集体土地没征收怎么办理,农村集体土地政府不征收可以收储吗

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李银磊律师

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主办律师 征地拆迁 行政诉讼

中国民航大学法学本科毕业,现为北京在明律师事务所执业律师。从事法律服务行业多年,具备扎实的法学理论基础和相当丰富的征收拆迁经验。目前,已协办北京、天津、河北、河南、浙江、湖北、陕西、贵州、山东、安徽等地区诸多征地拆迁案件。

集体土地没征收怎么办理,农村集体土地政府不征收可以收储吗,集体土地征收农民不交土地怎么办?

一、农村集体土地政府不征收可以收储吗

农村集体土地政府不征收是不可以直接收储的。具体分析如下:

1. 农村集体土地的使用权与所有权:

- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条,农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。这表明,农村集体土地的使用权是受到法律保护的,政府不能随意收储未征收的土地。

2. 土地征收的法定程序:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,国家征收土地必须依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这包括开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估、公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准等,并与被征地农村集体经济组织及其成员等签订补偿、安置协议。这表明,土地征收是一个严格的法定过程,未经征收程序,政府不能直接收储农村集体土地。

3. 政府收储土地的前提:

- 政府收储土地通常是在土地已经被征收,且完成了相关的补偿、安置等程序后进行的。如果土地未被征收,政府则无权直接进行收储。任何未经法定程序而试图直接收储农村集体土地的行为,都是违法的。

农村集体土地在未经征收的情况下,政府是不可以直接收储的。这既是保护农村集体经济组织成员土地权益的需要,也是维护土地管理秩序和法治原则的要求。

二、自然资源部关于集体土地强制征收的法定程序

集体土地强制征收必须严格遵循法定程序,不存在独立于法律之外的“强制征收”程序,整个征收过程需确保合法、公正、公平,充分保障被征地农民的合法权益。

一、征地报批前阶段

1. 发布拟征地公告:市、县级国土资源部门在被征收土地所在地的村、组范围内发布拟征地公告,告知征地用途、位置、补偿标准、安置途径等,并听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。

2. 开展土地现状调查与确认:自然资源主管部门会同有关部门对拟征收土地的位置、权属、地类、面积等进行实地调查,并与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认调查结果。

3. 社会稳定风险评估:组织相关部门和人员对征收土地可能引发的社会稳定风险进行综合研判,确定风险点,并提出风险防范措施和处置预案。

4. 拟定并公告征地补偿安置方案:根据土地现状调查结果和社会稳定风险评估结果,拟定征地补偿安置方案,并在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内进行公告,公告时间不少于三十日。同时,听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。若多数有异议或要求听证,应组织听证会并根据情况修改方案。

5. 办理补偿登记与签订协议:拟征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内持不动产权属证明材料办理补偿登记。当地自然资源主管部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。

二、征地报批阶段

县级以上地方人民政府完成征地前期工作后,提出征收土地申请,并依照《土地管理法》的相关规定报有批准权的人民政府批准。

三、征地批准后实施阶段

1. 发布征收土地公告:征收土地申请经依法批准后,县级以上地方人民政府在收到批准文件之日起十五个工作日内发布征收土地公告,公布征收范围、征收时间等具体工作安排。

2. 落实征地补偿费用:确保土地补偿费、安置补助费等足额支付,并安排被征地农民的社会保障费用。

3. 交付土地或申请强制执行:被征收土地所有权人、使用权人在规定期限内交出土地。若被征收人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼,也不腾退土地和房屋的,由作出征收补偿决定的县级以上人民政府依法向人民法院申请强制执行。

三、没有合法手续开荒地被收回有补偿吗怎么办

没有合法手续的开荒地被收回时,关于补偿的问题,主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例进行处理。以下是详细分析:

1)开荒地的权属与补偿原则

1. 权属确定:根据法律规定,土地所有权依法归国家或者村民集体所有。未经批准或未签订承包协议自行开垦的土地,其所有权仍属于村集体。

2. 补偿原则:在征收开荒地时,应依法给予补偿。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。其中,地上附着物和青苗的补偿费归开荒者所有。

2)不同情况下的补偿处理

1. 经批准的开荒地:

- 若开荒者在开垦前已获得县级以上人民政府的批准,并与村集体签订了荒地承包合同,则征地补偿金(包括安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费)归开荒人所有。土地补偿费则属于村集体。

2. 未经批准的开荒地:

- 若开荒者未经批准或未签订承包协议自行开垦土地,在征收时,土地补偿费归村集体所有。开荒者不能享受安置补助费,但地上附着物和青苗的补偿费仍可归开荒者所有。

3)补偿标准的确定与执行

1. 补偿标准:征地补偿标准由县级以上地方人民政府依据社会稳定风险评估结果和土地现状调查情况拟定,并应包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。

2. 执行程序:在征收前,县级以上地方人民政府应开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将相关信息在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日。征收时,应与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

没有合法手续的开荒地被收回时,开荒者是否有权获得补偿以及补偿的具体金额,取决于开荒者是否获得了批准、是否签订了承包合同以及地上附着物和青苗的情况。在任何情况下,都应依法进行补偿,确保被征地者的合法权益得到保障。

四、政府征收土地闲置不用十年怎么办

政府征收土地闲置十年未使用,可以主张恢复耕种或由政府无偿收回土地使用权。

依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条,已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。因此,对于政府征收土地闲置十年未使用的情况,可以采取以下措施:

1)主张恢复耕种

如果该土地原为耕地且仍然具备耕种条件,可以主张恢复耕种。这既符合土地管理法的规定,也有利于保护耕地资源和农业生产。

2)政府无偿收回土地使用权

由于土地已经闲置连续二年以上,因此县级以上人民政府可以依据土地管理法的规定,无偿收回用地单位的土地使用权。这一措施旨在防止土地资源浪费,促进土地资源的合理利用。

需要注意的是,政府收回土地使用权后,如果该土地原为农民集体所有,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。这有助于保护农民集体的土地权益,同时也有利于农业生产的恢复和发展。

政府征收土地闲置十年未使用的情况下,可以依据相关法律法规主张恢复耕种或由政府无偿收回土地使用权。这些措施旨在促进土地资源的合理利用和保护,同时也有助于维护农民集体的土地权益。

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内容来源参考:头条-自然资源部关于集体土地强制征收的法定程序,没有合法手续开荒地被收回有补偿吗怎么办

内容审核:李银磊律师

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