占用集体土地的养殖场,养殖占地的最新规定

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一、养殖占地的最新规定

关于养殖占地的最新规定，结合相关法律法规和政策，可以从以下几个方面进行概述：

依据相关土地管理政策，养殖用地被归类为农业用地。在农业用地上建造养殖用房并不视为改变土地用途的行为。对于占用基本农田以外的耕地进行养殖业的，不再按照临时用地或建设用地进行审批。

1. 选址和布局：必须符合动物防疫要求，生产区与生活区应当分开。

2. 畜（禽）舍设计与建筑：要符合动物防疫要求，具备良好的采光、污物处理、通风和污水排放设施。生产区内应设有清洁道和污染道。

3. 专职防治人员与设施：必须配备专职的防治人员以及专业的消毒、隔离和污物无害化处理设施。

4. 相关证照申请：在取得动物防疫条件合格证之后，才能申请《营业执照》。若涉及种畜禽的生产经营，还需办理种畜禽生产经营许可证。

以生猪养殖为例，为了稳定生猪生产，自然资源部公布了相关政策：

1. 生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，允许占用一般耕地。

2. 取消了生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地的15亩上限规定，具体规模根据各地养殖情况而定。

3. 鼓励利用荒丘、荒山、荒沟、荒滩和农村集体建设用地进行生猪生产。

1. 严禁占用基本农田进行养殖活动，除非因位置关系难以避让且必须补划。

2. 未经批准，不得占用一般耕地进行养殖。

3. 养殖用地不得“非粮化”，即不得将耕地转为非农业用途，如种植林果业、挖塘养鱼等。

4. 养殖场用地不得用于建设屠宰和肉类加工场所等设施，也不得建其他无关设施。

5. 所有养殖用地必须上图入库，否则在自然资源部卫片执法检查时将不被认可。

养殖占地的最新规定涉及多个方面，包括用地性质、具体规定、特定政策下的规定以及其他相关注意事项。在进行养殖活动时，必须严格遵守这些规定，确保合规合法。

二、现在养殖可以占耕地吗2024新规定

2024年养殖业占用耕地的规定主要遵循国家关于设施农用地的管理原则，即养殖用地在特定条件下可以占用耕地，但需严格遵守相关法律法规和政策规定，确保不破坏耕地资源和粮食生产安全。以下是对该问题的详细分析：

一、用地性质及分类管理

养殖用地通常属于设施农用地范畴，具体分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。这些用地类型在占用耕地时，需遵循特定的规定和审批流程。

1. 生产设施用地：直接用于农产品生产的设施用地，如畜禽舍及其通道、畜禽有机物处置设施等。这些设施在占用一般耕地时，需确保不破坏耕地的耕作层，并符合相关规划和标准。

2. 附属设施用地：辅助生产的设施用地，包括管理用房、检验检疫监测用房等。同样，这些设施在占用耕地时也需遵守相关规定，确保用地合规。

3. 配套设施用地：规模化农业生产所必需的配套设施用地，可能涉及晾晒场、烘干设施等。在综合性养殖项目中，这些设施也可能占用耕地，但需经过严格审批和备案。

依据《土地管理法》，养殖用地一般按农用地管理，可使用一般耕地，但不得破坏耕地耕作层。若涉及占用永久基本农田，则有严格限制，一般情况下禁止占用，但生猪养殖等设施农业用地在特定条件下可使用，并需补划。

二、占用一般耕地的条件与规范

1. 履行备案程序：养殖者需向当地自然资源部门和农业农村部门进行备案，详细说明养殖项目的规模、用地面积、建设方案等。这是确保用地合规、便于监管的重要步骤。

2. 保护耕作层：在使用一般耕地进行养殖时，必须确保不对耕地的耕作层造成永久性破坏。例如，避免大规模硬化地面或挖深坑，以确保养殖项目结束后耕地能恢复原有耕种条件。

3. 落实“进出平衡”原则：在占用一般耕地进行养殖设施建设时，需开垦同等数量和质量的耕地来补充被占用的耕地，以确保耕地总量不减少、质量不降低。

三、占用永久基本农田的特殊情形

1. 少量零星占用：在无法避让永久基本农田且确需占用的情况下，若养殖设施数量少、面积小，且不修建永久性建筑物、不破坏耕作层，经过县级自然资源主管部门和农业农村主管部门的论证和补划后，可以使用永久基本农田。但这种情况需严格审批，并确保补划的永久基本农田面积和质量与被占用的相当。

2. 涉及国家战略的重大养殖项目：对于具有国家战略意义、保障重要农产品供给的重大养殖项目，在严格审批程序和论证的基础上，落实耕地占补平衡和严格保护永久基本农田的前提下，也可能被允许占用一定面积的永久基本农田。但这种情况极为特殊，需经过严格的审批和论证程序。

四、用地审批流程与环保要求

1. 用地审批流程：养殖者在选择地块时需避开禁养区域，如饮用水水源保护区、自然保护区核心区和缓冲区等。随后与农村集体经济组织签订用地协议，涉及土地承包经营权流转的还需签订流转合同。之后向当地乡镇政府提出设施农业用地备案申请，提交相关材料，经审核符合要求后予以备案。若涉及占用林地，还需按照《森林法》等相关法律法规办理使用林地审核审批手续。

2. 环保要求：养殖场必须建设污染防治设施，确保养殖废弃物达标排放或综合利用，防止环境污染。同时，根据养殖项目规模，需进行相应的环境影响评价，编制环境影响报告书、报告表或填报登记表。

三、国家对养殖业占地规定

关于国家对养殖业占地规定的问题，以下从几个方面进行详细阐述：

根据《中华人民共和国畜牧法》的相关规定，从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养等活动，均适用该法。这表明，养殖业作为农业的重要组成部分，其用地行为也受到法律的规范和保护。

1. 用地分类：

养殖业用地根据《土地利用总体规划》和相关政策，主要分为基本农田、一般农田、林地、草地、水域和其他用地。其中，基本农田不得用于养殖业，而其他类型的用地在符合相关规定的前提下，可以用于养殖业。

2. 审批程序：

根据相关政策，养殖业用地需按照一定程序进行审批。首先由养殖场（户）向所在地县级人民政府土地管理部门提出用地申请，并提交相关材料。接着，县级人民政府土地管理部门对申请材料进行审核，符合条件的，逐级上报至市级、省级人民政府进行审批，并最终报请国务院土地管理部门备案。

1. 合理布局：

养殖场（户）在选址和布局上应遵循科学规划、合理布局的原则，确保养殖活动的有序进行，避免对环境造成不良影响。

2. 节约用地：

养殖场（户）应充分利用现有土地资源，提高土地利用效率，尽量减少对耕地的占用，保护国家粮食安全。

3. 保护环境：

养殖场（户）在养殖过程中应采取有效措施，防止养殖污染，保护生态环境。这包括建设符合动物防疫要求的畜（禽）舍、采取污水和污物处理措施等。

4. 严格审批：

各级人民政府土地管理部门在审批养殖业用地时，应严格按照规定程序进行，确保用地行为的合规合法。

1. 养殖用地属于农业用地：

根据国土资源部（现自然资源部）的相关规定，养殖用地属于农业用地，在农业用地上建造养殖用房不算改变土地用途行为。同时，占用基本农田以外的耕地从事养殖业的，不再按临时用地或建设用地进行审批，但需满足一定条件，如选址和布局符合动物防疫要求等。

2. 生猪养殖用地政策：

自然资源部在2019年公布了生猪养殖用地最新政策通知，明确生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不再需要办理建设用地审批手续。同时，允许生猪养殖用地占用一般耕地，并取消了生产设施用地15亩上限的规定。还鼓励生猪养殖户利用荒丘、荒山等农村集体建设用地安排生猪生产。

3. 规模化养殖用地政策：

国土资源部和农业部联合下发的政策中要求，农村在建设过程中可以优先考虑到规模化的养殖。规模化的养殖用地属于农业用地，建造养殖场不属于改变土地的性质和用途，因此不需要再审批养殖用地。但建造养殖用地仍需满足一定条件，如事先经国土部门统一规划、不占用基本农田等。

国家对养殖业占地有着明确的规定和管理要求。养殖场（户）在申请和使用养殖业用地时，应充分了解并遵守相关政策法规，确保用地行为的合规合法。

四、国家对养殖业占地规定

关于国家对养殖业占地规定的问题，以下从几个方面进行详细阐述：

根据《中华人民共和国畜牧法》的相关规定，从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养等活动，均适用该法。这表明，养殖业作为农业的重要组成部分，其用地行为也受到法律的规范和保护。

1. 用地分类：

养殖业用地根据《土地利用总体规划》和相关政策，主要分为基本农田、一般农田、林地、草地、水域和其他用地。其中，基本农田不得用于养殖业，而其他类型的用地在符合相关规定的前提下，可以用于养殖业。

2. 审批程序：

根据相关政策，养殖业用地需按照一定程序进行审批。首先由养殖场（户）向所在地县级人民政府土地管理部门提出用地申请，并提交相关材料。接着，县级人民政府土地管理部门对申请材料进行审核，符合条件的，逐级上报至市级、省级人民政府进行审批，并最终报请国务院土地管理部门备案。

1. 合理布局：

养殖场（户）在选址和布局上应遵循科学规划、合理布局的原则，确保养殖活动的有序进行，避免对环境造成不良影响。

2. 节约用地：

养殖场（户）应充分利用现有土地资源，提高土地利用效率，尽量减少对耕地的占用，保护国家粮食安全。

3. 保护环境：

养殖场（户）在养殖过程中应采取有效措施，防止养殖污染，保护生态环境。这包括建设符合动物防疫要求的畜（禽）舍、采取污水和污物处理措施等。

4. 严格审批：

各级人民政府土地管理部门在审批养殖业用地时，应严格按照规定程序进行，确保用地行为的合规合法。

1. 养殖用地属于农业用地：

根据国土资源部（现自然资源部）的相关规定，养殖用地属于农业用地，在农业用地上建造养殖用房不算改变土地用途行为。同时，占用基本农田以外的耕地从事养殖业的，不再按临时用地或建设用地进行审批，但需满足一定条件，如选址和布局符合动物防疫要求等。

2. 生猪养殖用地政策：

自然资源部在2019年公布了生猪养殖用地最新政策通知，明确生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不再需要办理建设用地审批手续。同时，允许生猪养殖用地占用一般耕地，并取消了生产设施用地15亩上限的规定。还鼓励生猪养殖户利用荒丘、荒山等农村集体建设用地安排生猪生产。

3. 规模化养殖用地政策：

国土资源部和农业部联合下发的政策中要求，农村在建设过程中可以优先考虑到规模化的养殖。规模化的养殖用地属于农业用地，建造养殖场不属于改变土地的性质和用途，因此不需要再审批养殖用地。但建造养殖用地仍需满足一定条件，如事先经国土部门统一规划、不占用基本农田等。

国家对养殖业占地有着明确的规定和管理要求。养殖场（户）在申请和使用养殖业用地时，应充分了解并遵守相关政策法规，确保用地行为的合规合法。

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内容来源参考：头条-现在养殖可以占耕地吗2024新规定,国家对养殖业占地规定

内容审核：郑森林律师

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