集体土地建设使用用地,土地管理法对集体建设用地的规定

咨询
仝永宽律师

仝永宽律师

主办律师 征收拆迁 环保关停 农村土地纠纷

从事法律工作已逾八年,系中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。为人正直,富有正义感和使命感,始终忠实践行维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的使命和职责,善于在纷繁复杂的案件中快速梳理出清晰脉络,精准把脉,用最正确思路、方法、程序,去解决当事人疑难法律问题,不仅工作经验丰富、法律专业知识精湛,而且学习能力超强,工作认真负责、兢兢业业。

集体土地建设使用用地,土地管理法对集体建设用地的规定,集体土地建设用地使用证可以继承吗

一、土地管理法对集体建设用地的规定

《土地管理法》对集体建设用地的规定主要涉及使用、流转以及征收等方面,具体规定如下:

1)集体建设用地的使用

1. 根据《土地管理法》第六十条,农村集体经济组织可以使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业。此时,应持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。若涉及占用农用地,还需依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

2. 集体建设用地的使用必须严格控制,省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模,分别规定用地标准。

2)集体建设用地的流转

1. 根据《土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。此时,应签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

2. 集体经营性建设用地的出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

3. 集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

3)集体土地的征收

1. 集体土地征收应履行报批手续,并获得省政府批准,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征地时,应与征收户签订补偿协议,确保补偿标准合理且足额到位。

2. 征收土地应给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并需安排被征地农民的社会保障费用。

《土地管理法》对集体建设用地的规定涵盖了使用、流转和征收等多个方面,旨在规范集体建设用地的管理和利用,保护土地所有者和使用者的合法权益。

二、集体土地使用权证和集体建设用地使用证有什么区别

集体土地使用权证和集体建设用地使用证是两种不同性质的土地权利证明,它们之间存在明显的区别。

1. 定义与性质

- 集体土地使用权证:是证明土地使用者(单位或个人)使用集体土地的法律凭证,具有确认土地使用权归属的法律效力。它涵盖了集体土地上的各种使用权类型,包括但不限于宅基地、农业用地等。

- 集体建设用地使用证:特指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资,进行各项非农业建设所使用的土地的权利证明。它主要针对的是非农业建设用途的土地,如工业、商业、公共设施等。

2. 使用范围与目的

- 集体土地使用权证:使用范围广泛,既包括农业用地,也包括非农业用地,是土地使用者享有土地使用权的普遍证明。

- 集体建设用地使用证:使用范围相对特定,仅限于非农业建设用途。其目的是为了规范和管理乡(镇)村集体经济组织和农村个人进行非农业建设用地的行为。

3. 法律依据与办理程序

- 集体土地使用权证:其颁发和管理主要依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。办理程序通常涉及向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出申请,并提交相关材料,经审核符合规定后核发。

- 集体建设用地使用证:同样依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规进行颁发和管理。但办理程序可能更为具体和严格,因为涉及非农业建设用地的审批和管理。通常需要按照特定的程序和要求进行申请、审批和登记。

集体土地使用权证和集体建设用地使用证在定义与性质、使用范围与目的以及法律依据与办理程序等方面均存在明显区别。前者是土地使用权的普遍证明,后者则针对非农业建设用地的特定证明。

三、村集体土地可以变建设用地

村集体土地可以变为建设用地,但需经过一系列严格的法律程序和审批。以下是具体的步骤和要点:

1)办理农用地转用审批手续

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。这一步骤是村集体土地变为建设用地的关键,必须依法进行。

1. 永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。

2. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,需按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

3. 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

2)土地征收与补偿

在农用地转用审批手续完成后,如果需要进行土地征收,还需按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等信息。同时,要确保被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的知情权、参与权和监督权。

3)土地使用权出让与合同签订

最后,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定,土地使用权可以出让给土地使用者,并需签订土地使用权出让合同。这一步骤中,应明确土地用途、出让年限、出让金等关键条款,并确保合同的合法性和有效性。

村集体土地变为建设用地需经过农用地转用审批、土地征收与补偿(如需要)、土地使用权出让与合同签订等一系列法律程序。各步骤必须依法进行,确保程序的合法性和土地资源的合理利用。

四、村集体的建设用地要交土地使用税吗

村集体的建设用地是否需要交土地使用税,需根据具体情况判断,具体分析如下:

1)一般情况

- 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条,城镇土地使用税的征税范围主要限于城市、县城、建制镇和工矿区内使用的土地。村集体的建设用地,若位于农村地区,不属于上述征税范围,则无需缴纳城镇土地使用税。

2)特殊情况

1. 土地性质变更:若村集体的建设用地经过法定程序被征收为国有土地,且位于城市、县城、建制镇或工矿区范围内,或者集体建设用地被流转并在这些区域内使用,则使用该土地的单位和个人需按规定缴纳城镇土地使用税。

2. 未办理流转手续:根据《财政部 国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2006〕56号),即使在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地但未办理土地使用权流转手续的,也由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。

3)其他相关税费

- 在村集体建设用地的流转过程中,除了可能涉及的城镇土地使用税外,还可能产生其他税费,如契税、印花税等,具体需根据土地交易情况和相关税收法规确定。

北京在明律师为您整理关于本文的法律热搜话题

#集体土地建设使用用地管理办法

#集体土地建设使用用地指标

#河北省集体土地建设用地使用权暂行办法

#建设用地使用权可以是集体土地吗

#集体土地农转用为建设用地后如何登记

#集体土地转建设用地需要什么手续

#集体土地建设用地使用证和宅基地证的区别

#有集体土地建设用地使用证还需确权吗

#集体土地怎么变为建设用地

#集体土地建设用地使用证是什么

#集体土地建设用地使用证更换为不动产权证

#集体土地建设用地使用证受法律保护吗

#集体土地建设用地使用证丢失怎么补办

#集体土地建设用地使用证怎么改名字

#集体土地建设用地使用证是土地证吗

#集体土地建设用地新规

#集体土地建设用地使用证怎么过户

#集体土地建设用地使用证是什么

#集体土地建设用地使用证可以继承吗

#集体土地建设用地使用证更换户主

以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“集体土地建设使用用地,土地管理法对集体建设用地的规定,集体土地建设用地使用证可以继承吗”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。

内容来源参考:头条-集体土地使用权证和集体建设用地使用证有什么区别,村集体土地可以变建设用地

内容审核:仝永宽律师

  如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

  在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!

集体土地建设使用用地,土地管理法对集体建设用地的规定/
已有
2041
报名
李***
182*****23232
报名成功
相关新闻
集体建设用地腾退补偿,土地征收 拆迁 腾退区别

26年01月26日
集体土地建房指标能卖吗,可以在集体土地上建房吗

26年01月26日
集体土地规划国有,国有建设用地与集体建设用地有什么不同,集体土地划为国有土地

26年01月26日
建设用地集体土地,土地管理法对集体建设用地的规定,集体建设用地使用

26年01月26日
集体土地三权分置内容,农村土地三权分置 分别是哪三权 分别归谁所有

26年01月26日
集体土地建房出售流程,农村的宅基地可不可以出售转让

26年01月26日
腾退的建设用地,对生态保护红线内的建设用地 耕地等非生态用地腾退什么意思

26年01月26日
集体土地能建土地吗,农村集体土地建工厂可以吗,集体土地可以变成建设用地吗

26年01月26日
复垦腾退建设用地,小红门乡绿化隔离地区建设腾退安置办法

26年01月26日
农村建设用地被占用如何获得赔偿,农村建设用地问题

26年01月26日
集体土地入市的试点,自然资源部关于印发 深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案

26年01月26日
村集体土地变更为国有土地合法吗,集体土地可以转为国有土地吗

26年01月26日
谁有权力拆迁集体土地,集体土地房屋拆迁后土地权属归谁

26年01月26日
集体土地上合资房屋,农村搬迁合资房怎么办,集体土地合作建房协议有效吗?

26年01月26日
集体土地征收是否有效,村集体提留土地征收补偿合法吗

26年01月26日
集体土地使用证平方错了,土地证拿去可以贷款吗

26年01月26日
集体土地征收强拆的主体,最高法 集体土地征收中 村委会强拆 街道办事前知情 如何认定责任主体,集体土地征收拆迁拆违

26年01月26日
农村集体土地的来源,土地权属来源的四种方式

26年01月26日
村集体土地都是什么性质,集体用地属于哪些土地性质

26年01月26日
村集体土地谁是甲方,土地发包方指的是谁

26年01月26日
最新新闻
第一次打拆迁律师的咨询电话,会被问什么?

来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。

26年01月26日
拆迁评估机构是谁定的?我不认可能换吗?

评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。

26年01月26日
拆迁公告后户口被冻结,还能迁入吗?新生儿怎么办?

征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。

26年01月26日
拆迁维权,先行政复议还是直接行政诉讼?

多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。

26年01月26日
房子突然被鉴定成「危房」要拆,怎么办?

危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。

26年01月26日
一户多宅,拆迁时怎么补?多出来的会被无偿收回吗?

一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。

26年01月26日
住的是公房(直管公房、单位房),拆迁有补偿吗?

公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。

26年01月26日
城里人买了农村房,遇到拆迁能赔吗?

城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。

26年01月26日
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了,社会稳定风险评估还没作?省政府确认违法!

社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。

26年01月26日
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了,社会稳定风险评估还没作?省政府确认违法!

社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。

26年01月26日
精英律师团队
查看全部律师