集体土地能不能作为出资,村集体直接以土地所有权出资入股违法吗

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梁红丽律师

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副主任 合伙人律师 首席督导律师 集体土地上房屋征收拆迁 集体土地(耕地 建设用地)征收

现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师。师从杨在明律师,秉持“以息诉的理念做征拆”的执业理念,专注征地拆迁法律领域近二十年,精准掌握全国各地区补偿政策与标准,带领团队累计主办及参与案件逾两千件;具有强大的谈判技巧与综合斡旋能力,切实为被征收人争取合法权益,始终奋斗在维权一线。

集体土地能不能作为出资,村集体直接以土地所有权出资入股违法吗,集体土地所有权可以出资么

一、村集体直接以土地所有权出资入股违法吗

村集体直接以土地所有权出资入股是否违法,需要从以下几个方面进行详细分析:

1)土地使用权出资的合法性

1. 法律依据:根据《中华人民共和国公司法》第二十七条,股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这表明,土地使用权是可以作为出资方式之一的。

2. 土地所有权与土地使用权的区别:需要注意的是,土地所有权通常属于国家或集体,不能直接作为出资。但土地使用权,作为可以从土地所有权中分离出来的一项权能,是可以依法转让和出资的。

2)村集体出资入股的具体操作

1. 出资形式:村集体若要以土地出资入股,实际上是以土地使用权的形式进行出资。这需要将土地使用权进行评估作价,并依法办理财产权的转移手续,符合《中华人民共和国公司法》第二十八条的规定。

2. 程序要求:在出资过程中,村集体需要确保出资程序合法,包括但不限于土地使用权的评估、作价、转移手续等,以确保出资的合法性和有效性。

3)违法情形的排除

1. 非诈骗性集资:根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条,以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资是违法的。村集体以土地使用权出资入股,若不存在诈骗行为,则不构成非法集资。

2. 非非法吸收公众存款:根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,非法吸收公众存款需要满足特定条件,如未经有关部门依法许可、向社会公开宣传等。村集体以土地使用权出资入股,若不符合这些条件,则不构成非法吸收公众存款。

村集体直接以土地所有权出资入股是违法的,因为土地所有权不能直接作为出资。但村集体可以以土地使用权的形式出资入股,只要符合相关法律法规的规定,并确保出资程序的合法性和有效性。因此,在实际操作中,村集体应明确以土地使用权而非土地所有权进行出资入股。

二、由教育局出资建设的农村小学废弃后 村委有权处置吗

农村小学废弃后,村委是否有权处置的问题,首先需要明确的是,农村废弃的小学资产属于村集体的资产。《中华人民共和国土地管理法》第九条明确规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。”因此,除非该小学土地已被国家征收,否则其所有权仍归村集体。

1. 土地所有权归属

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村废弃的小学土地,作为农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,应属于农民集体所有。

- 这意味着,除非有特别的法律规定或征收程序,否则该土地的所有权不转移,仍归村集体所有。

2. 土地处置权限

- 村委作为村集体的代表,对村集体所有的土地享有一定的管理权,但这并不意味着村委可以随意处置土地。

- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,对于乡(镇)村公共设施、公益事业建设需要使用土地的,需经乡(镇)人民政府审核,并向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,按照规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。

- 因此,即使农村小学废弃,村委也不能擅自处置其土地,而需按照法定程序进行申请和审批。

3. 特殊情况处理

- 如果农村小学废弃后,土地被用于其他公益事业或公共设施建设,且符合土地利用总体规划和村庄规划,那么可以按照相关法律规定进行土地用途的变更。

- 但这种变更同样需要经过法定的申请和审批程序,不能由村委单方面决定。

农村小学废弃后,村委并没有擅自处置其土地的权利。任何对土地的处理都需要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,经过法定的申请和审批程序。如果村委擅自处置土地,将可能面临法律责任。

三、成立公司没有土地使用证可以吗

成立公司没有土地使用证是不可以的。土地使用证是土地使用者合法使用土地的凭证,对于公司的设立和运营具有重要意义。以下是对此问题的详细分析:

一、土地使用证的法律地位

1. 法律依据:

根据《土地管理法》的相关规定,土地使用证是土地使用者享有土地使用权的合法证明。无论是国有土地还是集体土地,在使用前都需要依法办理土地使用证,以确保土地使用的合法性和有效性。

2. 权利证明:

土地使用证是土地使用者权利的重要依据。它证明了土地使用者对特定土地享有合法的使用权,包括占有、使用、收益和部分处分的权利。没有土地使用证,土地使用者的权利将无法得到法律的确认和保护。

二、成立公司对土地使用证的要求

1. 合法使用土地:

成立公司时,如果涉及土地使用,必须确保土地使用的合法性。这包括使用国有土地时依法取得土地使用权证,或使用集体土地时依法办理相关审批手续并取得合法证明。没有土地使用证,将无法证明公司对土地的合法使用权。

2. 土地使用权出资:

根据《中华人民共和国公司法》第二十七条的规定,股东可以用土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。但这一出资形式必须严格遵守相关法律法规的规定,包括土地使用权的合法性、可转让性以及无权利负担等条件。没有土地使用证的土地使用权,因其合法性存疑,通常不能作为出资方式。

三、没有土地使用证的法律后果

1. 行政处罚:

未取得土地使用证而擅自使用土地,属于非法占用土地。根据《土地管理法》等相关规定,县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令退还非法占用的土地,限期拆除或没收在非法土地上新建的建筑物和其他设施,并可处以罚款。

2. 民事赔偿:

非法使用土地行为若侵犯了他人的土地权益,如占用相邻权人的土地导致损失,使用者需承担民事赔偿责任。

3. 刑事责任:

若非法占用耕地、林地等农用地,改变土地用途,数量较大且造成土地大量毁坏,可能构成犯罪,依法应追究刑事责任。

四、农村宅基地房子谁出钱造的就归谁吗

农村宅基地房子并非谁出钱造的就归谁所有。

首先,要明确的是,农村宅基地的所有权属于农民集体所有,而非个人。宅基地使用权是农村集体经济组织成员的重要权利,其获得是以户为单位,而不是以人为单位。因此,即使某个人出资在宅基地上建造了房屋,这并不意味着该房屋的所有权就归其个人所有。

其次,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。但是,这并不意味着宅基地上的房屋所有权就归宅基地使用权人个人所有。因为农村宅基地是以户为单位申请的,所以一户里的所有人都享有宅基地使用权,而房屋作为宅基地上的附着物,其所有权也应当属于该户全体成员共有。

最后,需要注意的是,虽然出资建造房屋的人可能在经济上做出了贡献,但这并不改变宅基地及房屋所有权的归属。在法律上,宅基地及房屋的所有权仍然属于该户全体成员共有。

农村宅基地房子的所有权并非由出资建造者单独所有,而是属于该户全体成员共有。

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内容来源参考:头条-由教育局出资建设的农村小学废弃后 村委有权处置吗,成立公司没有土地使用证可以吗

内容审核:梁红丽律师

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