集体土地上经营性场地,自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策

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一、自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策

关于自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地的最新政策，主要可以从以下几个方面进行解读：

1. 农用地转用审批：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，集体农用地若需转为建设用地，必须首先经过审批流程。

2. 审批权限：永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由国务院或原批准土地利用总体规划的机关批准。而在范围外，则需由国务院或国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

3. 具体建设项目用地批准：在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。这确保了建设项目在符合总体规划的前提下，能够依法获得用地批准。

1. 符合规划：农村集体经营性建设用地必须符合土地利用总体规划和城市建设总体规划。这意味着，在选址和规划阶段，就需要确保用地符合相关规划要求，以避免后续审批问题。

2. 保护耕地：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，各级人民政府应当采取措施，保护耕地，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。在农村集体经营性建设用地的开发和利用过程中，也必须严格遵守这一原则。

3. 非法占地的法律责任：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏的，将依法追究刑事责任。这强调了非法占地行为的严重性和法律责任。

深化农村集体经营性建设用地政策，有助于推动农村土地资源的合理利用和有效配置，促进农村经济发展。同时，通过严格的审批和管理制度，可以确保土地资源的可持续利用，保护耕地和生态环境。这一政策还有助于推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地的最新政策，旨在规范农村集体经营性建设用地的管理和利用，推动农村土地资源的合理利用和有效配置。在实施过程中，必须严格遵守相关法律法规和政策要求，确保土地资源的可持续利用和生态环境的保护。

二、农村集体土地搞球场违法吗

在农村集体土地上搞球场是否违法，需根据具体情况分析。

1. 土地用途与规划

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。若农村集体土地已被规划为经营性用途，并依法登记，那么在该土地上搞球场，经过合法手续和村民同意，是符合法律规定的。

2. 非法占用与改变土地用途

- 若农村集体土地并未被规划为经营性用途，或者虽被规划但未依法登记，私自改变土地用途，如将农用地改为球场，则可能构成非法占用农用地。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，将受到法律的制裁，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

3. 村民同意与程序合法性

- 即使土地用途符合规划，也需要经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，方可进行出让、出租等。若未经村民同意，私自占用集体土地搞球场，同样属于违法行为。

农村集体土地上搞球场是否违法，关键在于土地用途是否符合规划、是否依法登记、是否经过村民同意以及是否按照法定程序进行。若满足所有条件，则合法；若不满足，则可能构成违法。

三、场地使用证明怎么开

场地使用证明开具方法主要取决于场地的产权情况和使用目的。以下是不同情况下的开具方法：

1. 场地无产权证或正在修建中：

如果场地没有产权证或正在修建中，可以联系当地居委会或村委会，他们可以出具场地证明。在居委会或村委会开具的场地证明可能效力较低时，可以将其拿到所属的街道办事处或乡镇人民政府进行证实并签章。

2. 场地有产权证且属于农村住宅或集体用地：

如果产权属于个人，且拥有产权证，直接出具产权证即可。

如果产权不属于个人，则需要出具产权证复印件以及获得该场地的租用（使用）协议（合同）。在需要的情况下，可到当地居委会或村委会开具佐证证明。

3. 场地有产权证且属于城市住宅：

如果不是用于经营，可以直接使用产权证或租用协议。

如果是用于办公司等经营活动，需要查看该区域住宅是否能够用于商业。如果可以，则拿上产权复印件或租用协议到当地居委会以及街道办事处办理场所证明。

场地使用证明的内容通常包括：工商行政管理局名称、单位名称、单位房屋面积和经营场所面积、租用期限、租房合同、单位负责人签字以及日期等。

在办理场地使用证明时，建议根据具体情况咨询当地相关部门或法律专业人士，以确保证明的合法性和有效性。同时，注意遵守《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，确保土地使用权的合法性和规范性。

四、对村内闲置房屋 场地整合利用 招商引资 房屋出租 增加集体收入

对于村内闲置房屋和场地的整合利用，以及通过招商引资、房屋出租等方式增加集体收入的问题，可以从以下几个方面进行法律分析：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。这意味着，村委会作为土地的发包方或管理者，在法律框架内，有权将村内闲置的房屋和场地进行出租，以此增加集体收入。

1. 合同要素

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条，土地经营权流转合同应当包括双方当事人的姓名、住所，流转土地的名称、坐落、面积、质量等级，流转期限和起止日期，流转土地的用途，双方当事人的权利和义务，流转价款及支付方式等条款。这些要素是确保合同合法性和有效性的关键。

2. 合同签订与备案

土地经营权流转必须签订书面合同，并向发包方备案。这是法律对土地流转程序的要求，也是保护双方权益的重要措施。

1. 再流转

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条，经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。这为土地的灵活利用提供了法律依据。

2. 集体经济组织以外的承包

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这一规定确保了土地流转的民主性和合法性，同时也保护了集体经济组织成员的权益。

村内闲置房屋和场地的整合利用，通过招商引资、房屋出租等方式增加集体收入是合法的，但必须遵循相关法律法规，确保合同的签订、备案以及土地流转的民主性和合法性。这样才能有效保护双方的权益，促进农村经济的健康发展。

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内容来源参考：头条-农村集体土地搞球场违法吗,场地使用证明怎么开

内容审核：刘清伟律师

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