昌平土地腾退,果园承包合同到期村不续租怎么办

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赵秀津律师

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首席督导律师 行政诉讼 征地拆迁

中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。

昌平土地腾退,果园承包合同到期村不续租怎么办,昌平腾退村庄2020

一、果园承包合同到期村不续租怎么办

果园承包合同到期村不续租的问题,涉及农村土地承包经营权的延续和转让。以下是详细分析:

1)土地承包期限与续租

1. 土地承包期限:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条,果园作为林地,其承包期一般为三十年至七十年,且承包期届满后依照规定相应延长。这意味着,果园承包合同到期后,承包人有权期待承包期的延长。

2. 续租问题:若村委会不续租,首先应与村委会进行协商,了解不续租的具体原因。在协商过程中,可以提出依据《农村土地承包法》的相关规定,承包期届满后应按规定延长承包期限,发包人不履行合同约定的,应当承担违约责任。

2)土地承包经营权的转让

1. 转让的合法性:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条,土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。因此,若村委会不续租,承包人可以考虑将土地承包经营权转让给他人。

2. 转让程序:转让土地承包经营权时,应签订书面转让合同,明确转让的期限、价格、双方的权利义务等内容。同时,转让合同应报发包方备案,以确保转让的合法性。

3)法律救济途径

1. 协商与调解:在果园承包合同到期村不续租的情况下,承包人应首先与村委会进行协商,尝试通过友好方式解决争议。

2. 仲裁与诉讼:若协商无果,承包人可以依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,申请仲裁或者向法院起诉。仲裁机构或法院将根据法律规定和事实情况,作出公正裁决。

果园承包合同到期村不续租时,承包人可以与村委会协商续租或考虑将土地承包经营权转让。若协商无果,可通过仲裁或诉讼等法律途径维护自身合法权益。

二、什么情况适用土地管理法和城乡规划法

土地管理法和城乡规划法的适用情况主要如下:

1)《中华人民共和国城乡规划法》的适用情况

《中华人民共和国城乡规划法》第二条明确规定,制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守本法。本法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。这意味着,只要是在规划区内进行的建设活动,无论是城市、镇、乡还是村庄,都需要遵守这部法律。

2)《土地管理法》的适用情况

《土地管理法》主要调整的是土地的所有权和使用权,以及土地利用和管理方面的问题。它适用于我国境内的一切土地的管理和使用,包括但不限于农用地、建设用地、未利用地等。具体来说,土地的权属确定、土地的利用规划、土地的征收征用、土地的使用权的出让转让、土地的调查登记等方面,都需要遵守《土地管理法》的规定。

《城乡规划法》更侧重于规划区内的建设活动,而《土地管理法》则涵盖了更广泛的土地管理和使用问题。两者在各自适用的领域内,都具有强制性的法律效力。

三、关于妥善处理农村不动产登记历史遗留 问题的若干意见

关于妥善处理农村不动产登记历史遗留问题的若干意见,主要旨在解决农村地区在不动产登记过程中存在的历史遗留问题,确保农民的合法权益得到妥善保护,并推动农村土地资源的规范管理和有效利用。以下是对该意见的详细解读:

1)明确历史遗留问题的处理原则

1. 尊重历史,面对现实。对于历史上形成的不动产登记问题,应充分考虑当时的历史背景和实际情况,遵循公平、公正的原则进行处理。

2. 依法依规,分类施策。根据相关法律法规和政策规定,针对不同类型的历史遗留问题,制定具体的处理措施和办法。

3. 保护权益,促进和谐。在处理历史遗留问题时,应切实保护农民的合法权益,避免引发新的矛盾和纠纷,促进农村社会的和谐稳定。

2)具体处理措施

1. 对于因历史原因导致的权属不清、界限不明等不动产登记问题,应组织专业力量进行实地调查,查清事实,明确权属,并依法进行登记。

2. 对于违反《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定,擅自在耕地上建房等破坏种植条件的行为,应依法进行查处,并责令限期改正或治理。同时,对于符合土地利用总体规划且具备补办条件的,可依法补办用地手续,并纳入不动产登记范围。

3. 对于农村宅基地的历史遗留问题,应依据《中华人民共和国民法典》的相关规定进行处理。宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。对于因继承、分家析产等原因导致的宅基地使用权变更,应依法进行登记,确保农民的合法权益得到保护。

3)加强组织领导和监督

1. 各级人民政府应高度重视农村不动产登记历史遗留问题的处理工作,加强组织领导,明确责任分工,确保各项工作顺利推进。

2. 相关部门应密切协作配合,形成工作合力,共同推动历史遗留问题的妥善解决。

3. 应加强对处理工作的监督和管理,确保各项措施落到实处,取得实效。同时,对于在工作中发现的违法违规行为,应依法进行严肃处理。

妥善处理农村不动产登记历史遗留问题是一项复杂而艰巨的任务。需要各级人民政府和相关部门共同努力,依法依规、分类施策、保护权益、促进和谐,确保农民的合法权益得到妥善保护,推动农村土地资源的规范管理和有效利用。

四、农村宅基地买卖试点有哪些地方

农村宅基地买卖试点地区主要包括以下地方:

1)北京市:昌平区、大兴区。2)天津市:静海区、蓟州区。3)河北省:邯郸市峰峰矿区、邢台市信都区、定州市、平泉市。4)山西省:平遥县、泽州县、清徐县等。

(此处仅列举部分地区,完整名单请参考“新一轮农村宅基地制度改革试点地区名单”)

需要注意的是,尽管这些地区被选为试点,但农村宅基地的买卖仍然受到严格的法律限制。依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,但宅基地属于农村集体资产,不可以随意买卖。试点地区可能在特定条件下进行宅基地使用权流转的尝试,但必须遵循国家法律法规,并确保农民的合法权益不受侵害。

因此,即使在试点地区,农村宅基地的买卖也应依法进行,不得违反相关规定。如有关于宅基地买卖的具体疑问,建议咨询当地政府部门或专业律师以获取准确信息。

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内容来源参考:头条-什么情况适用土地管理法和城乡规划法,关于妥善处理农村不动产登记历史遗留 问题的若干意见

内容审核:赵秀津律师

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