谢瑞青律师
现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师，第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来，已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年，其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区，累计主办各类征收拆迁案件千余件，在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验，尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。
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一、集体土地使用证明由谁出具
集体土地使用证明由谁出具的问题，涉及我国土地管理和登记的相关法律规定。以下是详细解答：
1）集体土地使用证明的出具主体集体土地使用证明是由县级以上地方人民政府土地管理部门出具的。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条规定：“以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。”这一条款虽然主要针对城市房地产，但同样适用于集体土地使用权的登记和证书的颁发，只是在实际操作中，集体土地的使用权登记和证书颁发会依据具体的土地管理政策和地方规定进行。
2）集体土地确权与登记程序1. 确权程序：集体土地的确权需经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册等程序，最后颁发土地证书，以确认土地权属。这一程序确保了土地权属的合法性和准确性。
2. 登记内容：集体土地确权登记发证的范围包括农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利。这涵盖了宅基地使用权、集体建设用地使用权等多种类型的集体土地使用权。
3）集体土地使用证的性质与权益1. 性质：集体土地使用证属于不动产权证的一种，是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。
2. 权益：持有集体土地使用证的权益人，依法享有对集体土地的使用和收益的权利。但需要注意的是，使用权人没有权利改变集体土地的用途，必须按照土地管理法规和政策进行使用。
集体土地使用证明是由县级以上地方人民政府土地管理部门出具的，经过一系列确权与登记程序后颁发。持有该证明的权益人享有对集体土地的使用和收益的权利，但需遵守相关法律法规和政策规定。
二、外嫁女怎么开农村土地经济集体成员证明
外嫁女开具农村土地经济集体成员证明，需遵循一定的程序和标准。以下是详细解答：
1）基本判断标准1. 根据农村集体经济组织成员资格认定的基本判断标准，外嫁女是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口，是判断其是否具有成员资格的重要依据。
2. 若外嫁女在嫁入地未取得承包地，且户口仍保留在原集体经济组织，则应认定其仍具有原集体经济组织成员资格。
2）特殊情形的处理1. 对于“农嫁农”的情况，若外嫁女按照风俗习惯成为夫或妻家庭的成员，并实际在夫或妻所在的集体经济组织生产、生活，无论户口是否迁移，都应认定其具有新的集体经济组织成员资格，同时丧失原集体经济组织成员资格。
2. 对于“农嫁非”的情况，若外嫁女户口仍在原集体经济组织，且未在新居住地取得承包地或享受相关待遇，则应认定其仍具有原集体经济组织成员资格。若其自愿迁出户口，则应认定其自愿放弃了原成员资格。
3）开具证明的具体步骤1. 外嫁女需首先向原集体经济组织或村民委员会提出申请，说明开具农村土地经济集体成员证明的目的和用途。
2. 原集体经济组织或村民委员会应根据外嫁女的实际情况，结合上述判断标准和特殊情形的处理原则，进行审查并作出决定。
3. 若决定同意开具证明，原集体经济组织或村民委员会应出具正式的农村土地经济集体成员证明，并加盖公章以确认其效力。
外嫁女开具农村土地经济集体成员证明需遵循一定的程序和标准。在实际操作中，应综合考虑外嫁女的户口、生产、生活情况以及是否在新居住地取得承包地或享受相关待遇等因素，以确保证明的准确性和合法性。
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