长沙市征地补偿安置条例,社区和村委会支出都要经过四议两公开吗,长沙市征地补偿安置条例103号令与60号令的区别

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一、社区和村委会支出都要经过四议两公开吗

社区和村委会的支出是否都要经过四议两公开，这一问题主要涉及到《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于村级事务决策的相关规定。

首先，需要明确的是，并非所有社区和村委会的支出都需要经过四议两公开程序。四议两公开是村级重大事项决策的一种民主决策程序，它具体包括“四议”和“两公开”两个环节。

1. 四议：

村党支部会提议：对村内重大事项，村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见后提出初步意见。

村“两委”会商议：村党支部提出的初步意见需经过村“两委”会讨论，形成商议意见。

党员大会审议：对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会进行审议。

村民会议或村民代表会议决议：党员大会通过的事项，需经过村民会议或村民代表会议的最终决议。

2. 两公开：

决议公开：经村民会议或村民代表会议通过的事项，需在村务公开栏或其他公开媒介进行公告。

实施结果公开：决议事项实施后，其结果需及时向全体村民公示。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，特别是第二十三条和第二十四条，涉及村民利益的重大事项，如村集体经济所得收益的使用、本村公益事业的兴办等，需经村民会议讨论决定方可办理。这些事项在决策过程中，应当遵循四议两公开的程序。

对于社区和村委会的一般性支出，如日常办公费用、小额采购等，可能并不属于村级重大事项，因此不一定需要经过四议两公开程序。这类支出可能只需按照村委会的财务管理制度进行审批和报销即可。

社区和村委会的支出是否需要经过四议两公开程序，取决于该支出是否属于村级重大事项。如果是村级重大事项，则必须遵循四议两公开的程序进行决策；如果是一般性支出，则可能不需要经过该程序。

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二、杭集夏庄村拆迁款咋安排

杭集夏庄村拆迁款的安排主要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。具体来说：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，以保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这意味着拆迁款的支付必须确保被拆迁村民的生活质量和未来发展不受影响。

拆迁款主要包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。这些费用都是依法及时足额支付的，以确保被拆迁村民的权益。

1. 土地补偿费：是对被征收土地的补偿，其标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。

2. 安置补助费：用于安置被拆迁村民的费用，确保其生活不受影响。

3. 农村村民住宅、其他地上附着物和青苗补偿费：对被拆迁村民的住宅、附着物和青苗进行补偿，以弥补其因拆迁而遭受的损失。

拆迁款的支付方式会根据具体情况进行安排，可能包括现金支付、银行转账等方式，以确保被拆迁村民能够及时、方便地收到拆迁款。

除了上述拆迁款外，县级以上地方人民政府还应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，以确保其长远生计有保障。

杭集夏庄村的拆迁款安排将遵循公平、合理的原则，依法及时足额支付各项补偿费用，并确保被拆迁村民的社会保障。具体安排可能会根据当地政策和实际情况进行调整，建议咨询当地相关部门以获取最准确的信息。

三、单独选址项目的规定

单独选址项目的规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的相关条款。具体来说，单独选址建设项目用地是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区以外选址进行建设的建设项目用地，这通常包括能源、交通、水利、矿山、军事设施建设等项目用地。

1. 单独选址项目的定义与范围

根据相关法律法规，单独选址项目主要涉及能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目。这些项目因其特殊性，往往需要在城市和村庄、集镇建设用地区外进行选址建设。

道路、管线工程等基础设施建设项目用地，如果大部分位于城市和村庄、集镇建设用地区外，小部分在区内，可以整体作为单独选址建设项目处理。

2. 单独选址项目用地的审批流程

建设项目在批准、核准前或者备案前后，需由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，并提出建设项目用地预审意见。如需申请核发选址意见书，应合并办理建设项目用地预审与选址意见书。

建设单位需持建设项目的批准、核准或者备案文件，向市、县人民政府提出建设用地申请。市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，并报有批准权的人民政府批准。

农用地转用方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。涉及占用永久基本农田的，由国务院批准；不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

3. 单独选址项目用地的特殊要求与注意事项

单独选址项目用地必须严格符合土地利用总体规划，并遵循国家实行的土地用途管制制度。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，不得擅自改变土地用途。

对于严重污染工业、危险性、剧毒性工业等建设项目，应在城市和村镇外单独选址，以确保环境和公共安全。

单独选址项目的规定涉及项目的定义与范围、用地的审批流程以及特殊要求与注意事项等多个方面。这些规定旨在确保单独选址项目的合法性、合规性和可持续性，促进经济社会的健康发展。

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内容来源参考：法律头条-杭集夏庄村拆迁款咋安排,单独选址项目的规定

内容审核：王利卡律师

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