腾退征收手续调查,征收 拆迁与腾退的区别

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郭一卒律师

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首席督导律师 公司法 合同法 行政法

师从中国民法学泰斗江平教授,后又跟随中国政法大学现任副校长常保国教授研读行政法、行政诉讼法,毕业至今从事法律工作多年。在公司法、房地产领域以及行政法等各类诉讼案件及公司法务、合同审核等法律业务上,具有丰富的经验。

腾退征收手续调查,征收 拆迁与腾退的区别,腾退需要谁签字

一、征收 拆迁与腾退的区别

征收、拆迁与腾退存在多方面的区别,具体如下:

1)实施主体与性质

1. 征收:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,实施主体为市、县级人民政府,具有行政强制性和法定保障性,基于公共利益需要。

2. 拆迁:与征收类似,通常由政府或开发商因公共利益或项目建设需要实施,具有强制性。

3. 腾退:多由村集体组织主导,在村民自愿基础上进行,强调协商性,非行政强制行为。

2)适用情形与目标

1. 征收:适用于基础设施建设、危房拆除、公共事业等公共利益需求。

2. 拆迁:与征收相似,但更侧重于城市规划、土地开发等。

3. 腾退:主要适用于旧城改造、环境治理、产业升级等非紧急需求,旨在改善居住环境、提升区域功能。

3)补偿标准与方式

1. 征收:补偿严格遵循法律法规,按评估价或政策标准执行,包括房屋价值补偿、搬迁安置补偿等。

2. 拆迁:补偿内容明确,与征收相似,但可能因项目性质有所不同。

3. 腾退:补偿标准灵活,由村集体根据自身经济状况和发展规划制定,可能以货币补偿或安置房等形式出现,相对多样化。

4)程序差异

1. 征收:遵循严格的法定程序,包括作出征收决定、公告、选定评估机构等。

2. 拆迁:程序与征收相似,但可能因项目性质有所简化。

3. 腾退:程序相对灵活,由村集体组织安排,包括制定腾退方案、村民代表会议讨论通过等。

二、土地供应的流程

土地供应的流程主要涉及土地的征收、报批以及供地等多个环节,具体依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是详细的流程解析:

1. 土地征收与报批:

- 征收土地通告:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当发布征地通告,告知被征地农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人征地范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等,并听取其意见。

- 征询村民意见与听证:在征地通告发布后,需征询村集体经济组织和农民的意见,对补偿标准、安置途径等有异议的,应告知被征地相对人有权提出听证申请,并依法组织听证。

- 地籍调查与登记:由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人进行地籍调查和地上附着物登记,确认土地的四至边界、土地用途、面积及地上附着物情况。

- 拟订并上报方案:根据征询、听证、调查情况,拟订“一书四方案”(建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案),并逐级上报至有批准权的人民政府批准。

2. 供地程序:

- 批准后的公告与登记:征收土地方案经批准后,由市、县政府发布征收土地方案公告,被征收土地所有人、使用人需到土管部门办理征地补偿登记。随后,土管部门拟定的征地补偿安置方案需再次公告征求被征收人意见。

- 供地方案的拟订与批准:征地补偿安置方案报市、县政府批准后,由建设单位持有关文件提出用地申请。市或县土管部门拟订供地方案,报有批准权的人民政府批准。

- 颁发建设用地批准书:供地方案经批准后,由市、县人民政府给建设用地单位颁发建设用地批准书。对于出让土地,需签订国有土地使用权出让合同;对于划拨土地,需核发国有土地划拨决定书。

3. 特殊情况的审批:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,建设占用土地涉及农用地转为建设用地的,需办理农用地转用审批手续。特别是永久基本农田转为建设用地的,需由国务院批准。

- 对于征用基本农田、35公顷以上耕地或70公顷以上其他土地的,也需报国务院批准。

土地供应的流程包括土地的征收与报批、供地程序以及特殊情况的审批等多个环节,每个环节都需严格按照《中华人民共和国土地管理法》的规定进行,以确保土地的合法、合规使用。

三、农村拆迁还会分宅基地吗

农村拆迁后是否还会分宅基地,这个问题主要涉及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1)农村拆迁后宅基地的分配原则

1. 一户一宅原则:根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地。这一原则在拆迁后同样适用,意味着拆迁并不会导致宅基地的额外分配,而是基于原有的宅基地使用权进行补偿和安置。

2. 宅基地的补偿与安置:依据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条,为了公共利益的需要,可以征收集体所有的土地,并应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。这意味着,在拆迁过程中,政府会依法对宅基地使用权人进行补偿,但并不意味着会重新分配宅基地。

3. 宅基地的审批与管理:根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农村村民住宅用地需经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准。涉及占用农用地的,还需办理农用地转用审批手续。这表明,宅基地的分配和使用受到严格的法律监管,拆迁后并不会随意分配新的宅基地。

2)拆迁后宅基地的具体处理方式

1. 货币补偿:在拆迁过程中,政府可能会选择以货币形式对宅基地使用权人进行补偿,而不是重新分配宅基地。

2. 异地安置:在某些情况下,政府可能会为拆迁户提供异地安置的选择,即在其他地方提供宅基地或住房作为补偿。

3. 集中安置:政府也可能选择集中安置的方式,即在特定区域建设安置房或安置点,供拆迁户居住。

农村拆迁后并不会直接分配新的宅基地,而是依据相关法律法规进行补偿和安置。补偿方式可能包括货币补偿、异地安置或集中安置等,具体方式会根据当地政府的政策和实际情况而定。

四、违法建筑是否可以采取改正措施的认定 是否需要聘请第三方认定

关于违法建筑是否可以采取改正措施的认定以及是否需要聘请第三方认定的问题,以下是对此问题的详细解答:

一、违法建筑是否可以采取改正措施的认定

1. 法律依据:

- 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条明确规定,对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,若尚可采取改正措施消除对规划实施的影响,则限期改正,并处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

2. 认定流程:

- 城乡规划主管部门在发现违法建筑后,会首先判断该建筑是否可以通过改正措施消除对规划实施的影响。

- 若可以,将下达限期改正通知,并要求违法者按照规定进行改正。

- 若无法采取改正措施消除影响,则将下达限期拆除通知,或者进行没收实物、违法收入,并可能处以罚款。

3. 改正措施的实施:

- 违法者应在规定的期限内,按照城乡规划主管部门的要求,采取改正措施,如调整建筑布局、降低建筑高度、改变建筑用途等。

- 改正完成后,需向城乡规划主管部门提交改正报告,由主管部门进行验收。

二、是否需要聘请第三方认定

1. 法律未明确规定:

- 在《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规中,并未明确规定违法建筑的认定或改正措施的采取必须聘请第三方机构进行。

2. 实际情况分析:

- 在实际操作中,是否需要聘请第三方认定,通常取决于违法建筑的复杂程度、影响范围以及城乡规划主管部门的专业能力。

- 对于一些简单明了的违法建筑,城乡规划主管部门通常可以直接进行认定和判断。

- 而对于一些复杂或争议较大的违法建筑,或者当城乡规划主管部门认为需要更专业的评估时,可能会选择聘请第三方机构进行认定。

3. 第三方认定的作用:

- 第三方机构通常具有更专业的技术能力和更客观的立场,可以提供更准确的认定结果。

- 聘请第三方认定可以增加认定的公正性和透明度,减少因认定不当而引发的争议和纠纷。

违法建筑是否可以采取改正措施的认定由城乡规划主管部门负责,并根据具体情况进行判断。而是否需要聘请第三方认定,则取决于违法建筑的复杂程度、影响范围以及城乡规划主管部门的专业能力。在实际操作中,应综合考虑各种因素,确保认定的准确性和公正性。

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内容来源参考:头条-土地供应的流程,农村拆迁还会分宅基地吗

内容审核:郭一卒律师

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