开发应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。

二、土地征收的批准机关及程序

土地征收需根据土地类型及面积大小，由不同级别的政府机关批准：

1. 国务院批准：

- 永久基本农田；

- 永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

- 其他土地超过七十公顷的。

2. 省、自治区、直辖市人民政府批准：

- 除上述需由国务院批准的情形外，其他土地的征收由省、自治区、直辖市人民政府批准。

三、确保土地征收的合法性与公正性

在实施土地征收时，必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，确保征收行为的合法性，并保障农民集体和农民的合法权益。同时，土地行政主管部门应忠于职守、秉公执法，对违反土地管理法律、法规的行为进行严格的监督检查，以维护土地市场的秩序，促进土地的合理利用和可持续发展。

《中华人民共和国土地管理法》第六十五条明确规定了土地征收的法定情形、批准机关及程序，这些规定共同构成了土地征收工作的重要法律基础，旨在规范土地征收行为，确保公共利益的实现，并保障土地权利人的合法权益。

四、所有人是集体所有的土地要交房产税吗

对于“所有人是集体所有的土地要交房产税吗”这一问题，首先明确，集体所有的土地本身并不直接涉及房产税的缴纳。以下是对此问题的详细分析：

1. 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第二条，房产税由产权所有人缴纳。这意味着，房产税的缴纳主体是房产的产权所有人。

2. 集体所有的土地，其产权并不属于个人或企业，而是属于集体。因此，从产权归属的角度来看，集体所有的土地本身并不涉及房产税的缴纳。

1. 集体土地主要用于农业生产或农村集体建设，其性质和使用目的与房产税征收的对象——城市、县城、建制镇和工矿区的房产——存在显著差异。

2. 房产税是针对房产的税收，而集体土地上的建筑物（如农房、仓库等）虽然可能属于房产，但因其位于集体土地上，且通常不用于商业或租赁活动，因此一般不纳入房产税的征收范围。

1. 如果集体土地上的建筑物被用于商业活动或租赁，且产生了租金收入，那么根据《中华人民共和国房产税暂行条例》的相关规定，该建筑物可能需要缴纳房产税。

2. 如果集体土地被流转用于建设，且流转后的土地使用者需要缴纳土地使用税（根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条），那么与这块土地相关的房产（如新建的厂房、办公楼等）也可能需要缴纳房产税。

集体所有的土地本身并不直接涉及房产税的缴纳。但如果集体土地上的建筑物被用于商业活动或租赁，或者集体土地被流转用于建设并产生了相关房产，那么这些房产可能需要根据具体情况缴纳房产税。

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内容来源参考：头条-集体建设用地成本法评估指引,土地管理法第六十五条原文2025

内容审核：谭程泽律师

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