集体土地是否都承包到户,村集体土地可以承包给非本村村民吗

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李小乐律师

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首席督导律师 民商事诉讼 金融不良资产处置 企业拆迁

毕业于北京大学法律硕士,2007年取得律师执业资格,2008年从事律师实务工作至今,现为北京在明律所资深律师。

集体土地是否都承包到户,村集体土地可以承包给非本村村民吗,集体土地能分到个人吗

一、村集体土地可以承包给非本村村民吗

村集体土地可以承包给非本村村民,但需要满足一定条件。

1)法律依据

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条,农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。这为非本村村民承包村集体土地提供了可能。

2)承包条件与程序

非本村村民想要承包村集体土地,需要满足以下条件并遵循相应程序:

1. 条件:

- 土地类型:限于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地。

- 村民同意:必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

- 乡镇政府批准:报乡(镇)人民政府批准。

2. 程序:

- 公开招标、拍卖或协商:根据土地类型和实际情况,选择合适的承包方式。

- 签订合同:承包方与发包方签订土地承包合同,明确双方权利与义务。

3)注意事项

在承包村集体土地过程中,还需注意以下事项:

1. 土地承包经营权流转:承包方可以在依法依规的前提下,将土地经营权流转给他人,但需向发包方备案。

2. 保障农民利益:土地承包应当保障农民的合法权益,包括土地使用期限、土地承包费等方面的利益。

3. 遵守相关法律法规:在整个承包过程中,必须严格遵守国家关于农村土地承包的法律法规,确保承包行为的合法性。

村集体土地在满足一定条件和遵循相应程序的情况下,是可以承包给非本村村民的。

二、家庭承包土地承包经营权归家庭成员共有还是归户主所有

家庭承包土地承包经营权归家庭成员共有,而非归户主所有。以下从法律依据、共有情形及注意事项三个方面进行说明:

一、法律依据

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条:“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”该条款明确了农村集体经济组织成员承包土地的权利,且并未限定为户主个人,而是家庭成员共同享有的权利。

二、共有情形

1. 家庭共有:在以家庭为单位承包土地的情况下,土地承包经营权通常属于农户家庭共有。家庭成员共同承包土地,对土地的经营、使用、收益等权利是平等的。例如,家庭共同种植的农作物收益归属于整个家庭,此时土地承包经营权及其带来的相关权益可视为家庭共有财产。

2. 其他形式的共有:虽然家庭承包是主要方式,但土地承包经营权还可以通过继承、转让等方式在不同主体之间形成共有关系。不过,这些情形并不改变家庭承包下土地承包经营权归家庭成员共有的基本属性。

三、注意事项

1. 明确共有份额:在土地承包经营权共有的情况下,各家庭成员应当明确各自的共有份额,以避免在后续的土地使用、收益分配等方面产生纠纷。

2. 遵守法律法规:无论是以何种形式形成的土地承包经营权共有关系,都必须遵守国家法律法规的规定,不得擅自改变土地的农业用途、不得破坏土地资源等。

三、户口迁出了农村的地还是我的吗

农村户口迁走后,是否还拥有原农村的土地使用权,取决于具体情况。一般来说,如果户口迁出后,不再属于原集体经济组织,则不再享有原来的土地承包经营权及宅基地使用权。但如果是家庭承包方式,且家庭中还有其他成员在农村,那么土地可能不会被收回,而是由其他家庭成员继续承包。

1)农村户口迁走后的土地权益

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农村集体土地所有权由农民集体所有,土地承包经营权及使用权由村委代表集体经济组织与该集体经济组织成员签订合同。因此,当个人户口迁出农村后,其原享有的土地承包经营权及宅基地使用权将受到影响。

2. 在家庭承包制下,如果迁出户口的是家庭中的个别成员,而家庭中仍有其他成员在农村生活,那么根据《农村土地承包法》的规定,原有的承包地不得收回,应由家庭中的其他成员继续承包。这是为了保持土地使用的稳定性,实行“增人不增地,减人不减地”的政策。

2)特殊情况下的土地权益处理

1. 如果全家都迁出了农村,并且转为非农业户口,那么根据《农村土地承包法》的规定,应当将承包的耕地和草地交回发包方。在此情况下,土地会被收回。

2. 对于在以前有资格承包时放弃承包经营的情况,即使现在户口还在农村,回去也是没有责任田的。因为当初承包经营时是需要承担农业税的,而现在土地是免费使用的,还有国家粮食直补。

农村户口迁走后是否还拥有土地,取决于具体的家庭承包情况、户口迁出方式以及相关法律法规的规定。建议咨询当地相关部门或专业律师以获取更准确的法律意见。

四、村集体土地承包费该归村委会还是发给村民

村集体土地承包费该归村委会还是发给村民的问题,涉及到农村土地承包经营权的管理和收益分配。以下是根据相关法律法规及法律知识,对此问题的详细解答:

1)村集体土地承包费收取的合法性

根据《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,村委会有权作为农村集体经济组织的管理机构,收取土地承包费,并将该费用纳入集体经济组织账户管理。这是履行其管理集体财产职责的一种方式。因此,村集体土地承包费交给村委是合法的。

2)土地承包费的分配原则

1. 土地补偿费归农村集体经济组织所有,即可能归村委会管理。但具体分配方案需经村民会议或村民代表会议讨论决定。

2. 地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有,这部分费用应直接支付给相应的所有者。

3. 安置补助费根据安置情况进行支付。如由农村集体经济组织安置,则支付给农村集体经济组织;如由其他单位安置,则支付给安置单位;如不需要统一安置,则发放给被安置人员个人或用于支付保险费用。

3)实际操作中的考虑因素

在实际操作中,由于土地资源的有限性,农村集体经济组织可能无法及时调整其他土地给被征地农民,因此通常会将土地补偿费与安置补助费在提留一定比例后,将余额分配给村民。具体比例和分配方式应根据当地实际情况和法律法规进行确定。

村集体土地承包费既可能归村委会管理,也可能部分或全部发放给村民,具体取决于当地的法律法规、政策以及经村民会议或村民代表会议讨论决定的分配方案。

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内容审核:李小乐律师

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