深耕行政诉讼领域,专注于征地拆迁方面,代理相关案件达100余件,涵盖了行政案件类型的大部分,主要有国有土地上房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁等,对企业拆迁和群体性拆迁案件的谈判、诉讼有丰富的实战经验。
土地征收、拆迁与腾退是三个在土地管理和城市更新中经常出现的概念,它们各自具有不同的法律含义和操作流程。
1)土地征收1. 定义与目的:土地征收是指国家为了公共利益的需要,依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地,并给予被征地农民合理补偿的行为。《中华人民共和国土地管理法》第四十五条明确规定了可以依法实施征收的六种情形,包括军事和外交需要用地、基础设施建设用地等。
2. 征收程序:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,土地征收需经过法定程序批准,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收前需开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准等,并听取被征地农村集体经济组织及其成员的意见。
2)拆迁1. 定义与目的:拆迁是指因城市建设、旧城改造等需要,对土地上原有的房屋及其他建筑物进行拆除,并对被拆迁人给予补偿和安置的行为。拆迁多出于商业目的或非公共利益。
2. 拆迁程序与补偿:拆迁需取得拆迁许可,由拆迁单位与被拆迁人签订补偿安置协议。补偿原则应是充分、合理,包括被拆迁房屋价值的补偿、搬迁与临时安置的补偿以及停产停业损失的补偿等。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条对此有明确规定。
3)腾退1. 定义与目的:腾退通常指政府或相关部门为了特定目的(如文物保护、历史街区改造等),要求土地或房屋的使用者搬离并交出土地或房屋的行为。腾退往往涉及对历史建筑、文化遗产的保护和利用。
2. 腾退特点:腾退与征收、拆迁相比,更侧重于对特定历史、文化价值的保护和传承。腾退过程中,政府需与被腾退人协商达成腾退协议,并给予合理的补偿和安置。
土地征收、拆迁与腾退在定义、目的、程序及补偿方面均存在显著差异。土地征收是为了公共利益需要,将集体土地转为国有;拆迁则是为了城市建设等需要,拆除土地上原有的建筑物;而腾退则更侧重于对历史、文化价值的保护和利用。在实际操作中,需根据具体情况选择适用的法律程序和补偿标准。
征收、拆迁与腾退存在多方面的区别,具体如下:
1)实施主体与性质1. 征收:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,实施主体为市、县级人民政府,具有行政强制性和法定保障性,基于公共利益需要。
2. 拆迁:与征收类似,通常由政府或开发商因公共利益或项目建设需要实施,具有强制性。
3. 腾退:多由村集体组织主导,在村民自愿基础上进行,强调协商性,非行政强制行为。
2)适用情形与目标1. 征收:适用于基础设施建设、危房拆除、公共事业等公共利益需求。
2. 拆迁:与征收相似,但更侧重于城市规划、土地开发等。
3. 腾退:主要适用于旧城改造、环境治理、产业升级等非紧急需求,旨在改善居住环境、提升区域功能。
3)补偿标准与方式1. 征收:补偿严格遵循法律法规,按评估价或政策标准执行,包括房屋价值补偿、搬迁安置补偿等。
2. 拆迁:补偿内容明确,与征收相似,但可能因项目性质有所不同。
3. 腾退:补偿标准灵活,由村集体根据自身经济状况和发展规划制定,可能以货币补偿或安置房等形式出现,相对多样化。
4)程序差异1. 征收:遵循严格的法定程序,包括作出征收决定、公告、选定评估机构等。
2. 拆迁:程序与征收相似,但可能因项目性质有所简化。
3. 腾退:程序相对灵活,由村集体组织安排,包括制定腾退方案、村民代表会议讨论通过等。
企业腾退补偿款涉及的税务问题,主要围绕企业所得税、营业税(现已改为增值税)、土地增值税等税种进行讨论。
1)企业所得税企业因腾退获得的补偿款,在税务处理上需考虑是否用于重置固定资产、技术改造或职工安置等。根据相关规定,如果企业用搬迁或处置收入进行固定资产重置或改良、技术改造以及职工安置,可以在计算应纳税所得额时扣除相关支出。因此,企业所得税的缴纳取决于补偿款的具体使用情况和企业的会计处理方式。
2)增值税原营业税已改为增值税,对于拆迁补偿款是否缴纳增值税,主要取决于补偿款的性质和来源。一般来说,被拆迁单位和个人取得政府财政部门支付的房屋拆迁补偿费及其他补助费,暂免征收增值税。但如果补偿款并非来自政府财政部门,或者并非全部用于补偿房屋拆迁等损失,则可能需要缴纳增值税。
3)土地增值税根据《土地增值税条例》第八条及其实施细则第十一条的规定,因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税。因此,如果企业腾退是因为国家建设需要,且房地产被政府批准征用或收回,那么相应的补偿款可能免征土地增值税。但如果腾退并非因国家建设需要,或者房地产并未被政府征用或收回,则补偿款可能需要缴纳土地增值税。
企业腾退补偿款涉及的税务问题较为复杂,具体缴纳哪些税种以及缴纳多少,需要根据补偿款的性质、来源以及企业的具体情况进行判断。建议企业在处理腾退补偿款时,咨询专业税务机构或律师,以确保合规缴税并避免税务风险。
集体土地上的房屋征收强拆的程序主要涉及土地征收的法定程序以及强制执行的相关规定。具体如下:
1. 土地征收程序:
- 征收批准:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条,国家征收土地的,需依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
- 公告与登记:征收土地需进行“两公告一登记”,即征用土地公告、土地补偿登记、安置补偿方案公告。被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内,持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
- 补偿协议:县级以上地方人民政府应组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。
2. 强制执行程序:
- 前置条件:若被拆迁人在规定期限内未自动搬迁,且已经完成了征收土地的法定程序,包括补偿协议的签订或补偿决定的作出。
- 申请强制执行:根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定,行政机关在实施行政强制措施前需向行政机关负责人报告并经批准,由两名以上行政执法人员实施,并出示执法身份证件。在房屋征收中,若被征收人拒不搬迁,行政机关可申请法院强制执行。
- 执行过程:强制执行时,应通知当事人到场,当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,并听取当事人的陈述和申辩。同时,应制作现场笔录,由当事人和行政执法人员签名或盖章。
3. 特别注意事项:
- 合法性与正当性:整个征收和强拆过程必须严格遵守法律法规,确保程序的合法性和正当性。
- 权益保障:被征收人有权了解征收的相关情况,参与征收过程,并对征收决定和补偿方案提出异议。
- 不得采取非法手段:在实施强制拆迁时,不得采取恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段进行。
集体土地上的房屋征收强拆程序需严格遵循土地征收的法定程序和强制执行的相关规定,确保征收和强拆的合法性和正当性,同时保障被征收人的合法权益。
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内容来源参考:头条-征收 拆迁与腾退的区别,企业腾退补偿款都交什么税
内容审核:金明宇律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。