集体土地进入交易平台,自然资源部关于印发 深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案

集体土地进入交易平台,自然资源部关于印发 深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案,集体土地入市最新消息

一、自然资源部关于印发 深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案

自然资源部关于印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》的解读

一、政策背景与意义

自然资源部印发的《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，旨在进一步深化农村土地制度改革，激活农村土地资源，促进城乡融合发展。该政策允许农村集体经营性建设用地在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，通过出让、租赁、入股等多种方式进入市场，实现与国有土地同等入市、同权同价。

二、入市条件与程序

1. 入市条件：

- 规划符合：土地必须符合国土空间规划和用途管制要求。

- 权属清晰：土地权属清晰，无争议，已完成土地确权登记。

- 民主决策：入市方案需经村民会议或代表会议三分之二以上成员同意。

2. 入市程序：

- 方案编制：土地所有权人编制入市方案，明确地块位置、面积、用途、价格等。

- 政府审核：方案报县级自然资源部门审查，确保符合规划和环保要求。

- 公开交易：通过公共资源交易平台招拍挂，确保过程透明公正。

- 登记发证：土地使用者支付价款后，依法办理不动产登记，取得使用权。

三、收益分配与监管

1. 收益分配：土地增值收益按“集体占大头”、政府收取调节金、农民个人分红的原则分配，确保农民权益。

2. 资金监管：设立专户管理收益资金，优先用于农业基础设施、公共服务和社会保障。

3. 监管措施：建立健全监管体系，监督土地入市行为，防范市场波动和违法违规操作风险。

二、集体经营性建设用地入市管理办法

集体经营性建设用地入市是指农村集体经营性建设用地使用权以有偿方式进入土地市场交易的行为。这一制度的确立，旨在推动城乡统一的建设用地市场的形成，优化土地资源配置，并保障农民集体的土地权益。

集体经营性建设用地入市，具体而言，是指那些土地利用总体规划划定为建设用地、详细规划确定为工业仓储、商业服务业、租赁式住宅等经营性用途，并且已经依法登记的集体建设用地，在权属清晰、经过集体民主表决的前提下，通过出让、出租、作价出资（入股）等有偿方式进入土地市场交易。这一改革措施随着城镇国有土地使用制度的改革和城市化进程的加快而逐渐推出，旨在显化农村集体土地特别是城市规划区内的农村集体建设用地的使用权价值和资产价值。

1. 交易规则与市场秩序：政府需明确集体土地入市的交易规则和市场秩序。在一级市场上，交易主体应是集体经济组织的村民大会或村民代表大会；而在二级市场上，主体则是集体土地的建设用地使用权人或宅基地使用权人。

2. 交易方式与程序：产权交易方式应与国有土地市场相同，包括租赁、出让、拍卖、招标、挂牌等多元化方式。交易程序则需遵循公开、公平、公正的原则，确保交易的合法性和有效性。

3. 监管措施与法律责任：政府应加强对集体经营性建设用地入市交易的监管，防止违法违规行为的发生。对于违反规定的行为，应依法追究相关责任人的法律责任。

集体经营性建设用地入市对于完善社会主义市场经济、加快经济发展方式转变具有重要意义。它有助于推动城乡统一、开放、竞争有序的土地市场的形成，优化土地资源配置，提高土地利用效率。同时，这一制度也有助于保障农民集体的土地权益，增加农民集体的经济收益，推动农村经济的持续发展。

三、关于农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见

农村集体经营性建设用地入市试点工作意见的核心要点如下：

1. 土地条件：必须符合土地利用总体规划和城乡规划，且被确定为工业、商业等经营性用途，已完成依法登记，确认为集体经营性建设用地。

2. 范围限制：主要包括农村集体经营性建设用地，不得占用永久基本农田和生态保护红线，不得将宅基地纳入入市范围，符合入市条件的土地不得进行商品房开发。

1. 入市程序：包括前期准备、民主决策、公开交易、登记发证等环节。土地所有权人需编制出让、出租方案，并报市、县人民政府审批，经村民会议三分之二以上成员或代表同意后，通过土地交易市场公开交易，签订书面合同，并依法办理不动产登记。

2. 入市权能：农村集体经营性建设用地被赋予出让、租赁、入股权能。土地所有权人可将土地使用权让与、出租或作价入股，与其他单位或个人共同投资，分享收益、承担风险。

四、农村耕地租用信息在什么地方可以查询

关于农村耕地租用信息的查询，可以通过以下途径进行：

1. 线下窗口查询：

- 地点：当地自然资源局（原国土资源局）政务大厅的查询窗口。

- 适用情况：详细查询土地登记资料，包括权属证书、登记簿等，适用于需要确认土地权属、租用情况等场景。

- 所需材料：个人需携带有效身份证件；若为单位查询，则需出具介绍信、法定代表人证明及授权委托书等。

2. 线上查询平台：

- 平台：地方自然资源部门官方网站。

- 适用情况：查询公开的土地信息，如土地出租计划、招拍挂公告等，适合了解土地市场动态。

- 操作方式：访问官方网站，进入“信息公开”或“土地查询”相关栏目，根据提示输入查询条件获取所需信息。

- 平台介绍：该平台整合了全国公共资源交易信息，包括土地交易信息。

- 适用情况：查询土地招拍挂、出租等交易动态，适用于各类土地相关主体了解市场动向。

- 操作方式：访问平台官网（https://ggzyjy.gov.cn/），选择地区、交易类别，并输入关键词进行查询。

1. 村委会或居委会：

- 适用情况：了解农村集体土地的租用情况或城市土地的社区层面信息。

- 操作建议：直接前往所在村的村委会或所在社区的居委会进行咨询。

2. 档案管理部门：

- 适用情况：查询历史租用记录、早期规划等信息。

- 操作建议：携带有效身份证件前往当地档案管理部门，按照规定的程序提出申请并查询。

在查询过程中，请务必遵守相关法律法规和隐私政策，确保合法合规使用信息。同时，验证信息来源的准确性和可靠性，以确保查询结果的权威性。如遇复杂土地法律问题，建议咨询专业律师以获取针对性的建议和解决方案。

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内容来源参考：头条-集体经营性建设用地入市管理办法,关于农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见

内容审核：王姗忆律师

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