殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作,迄今9年,目前为律所督导律师,行政法专业委员会副主任。从业期间承办征地拆迁案件600余件,尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策,乐于钻研学术,随机应变能力强,善于实质化解纠纷。
全家都是城镇户口,但在农村有宅基地的情况,主要涉及宅基地的使用权和所有权问题。以下是对此问题的详细解答:
1)城镇户口在农村拥有宅基地的合法性1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且该宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。此条款明确了宅基地的使用主体为农村村民,而城镇户口的居民并不属于此范畴,因此,原则上城镇户口的居民不允许在农村拥有宅基地。
2. 存在特殊情况。如果城镇居民原来户口在农村且有农房,之后户口迁出农村的,可以通过确认农房间接拥有农村宅基地使用权。这是因为宅基地使用权奉行的是地随房走的原则,即房子是谁的,宅基地使用权就可以随房确认。
2)宅基地使用权的继承问题1. 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。同时,依照目前的相关规定,城镇居民可以继承农村住宅的使用权。这意味着,如果父母在农村有宅基地和住宅,而子女户口在城镇,那么子女可以通过继承父母的房子而间接取得农村宅基地使用权。
2. 需要注意的是,继承的只是宅基地的地上物(即房屋的建筑物、构筑物等),法律意义上并没有集体建设用地使用权(即宅基地使用权)的继承。在宅基地使用权登记上,通过继承取得的宅基地会在《集体土地使用证》记事栏注记相关情况。
3)总结与建议1. 全家都是城镇户口但在农村有宅基地的情况,需要明确宅基地的使用权和所有权归属。原则上,城镇户口的居民不允许在农村拥有宅基地,但存在特殊情况,如通过继承农房而间接取得宅基地使用权。
2. 对于此类情况,建议咨询当地土地管理部门或专业律师,以了解具体的政策规定和操作流程。同时,也需要注意保护宅基地上的住宅和其他财产,避免因不了解相关规定而产生不必要的法律纠纷。
行政村改为城市社区后,仍可能存在集体性质的土地,具体分析如下:
1)土地性质变更的法定程序1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,农用地转为建设用地需办理审批手续,涉及永久基本农田的需国务院批准。这表明土地性质变更需严格遵循法定程序,并非行政村改为社区即自动改变土地性质。
2. 土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施规划而将农用地转为建设用地的,需按土地利用年度计划分批次批准。这意味着即使行政村改为社区,若土地未纳入建设用地规划或未完成审批,其集体性质仍可能保留。
2)集体土地的保留情形1. 未纳入规划或未审批的土地:若行政村改为社区后,部分土地未被纳入城市或村庄建设用地规划,或未完成农用地转用审批,则这些土地仍保持集体性质,由村集体经济组织或居民委员会管理。
2. 特殊用途土地:如村集体的公共设施(灌溉设施、机耕道等)所占土地,或用于解决新增人口土地需求的机动地等,可能因特殊用途而保留集体性质。
3. 承包地与“四荒地”:农户通过家庭承包方式取得的耕地和草地,在承包期内发包方不得收回;以其他方式承包的“四荒地”等土地,在承包合同期限内亦不受行政村改制影响,继续由承包人享有经营权。
3)土地权属调整的特殊情况在土地被征收、征用或用于其他特定用途时,可能涉及土地权属的调整和变更。此时,需根据相关法律法规和政策要求,对土地进行重新分配或管理,并确保过程公开、公平、公正。但这一调整并非行政村改为社区的必然结果,而是需满足特定条件并履行法定程序。
户口在村子里但为居民户口的,并不一定就是集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的认定,并非单纯以户口为唯一标准,而是需要综合考虑多种因素。
1. 集体经济组织成员资格认定的基本原则
- 集体经济组织成员资格的认定,通常与是否生活在该集体经济组织、是否对该集体经济组织享有权利并负有义务等因素有关。
- 单纯拥有户口并不足以自动获得集体经济组织成员资格。
2. 具体认定条件
- 根据司法实践,符合下列条件之一的农村常住人员,通常会被认定为农村集体经济组织成员:
1. 本村出生且户口未迁出的;
2. 与本村村民结婚且户口迁入本村的;
3. 本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女;
4. 其他将户口依法迁入本村,并经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意,接纳为本集体经济组织成员的。
3. 户口与集体经济组织成员资格的关系
- 户口是认定集体经济组织成员资格的一个重要因素,但并非决定性因素。
- 如果只是户口在村子里,但并未实际生活在该集体经济组织,或者并未对该集体经济组织享有权利并负有义务,那么可能不会被认定为集体经济组织成员。
- 反之,即使户口不在村子里,但长期生活在该集体经济组织,并对该集体经济组织享有权利并负有义务,也有可能被认定为集体经济组织成员。
4. 法律依据
- 虽然《中华人民共和国土地管理法》等法律法规并未直接规定集体经济组织成员资格的认定标准,但相关法律规定了农村集体土地的经营、管理主体为村集体经济组织或者村民委员会(《中华人民共和国土地管理法》第十一条),这间接说明了集体经济组织成员资格与土地权益的紧密联系。
- 同时,《中华人民共和国户口登记条例》第十条等规定了户口迁移的相关程序,但并未直接涉及集体经济组织成员资格的认定。
户口在村子里但为居民户口的,并不必然就是集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的认定需要综合考虑多种因素,包括是否生活在该集体经济组织、是否对该集体经济组织享有权利并负有义务等。因此,在具体情况下,需要结合相关法律法规和司法实践进行具体分析和判断。
农村集体土地上的房屋买卖受到一定限制,并非完全不可以买卖。具体情形如下:
1)农村集体土地房屋买卖的合法性依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农村集体土地归农村经济集体所有,包括林地、耕地、宅基地等。其中,宅基地用于兴建房屋,村民可申请使用。
集体土地上的房屋买卖,必须遵守法律法规。一般来说,出卖人和买受人需为同一村的村民,买受人需符合房屋所在宅基地的使用标准,且所售房屋需符合当地标准。买卖行为必须得到集体经济组织的批准同意。
2)买卖条件的限制1. 买卖双方必须属于同一集体经济组织。若转让人拥有两处以上的农村住房(宅基地),且受让人没有住房和宅基地、符合宅基地使用权分配条件,转让行为在征得集体组织同意后方可进行。同时,宅基地使用权需与房屋一并转让,不得单独转让。
2. 城市居民一般不能购买农村集体土地上的房屋。此类房屋流转受到严格限制,违反规定进行的流转可能导致买卖合同被视为无效。
3)法律后果与纠纷处理若农村集体土地房屋买卖合同违反法律的强制性规定,如《中华人民共和国土地管理法》中关于土地使用权转让的限制,根据《中华人民共和国民法典》的规定,该合同可能被视为无效。
在处理农村房屋买卖纠纷时,可采取协商、调解、仲裁或诉讼等方式。协商和调解是较为常见的解决途径,而仲裁和诉讼则提供更为正式和具有法律约束力的解决方案。
农村集体土地上的房屋在一定条件下是可以进行买卖的,但必须严格遵守相关法律法规和集体经济组织的规定。
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内容来源参考:头条-行政村改为城市社区后 还会有集体性质的土地么,户口在村子了但是居民户口算集体经济组织成员吗
内容审核:殷浩律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。