2019北京腾退停止,城乡法第六十五条原文

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一、城乡法第六十五条原文

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条原文及解读如下：

原文

在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

解读

1. 法条背景与目的

- 本条是《中华人民共和国城乡规划法》中关于乡、村庄规划区内建设活动的具体规定，旨在规范乡村建设行为，确保所有建设活动均符合乡村规划要求，促进乡村的可持续发展。

2. 适用范围与条件

- 适用范围：本条适用于乡、村庄规划区内的所有建设活动，包括但不限于住宅建设、公共设施建设、农业生产设施建设等。

- 适用条件：未依法取得乡村建设规划许可证即进行建设，或虽取得许可证但未按许可证规定（如建设位置、规模、用途等）进行建设。

3. 法律责任与执行程序

- 法律责任：对于违反本条规定的建设行为，乡、镇人民政府将依法责令停止建设，并要求限期改正。

- 执行程序：若当事人逾期不改正，即未在限期内纠正违法建设行为，乡、镇人民政府有权采取拆除措施，以恢复乡村规划和建设秩序。

4. 法律后果的严肃性

- 本条规定的法律后果具有严肃性，旨在通过严格的法律责任和执行程序，确保乡村建设活动的合规性，维护乡村规划和建设秩序的稳定。

5. 与其他法条的关联

- 与本条相关联的是《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条，该条规定了在城乡规划主管部门作出责令停止建设或限期拆除决定后，若当事人不遵守，县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取进一步措施，如查封施工现场、强制拆除等，为乡、镇人民政府的执行提供了法律支持。

6. 实际操作中的建议

- 对于乡村建设活动的参与者而言，应充分了解并遵守乡村规划的相关法律法规，确保在建设前依法取得乡村建设规划许可证，并按许可证的规定进行建设。

- 若收到乡、镇人民政府的责令通知，应及时停止建设并在规定期限内改正，以避免可能的拆除后果。

- 如对责令通知有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身合法权益。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条是规范乡、村庄规划区内建设活动的重要法条，对于保障乡村规划和建设秩序的稳定具有重要意义。

二、违建算违法吗为什么

违建确实算违法，其违法性主要体现在违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 违建的法律定义与性质

- 违建，即违法建筑，指的是违反法律规定而建成的建筑物、构筑物等工程设施。这包括未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物超过批准期限不拆除，以及未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设等情况。

2. 违建的法律后果

- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条，对于未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或临时建筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

- 根据该法第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 《中华人民共和国土地管理法》第七十八条也规定，农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

3. 违建的处理程序

- 城乡规划主管部门在作出责令停止建设或限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

- 需要注意的是，强制拆除需遵循法定程序，包括提前通知被拆迁人、做好宣传解释工作、动员被拆迁人自行搬迁等。若被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁，方可实施强制拆迁。

违建是违法的，其建设行为违反了城乡规划法和土地管理法的相关规定，并会面临相应的法律后果，包括限期拆除、罚款等。因此，在进行建设活动前，应确保取得合法的建设许可，避免违法建设。

三、城乡规划法实施之前的违建怎么处理

对于城乡规划法实施之前的违建处理，主要依据的是《中华人民共和国城乡规划法》以及相关的法律法规。处理方式可以大致分为以下几种情况：

虽然《城乡规划法》是2008年1月1日起实施的，但对于该法实施前的违建，如果其存在违反了城乡规划的原则，仍可能受到相应的处理。具体来说：

1. 责令停止建设或者限期拆除：根据《城乡规划法》第六十八条，城乡规划主管部门可以作出责令停止建设或者限期拆除的决定。如果当事人不停止建设或者逾期不拆除，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

2. 罚款：对于违法建设当事人所建的违法建筑，如果可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。

对于城乡规划法实施之前的违建，还需要考虑到历史遗留问题。这类违建可能由于当时的法律法规不完善或执行不力等原因而形成。因此，在处理时，可以结合实际情况，采取更为灵活和合理的措施，如允许存量型违法建设进行不动产登记，并增加其纳税义务等。

对于违建的处理，还需要结合其他相关的法律法规，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。这些法规对于违建的认定、处理以及补偿等方面都有具体的规定，可以为处理城乡规划法实施之前的违建提供更为全面的法律依据。

城乡规划法实施之前的违建处理是一个复杂而细致的问题，需要综合考虑多个方面的因素。在具体处理时，应当遵循法律法规的规定，结合实际情况，采取合理有效的措施。

四、未按照规划用途使用房屋违反哪些法律

未按照规划用途使用房屋，违反了相关法律法规，具体分析如下：

1. 《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定

- 法条内容：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条，建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。

- 违法后果：若未按照规划用途使用房屋，即违反了该法关于按照规划条件进行建设的要求。根据该法第六十四条，将由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

2. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定

- 法条内容：虽然《中华人民共和国土地管理法》第八十二条主要针对擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设的行为，但其中也体现了土地用途管制的原则。

- 违法关联：未按照规划用途使用房屋，可能也涉及到土地用途的非法改变，尤其是当房屋所在土地为集体土地时，更需严格遵守土地用途管制制度。

3. 其他相关法律责任的考量

- 民法责任：若未按照规划用途使用房屋导致他人权益受损，如影响相邻关系、降低房屋价值等，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，权利人可能要求侵权人承担民事责任，如赔偿损失等。

- 刑法责任：在极端情况下，如果未按照规划用途使用房屋的行为构成犯罪，如故意毁坏公私财物且数额较大或有其他严重情节，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能面临刑事处罚。

未按照规划用途使用房屋违反了《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，并可能面临责令停止建设、罚款、限期拆除等行政处罚，以及可能的民事和刑事责任。因此，建议房屋使用人严格遵守规划用途，避免不必要的法律风险。

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内容来源参考：头条-违建算违法吗为什么,城乡规划法实施之前的违建怎么处理

内容审核：刘晓蕾律师

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