集体土地划拨再出让补缴,划拨用地转出让补地价规定

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张海涛律师

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高级顾问 行政诉讼 征地拆迁

张海涛,1972年生,济南人。北京在明律师事务所资深法律顾问,在征地拆迁领域研究造诣颇深。志在为广大征地拆迁当事人维护合法权益,争取合理补偿。

集体土地划拨再出让补缴,划拨用地转出让补地价规定,集体用地划拨

一、划拨用地转出让补地价规定

划拨用地转出让补地价的规定主要涉及土地使用权从划拨方式转变为出让方式时,需要补缴的地价差额及相关费用。以下是关于划拨用地转出让补地价规定的详细解释:

1)划拨用地与出让用地的区别

1. 划拨用地:根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条,土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准,将土地交付给土地使用者使用,土地使用者可能需要缴纳补偿、安置等费用,或者无偿取得土地使用权,且没有使用期限的限制。

2. 出让用地:土地使用权出让是国家以土地所有者的身份,将国有土地使用权有期限地让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。出让用地有明确的使用年限,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条,不同用途的土地使用权出让最高年限有所不同。

2)划拨用地转出让补地价的原则

划拨用地转为出让用地时,需要补缴出让土地与划拨土地的价款差额。这一差额通常是在地价评估的基础上确定的,具体计算方法可能因地区和政策的不同而有所差异。

3)划拨用地转出让补地价的计算及收费标准

1. 计算方法:划拨土地转让是在地价评估的基础上,补缴出让土地与划拨土地的价款差额。具体计算方法可能包括按房屋建筑面积计算,或者根据土地用途、容积率、交易年期等因素进行修正后计算。

2. 收费标准:土地出让金的收取标准可能因地区和政策的不同而有所差异。一般来说,可能包括以下几种情况:

- 有实际成交价的,按成交价的一定比例(如不低于40%)计算出让金;

- 无实际成交价或成交价低于基准地价平均标准的,按基准地价平均标准的一定比例(如40%)计算出让金;

- 土地使用权受让人对计算出的土地出让金数额有异议的,可以委托有资质的土地估价机构进行评估,按评估价的一定比例(如40%)计算出让金。

4)其他相关费用

除了补缴土地出让金外,划拨用地转出让还可能涉及其他费用,如地权属调查、地籍测绘费、土地注册登记费、发证工本费以及印花税等。

划拨用地转出让补地价的规定涉及多个方面,包括划拨用地与出让用地的区别、补地价的原则、计算及收费标准以及其他相关费用。在进行划拨用地转出让时,建议咨询当地土地管理部门或专业律师以获取准确的信息和指导。

二、划拨用地转出让补地价规定

划拨用地转出让补地价的规定主要涉及土地使用权从划拨方式转变为出让方式时,需要补缴的地价差额及相关费用。以下是关于划拨用地转出让补地价规定的详细解释:

1)划拨用地与出让用地的区别

1. 划拨用地:根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条,土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准,将土地交付给土地使用者使用,土地使用者可能需要缴纳补偿、安置等费用,或者无偿取得土地使用权,且没有使用期限的限制。

2. 出让用地:土地使用权出让是国家以土地所有者的身份,将国有土地使用权有期限地让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。出让用地有明确的使用年限,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条,不同用途的土地使用权出让最高年限有所不同。

2)划拨用地转出让补地价的原则

划拨用地转为出让用地时,需要补缴出让土地与划拨土地的价款差额。这一差额通常是在地价评估的基础上确定的,具体计算方法可能因地区和政策的不同而有所差异。

3)划拨用地转出让补地价的计算及收费标准

1. 计算方法:划拨土地转让是在地价评估的基础上,补缴出让土地与划拨土地的价款差额。具体计算方法可能包括按房屋建筑面积计算,或者根据土地用途、容积率、交易年期等因素进行修正后计算。

2. 收费标准:土地出让金的收取标准可能因地区和政策的不同而有所差异。一般来说,可能包括以下几种情况:

- 有实际成交价的,按成交价的一定比例(如不低于40%)计算出让金;

- 无实际成交价或成交价低于基准地价平均标准的,按基准地价平均标准的一定比例(如40%)计算出让金;

- 土地使用权受让人对计算出的土地出让金数额有异议的,可以委托有资质的土地估价机构进行评估,按评估价的一定比例(如40%)计算出让金。

4)其他相关费用

除了补缴土地出让金外,划拨用地转出让还可能涉及其他费用,如地权属调查、地籍测绘费、土地注册登记费、发证工本费以及印花税等。

划拨用地转出让补地价的规定涉及多个方面,包括划拨用地与出让用地的区别、补地价的原则、计算及收费标准以及其他相关费用。在进行划拨用地转出让时,建议咨询当地土地管理部门或专业律师以获取准确的信息和指导。

三、安置房土地不再进行划拨了

安置房土地并非不再进行划拨,而是可能根据具体情况采用划拨、出让或集体土地三种性质之一,划拨仍是安置房土地供应的重要方式。以下是对安置房土地供应方式的详细分析:

1)划拨土地性质的安置房

1. 法律依据:

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条的规定,建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:

(一)国家机关用地和军事用地;

(二)城市基础设施用地和公益事业用地;

(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;

(四)法律、行政法规规定的其他用地。

其中,第(二)项“城市基础设施用地和公益事业用地”可以涵盖拆迁安置用地的性质。拆迁安置房作为政府为被拆迁居民提供的保障性住房,具有公益性质,符合划拨用地的条件。

2. 应用分析:

- 政策导向:拆迁安置房的建设通常是为了保障被拆迁居民的居住权益,属于政府主导的民生工程。政府为了降低建设成本,提高安置效率,往往会选择以划拨方式提供土地使用权。

- 实际操作:在实际操作中,拆迁安置用地的取得需经过县级以上人民政府的依法批准。建设单位在获得划拨土地使用权后,应严格按照规定的用途和使用条件进行开发建设,不得擅自改变土地用途或转让、出租、抵押土地使用权。

- 特殊情况:如果拆迁安置房项目后续涉及商品房开发或商业运营,可能需要将部分土地性质由划拨转为出让,并补缴土地出让金。

2)出让土地性质的安置房

1. 定义与特征:

出让土地是通过有偿方式获得土地使用权,土地使用者需向国家支付土地出让金等费用。出让土地的使用权在使用上相对灵活,可进行多种形式的土地交易和利用。

2. 应用分析:

部分地区在安置房建设时选择出让土地方式,这可能是由于当地土地政策、项目特殊需求或为了更好地管理房地产市场等原因。此类安置房的房屋产权相对完整,后续交易程序和普通商品房类似,流通性较好,无需再补缴土地出让金(具体依当地政策)。

3)集体土地性质的安置房

1. 定义与特征:

集体土地是农村集体经济组织所有的土地。在符合一定条件下,经相关部门批准,可以将集体土地用于建设安置房。但此类土地的使用和流转有特定规定和限制,以保障农村集体和农民的利益。

2. 应用分析:

集体土地性质的拆迁安置房原本不能上市交易。经过一系列法定程序,包括农村集体经济组织村民会议的同意、将拨用集体土地转变为国有划拨土地、再进一步转变为国有出让土地并补缴土地出让价款后,这类安置房才具备上市交易的条件。

四、拆迁安置房的土地性质是划拨还是出让

拆迁安置房的土地性质并非固定为划拨或出让,而是根据具体情况而定,可能包括划拨、出让以及集体土地三种类型。

1)划拨土地

1. 定义与政策:划拨土地是指县级以上人民政府依法批准,将土地使用权无偿或低偿交付给土地使用者使用的行为。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条,此类土地使用权的取得需经过政府批准,且除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。

2. 特点与应用:划拨土地上的拆迁安置房通常建设成本较低,有利于政府或开发商进行安置房建设。这类房屋在转让、抵押等交易方面存在限制,需经相关部门批准,并可能需补缴土地出让金才能转变为完全产权的商品房。

2)出让土地

1. 定义与政策:出让土地是指国家以土地所有者的身份,将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条,土地使用权出让应当签订出让合同,明确双方权利和义务。

2. 特点与应用:出让土地上的拆迁安置房土地取得成本相对较高,但房屋具有更完整的产权,可以自由转让、抵押、出租等。这类安置房在取得房产证后,可直接上市交易,无需再补缴土地出让金(具体依当地政策)。

3)集体土地

1. 定义:集体土地是指农村集体所有的土地,其上的拆迁安置房通常与农村集体组织成员相关,用于满足集体组织成员的居住需求。

2. 特点与应用:集体土地上的拆迁安置房在市场上的流通性受限,一般只能在本集体组织内部转让。这类安置房的土地性质决定了其交易范围和服务对象相对固定。

拆迁安置房的土地性质可能是划拨、出让或集体土地中的任何一种,具体取决于项目的土地取得方式、政府规划以及相关法律法规的规定。因此,在处理拆迁安置房相关法律问题时,应仔细审查其土地性质及相应的法律约束条件,以确保合法权益得到妥善保护。

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内容来源参考:头条-划拨用地转出让补地价规定,安置房土地不再进行划拨了

内容审核:张海涛律师

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