村委集体土地收回通知书,自然资源部关于收回土地的规定和流程

村委集体土地收回通知书,自然资源部关于收回土地的规定和流程,村集体收回土地需村民同意

一、自然资源部关于收回土地的规定和流程

关于自然资源部关于收回土地的规定和流程，可以从以下几个方面进行详细阐述：

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，收回土地主要基于以下几种情形：

1. 土地使用权期限届满未续期：根据《土地管理法》第五十八条，土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的，土地使用权可被收回。

2. 公共利益需要：同样依据《土地管理法》第五十八条，为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的，可以收回国有土地使用权。

3. 土地闲置：根据《土地管理法》第三十八条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。连续二年未使用的土地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

收回土地的流程一般遵循以下步骤：

1. 立案调查核实：国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。

2. 闲置土地认定告知：闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。

3. 拟定闲置土地处置方案：在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。

4. 处置方案、听证告知：闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。

5. 处置方案报批、公告：将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。

6. 下达《收回国有土地使用权决定书》：公告期满以后，国土部门根据审批通过的收回国有土地使用权的被收回使用权的主体下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知被收回主体享有申请复议和提起诉讼的权利。

7. 注销登记：根据原国家土地管理局颁发的《土地登记规则》和国土资源部颁布的《土地登记办法》，收回国有土地使用权后，应办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。确实无法收回的，应当在土地登记簿上注明，并经公告后废止。

在收回土地时，关于补偿的问题，主要依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关规定进行。具体补偿金额需参考当地经济社会发展水平、物价标准等因素制订，并应科学合理合法确定国有土地使用权收回的补偿额。

自然资源部关于收回土地的规定和流程是严格遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规进行的，确保了土地资源的合理利用和有效管理。

二、自然资源部关于收回土地的规定和流程

关于自然资源部关于收回土地的规定和流程，可以从以下几个方面进行详细阐述：

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，收回土地主要基于以下几种情形：

1. 土地使用权期限届满未续期：根据《土地管理法》第五十八条，土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的，土地使用权可被收回。

2. 公共利益需要：同样依据《土地管理法》第五十八条，为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的，可以收回国有土地使用权。

3. 土地闲置：根据《土地管理法》第三十八条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。连续二年未使用的土地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

收回土地的流程一般遵循以下步骤：

1. 立案调查核实：国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。

2. 闲置土地认定告知：闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。

3. 拟定闲置土地处置方案：在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。

4. 处置方案、听证告知：闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。

5. 处置方案报批、公告：将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。

6. 下达《收回国有土地使用权决定书》：公告期满以后，国土部门根据审批通过的收回国有土地使用权的被收回使用权的主体下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知被收回主体享有申请复议和提起诉讼的权利。

7. 注销登记：根据原国家土地管理局颁发的《土地登记规则》和国土资源部颁布的《土地登记办法》，收回国有土地使用权后，应办理国有土地使用权注销登记，注销土地证书。确实无法收回的，应当在土地登记簿上注明，并经公告后废止。

在收回土地时，关于补偿的问题，主要依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关规定进行。具体补偿金额需参考当地经济社会发展水平、物价标准等因素制订，并应科学合理合法确定国有土地使用权收回的补偿额。

自然资源部关于收回土地的规定和流程是严格遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规进行的，确保了土地资源的合理利用和有效管理。

三、土地管理法关于收回闲置土地的规定

关于土地管理法中收回闲置土地的规定，主要依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条的相关规定进行。以下是详细解释：

闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发的建设用地。

1. 对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，若一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。

2. 若土地一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。

3. 若土地连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。若该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

1. 立案调查核实：国土资源局对闲置土地进行现场核实调查，查实用地批供手续情况、核实闲置土地定性、面积和闲置时间，并对被调查人进行询问、了解情况。

2. 闲置土地认定告知：闲置土地认定后，向土地使用权人下达《闲置土地认定通知书》，告知闲置土地的认定理由、处理依据、处理方式以及土地使用权人的权利和义务等。

3. 拟定闲置土地处置方案：在确认闲置土地认定结论和充分考虑被处置方陈述、申辩意见的基础上拟定闲置土地处理方案。闲置土地上依法设立了抵押权的，应通知抵押权人参加。

4. 处置方案、听证告知：闲置土地处置方案确定后，向土地使用权人下达《闲置土地处置方案告知书》、《收回国有土地使用权听证告知书》。当事人申请听证的，进入听证程序，组织听证。

5. 处置方案报批、公告：将《收回国有土地使用权的处置方案》报市政府批准后，公告政府收回闲置土地方案。

6. 下达《收回国有土地使用权决定书》。

1. 行政处罚的“收回”，作为对土地使用者违法行为的惩罚措施，从理论上讲，不应向其支付任何费用，即“无偿”收回。但土地征收补偿费作为土地所有权“转权”、征地规费、税费作为土地“变类”过程中的支出费用，应按土地使用者取得土地时出让金中上述“转权”、“变类”的实际支付的成本费用，并考虑一定的资金占用利息，由政府返还。而对其它部分的出让金，在行政处罚“收回”土地使用权的情形下，不应返还。

2. 土地使用权期满的“收回”，由于是依据《土地使用权出让合同》的约定收回土地使用权，因此不应向其支付任何费用。

土地管理法关于收回闲置土地的规定，旨在促进土地的有效利用，防止土地资源的浪费。对于闲置土地的处理，应严格按照法律规定进行，确保土地资源的合理利用。

四、政府原因造成土地闲置的认定和处理措施

政府原因造成土地闲置的认定和处理措施主要遵循《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，以及《闲置土地处理办法》的具体条款。以下是详细的解答：

1. 认定标准

- 根据《闲置土地处理办法》，因政府、政府有关部门的行为造成动工开发迟延的，可以认定为政府原因导致的土地闲置。

- 具体情形包括：政府未按时交付土地、政府调整规划导致无法开发、政府未履行基础设施建设承诺等。

2. 认定程序

- 国土资源部门在发现涉嫌构成闲置土地后，应开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。

- 经调查核实，构成闲置土地且属于政府原因导致的，应向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》，并公开闲置原因。

1. 协商处理

- 已动工开发被认定为土地闲置的，或属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟被认定为土地闲置的，国有建设用地使用权人应与市、县国土资源主管部门协商处理。

- 协商方式包括：延长动工开发期限、调整土地用途、规划条件、由政府安排临时使用、协议有偿收回国有建设用地使用权、置换土地等。

2. 特殊处理

- 对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，土地使用者支付部分土地有偿使用费或者征地费的，除选择上述协商处理的方式以外，还可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地给原土地使用者使用，其余部分由政府收回。

3. 法律保障

- 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条，因政府、政府有关部门的行为导致土地闲置的，满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权，但应排除因政府原因导致的迟延。

- 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条也有类似规定，对于因政府原因导致的闲置土地，连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

政府原因造成土地闲置的认定和处理措施涉及多个方面，包括认定标准、认定程序以及处理措施等。在处理过程中，应充分考虑政府行为对土地闲置的影响，并依法进行协商和处理。

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内容来源参考：头条-自然资源部关于收回土地的规定和流程,土地管理法关于收回闲置土地的规定

内容审核：赵秀津律师

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