桥东拆迁补偿,住建部关于改建 扩建 翻建定义

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一、住建部关于改建 扩建 翻建定义

在建筑法及城市规划法等相关法律法规中，“改建”、“扩建”和“翻建”作为描述建筑物或构筑物建设活动的关键术语，具有明确的法律定义和实际应用要求。以下是对这三个术语的详细解释及相关法律分析：

定义：

改建指的是对现有建筑物或构筑物进行改造，以改变其原有的结构、功能、外观或使用方式，这包括局部的拆改、重建、加固或调整布局等，旨在提升建筑物的使用性能、安全性或适应新的用途需求。

法律要求与分析：

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物的改建，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行改建的，可能面临责令停止建设、限期改正、罚款甚至拆除等处罚。

- 改建项目若涉及建筑物主体结构或承重结构的变动，还需依据《住宅室内装饰装修管理办法（2011年修订本）》第五条，由具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并确保改动不影响建筑结构和使用安全。

定义：

扩建是指在现有建筑物或构筑物的基础上增加新的部分，以扩大其规模、增加功能区域或提高使用效率，这通常涉及增加建筑面积、层数或构建新的功能空间。

法律要求与分析：

- 扩建项目同样需要遵循《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，办理建设工程规划许可证。

- 扩建部分必须与原有建筑物在结构、功能和风格上保持协调性和安全性，不得违反城市规划和土地使用规定。

- 扩建项目完成后，需通过规划、消防等部门的验收，确保符合相关标准和要求。

定义：

翻建通常指的是将原有建筑物或构筑物全部或部分拆除后，在原址上重新建设新的建筑物或构筑物，这通常涉及对原有建筑结构的彻底改造或重建。

法律要求与分析：

- 翻建项目同样需要遵循《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国建筑法》的相关规定，办理建设工程规划许可证和施工许可证。

- 翻建过程中，必须确保新建部分符合城市规划和土地使用要求，同时遵守建筑质量、安全标准和环保要求。

- 若翻建项目涉及历史建筑或文化遗产的保护，还需遵循相关文物保护法律法规，确保不破坏其历史价值和文化特色。

改建、扩建和翻建是建筑活动中常见的三种形式，每种形式都有其特定的法律定义和要求。在进行这些建设活动时，建设单位必须严格遵守相关法律法规，办理必要的审批手续，并确保建设活动符合城市规划和土地使用的要求。通过合规的建设活动，不仅有助于保障建筑物的合法性和安全性，也有助于维护城市规划和土地管理的秩序。

二、违建算违法吗为什么

违建确实算违法，其违法性主要体现在违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 违建的法律定义与性质

- 违建，即违法建筑，指的是违反法律规定而建成的建筑物、构筑物等工程设施。这包括未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物超过批准期限不拆除，以及未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设等情况。

2. 违建的法律后果

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或临时建筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

- 根据该法第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条也规定，农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

3. 违建的处理程序

- 城乡规划主管部门在作出责令停止建设或限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

- 需要注意的是，强制拆除需遵循法定程序，包括提前通知被拆迁人、做好宣传解释工作、动员被拆迁人自行搬迁等。若被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁，方可实施强制拆迁。

违建是违法的，其建设行为违反了城乡规划法和土地管理法的相关规定，并会面临相应的法律后果，包括限期拆除、罚款等。因此，在进行建设活动前，应确保取得合法的建设许可，避免违法建设。

三、违章建筑能不能办营业执照

违章建筑是不能办理营业执照的。原因主要有以下几点：

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，属于违章建筑，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设或限期拆除。因此，违章建筑本身就不具备合法性，自然也无法用作商业经营场所，进而无法办理营业执照。

依据《中华人民共和国公司法》以及国家工商行政管理总局的相关规定，办理工商营业执照需提供经营场所使用证明。对于没有产权证的房屋，需要提供其他相关办照材料，如村委会（居委会）出具的证明等。而违章建筑无法提供这些合法的证明材料，因此无法满足办理营业执照的条件。

除了无法办理营业执照外，违章建筑还面临被拆除的风险。一旦违章建筑被拆除，不仅会造成经济损失，还可能影响商业经营的连续性和稳定性。因此，从风险管理的角度来看，选择违章建筑作为经营场所是不明智的。

违章建筑不能办理营业执照。为了合法经营并降低风险，建议选择符合规划要求且具备合法产权的房屋作为经营场所。

四、违建由哪个部门确认

违章建筑的确认部门主要涉及规划部门和自然资源主管部门。

1. 依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，规划部门是负责确认未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑是否属于违章建筑的主要部门。

2. 规划部门在拆迁安置补偿中身份超然，其职权和专业性使其能够做出合法的、专业的、具备可信度的认定。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条，自然资源主管部门负责处理违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的行为，包括限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施等。

2. 自然资源主管部门还参与对非法转让土地、买卖土地等行为的查处。

在实际情况中，市、县级人民政府及其有关部门也依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。这包括城市建设管理局下属的城市建设管理监察支队、房屋土地管理局等部门，它们在一定情况下也参与违章建筑的确认和处理工作。

违章建筑的确认主要由规划部门和自然资源主管部门负责，同时其他相关部门也在其职责范围内参与相关工作。

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内容来源参考：头条-违建算违法吗为什么,违章建筑能不能办营业执照

内容审核：赵昀腾律师

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