城管负责集体土地违建吗,城管对于违建有权执法程序

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一、城管对于违建有权执法程序

城管对于违建有权进行执法程序。这一权力主要来源于《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。具体执法程序如下：

城管部门在接到违建举报后，会进行现场核实，包括制作现场检查笔录、现场勘验等。同时，会找当事人询问情况，解释规定，并制作调查笔录以认定违建性质。一旦确认存在违法行为，城管部门将立案处理，并下达违法通知、听证通知以及违法建设拆除通知。

在立案后，城管部门通常会要求当事人在三到七个工作日内自行拆除违法建筑，即下达自拆通知。若当事人逾期未自拆，城管部门将下达强制拆除通知，并告知当事人相关权利和义务。强制拆除通知一般会在三个工作日之后下达。

若当事人在法定期限内未提出行政复议或行政诉讼，且仍未拆除违法建筑，城管部门将依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，申请建设工程所在地县级以上地方人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。在强制拆除过程中，城管部门需遵循法定程序，确保执法行为的合法性和正当性。

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条也规定了对违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

城管部门在认定和处理违建问题时，需严格遵循相关法律法规的规定，确保执法程序的合法性和有效性。

二、违建为什么不是城管局管 而是办事处综合执法中心管

违建问题并非由城管局单一管理，而是可能涉及多个部门，包括办事处综合执法中心等。具体管理部门的确定，需根据违建的性质、位置以及相关法律法规的规定来明确。

1. 城管局与违建管理

- 城管局，即城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。其职责范围广泛，包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆违工作）、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面需要出动执法的事宜。

- 在违建管理方面，城管局通常负责城市区域内的违法建设行为的查处和处罚。

2. 办事处综合执法中心与违建管理

- 办事处综合执法中心，作为街道办事处下属的综合执法机构，也可能承担违建管理的职责。特别是在一些地区，为了加强基层治理和执法力量，会将部分执法权限下放至街道办事处或其综合执法中心。

- 办事处综合执法中心在处理违建问题时，通常会依据相关法律法规和上级部门的指导，对辖区内的违法建设行为进行查处。

3. 法律依据与部门职责划分

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和第六十五条的规定，未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正或拆除。这些规定明确了城乡规划主管部门和乡镇政府在违建管理方面的职责。

- 在实际操作中，城管局和办事处综合执法中心可能根据地区实际情况和政府部门职责划分，共同或分别承担违建管理的职责。因此，违建问题并非一定由城管局管理，而是可能由办事处综合执法中心等其他部门负责。

违建问题的管理部门并非固定为城管局，而是可能根据违建的性质、位置以及相关法律法规的规定，由城管局、办事处综合执法中心或其他相关部门负责。因此，在处理违建问题时，应咨询当地相关部门或法律专业人士，以明确具体的管理部门和职责。

三、小区内存在违建是归街道办事处管还是归城管管

小区内存在违建，其管理归属问题主要依据相关法律法规及城市管理职责划分来确定。具体来说：

1. 违建属于违法建设行为，其管理通常涉及城市规划、土地管理等多个方面。

2. 在城市管理中，违建的管理和处罚一般由具有相应执法权的部门负责。

1. 城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局（城管）：

- 根据城市管理职责划分，城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局（简称城管）负责城市内的综合行政执法工作，包括违法建设行为的查处。

- 小区内的违建，如未经批准擅自搭建的建筑物、构筑物等，通常属于城管的执法范围。

- 城管部门有权对违建进行调查、取证，并依法作出处罚决定，如责令拆除、罚款等。

2. 街道办事处：

- 街道办事处作为基层政府派出机构，主要负责社区管理、服务等工作。

- 在违建管理方面，街道办事处可能协助城管部门开展相关工作，如宣传、动员、协调等。

- 但街道办事处本身并不具有直接的执法权，不能独立对违建进行查处。

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门负责查处。但在城市小区内，违建更多涉及的是城市规划和管理问题，因此主要由城管部门负责。

- 同时，各地可能根据实际情况制定了具体的城市管理法规或规章，进一步明确了违建的管理部门和职责。这些地方性法规或规章也是确定违建管理部门的重要依据。

小区内存在违建，主要由城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局（城管）负责管理和查处。街道办事处虽可能参与相关工作，但并不具有直接的执法权。

四、城管选择性执法拆违建

城管在拆除违建时应当遵循公平、公正、公开的原则，对所有违法建筑一视同仁，依法进行拆除。如果城管存在选择性执法，即对不同的违法建筑采取不同的执法标准或程序，那么这种行为可能是滥用职权，违反了相关法律法规。

以下是对城管选择性执法拆违建问题的详细分析：

1. 选择性执法的定义和性质：

- 选择性执法是指行政主体在实施具体行政行为时，对行政相对人进行区别对待的一种行政执法行为。这种行为可能是基于执法者的主观判断、经验主义或是出于某种不正当的考虑。

- 选择性执法违反了平等原则，即同样的情况应当同样对待。如果城管在拆除违建时存在选择性执法，那么这种行为就可能是滥用职权的一种表现。

2. 相关法律依据：

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条规定，市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将依法受到处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

- 这条规定表明，如果城管在拆除违建过程中存在滥用职权的行为，包括选择性执法，那么相关责任人员将依法受到相应的处分。

3. 如何应对选择性执法：

- 如果发现城管在拆除违建时存在选择性执法的情况，可以向相关部门进行申诉或举报。申诉或举报的途径可以是向城管部门的上级机关、纪检监察机关或者其他有关部门反映情况。

- 如果申诉或举报未能解决问题，还可以通过行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。在行政诉讼中，法院将对城管的执法行为进行审查，如果认定存在滥用职权等违法行为，将依法作出相应的判决。

总之，城管在拆除违建时应当遵循公平、公正、公开的原则，对所有违法建筑一视同仁。如果存在选择性执法的情况，相关责任人员将依法受到相应的处分。同时，公民也可以通过申诉、举报和行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

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内容来源参考：头条-违建为什么不是城管局管 而是办事处综合执法中心管,小区内存在违建是归街道办事处管还是归城管管

内容审核：刘一帆律师

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