集体土地房屋使用权侵权,最高法院 确定土地所有权和使用权的若干规定

集体土地房屋使用权侵权,最高法院 确定土地所有权和使用权的若干规定,集体土地使用权的法律规定

一、最高法院 确定土地所有权和使用权的若干规定

《确定土地所有权和使用权的若干规定》是对我国土地权属确认工作的重要规范性文件，以下是对该规定核心内容的详细解读：

1.国家土地所有权：

- 根据《中华人民共和国宪法》第十条及《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

2.集体土地所有权：

- 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

1.国有土地使用权：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十条，国有土地可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

- 国有土地使用权可以通过划拨、出让等方式取得。划拨用地需经县级以上政府批准；出让用地需签订书面合同并支付土地使用权出让金。

2.集体土地使用权：

- 农民集体所有的土地可以由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。

- 农村居民依法取得的宅基地使用权受法律保护。宅基地使用权不得买卖，但可以在本集体经济组织成员之间转让。

1.争议解决方式：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2.争议解决期间的限制：

- 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

1.重复征用或划拨：

- 对于土地被重复征用或划拨的情况，以最后一次合法批准文件为准确定土地权属。

2.未按规定用途使用土地：

- 使用土地的单位或个人未按照规定的用途使用土地的，不影响土地权属，但需承担相应的违约责任。

3.特殊用地如铁路、公路等：

- 铁路、公路等用地的权属以征地范围为准，界桩或界线为标志。

《确定土地所有权和使用权的若干规定》及相关法律法规共同构成了我国土地权属确认的法律体系。这些规定明确了土地所有权和使用权的归属、行使和管理方式，并提供了争议解决的途径和方法，为确保土地资源的合理利用和保护提供了坚实的法律基础。

二、宅基地经政府确权后 能不能起诉侵权排除妨碍 清除地面房屋附属物

宅基地经政府确权后，若存在侵权行为，宅基地使用权人可以起诉侵权，要求排除妨碍、清除地面房屋附属物。以下是对此问题的详细分析：

一、宅基地确权后的权利基础

根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。这一条款明确了宅基地使用权人的合法权利，包括对宅基地的占有、使用以及建造住宅和附属设施的权利。因此，当宅基地经政府确权后，使用权人即享有法律上的保护，任何未经许可的侵占或妨碍行为均构成侵权。

二、侵权行为的认定与起诉条件

1. 侵权行为的认定：

- 若一方未经宅基地使用权人同意，擅自在其宅基地上建造房屋或设置附属物，即构成对宅基地使用权的侵占和妨碍。

- 侵权行为可能包括但不限于：非法建造房屋、堆放杂物、设置障碍物等，这些行为均妨碍了宅基地使用权人对宅基地的正常使用。

2. 起诉条件：

- 原告资格：原告必须是宅基地的合法使用权人，即经政府确权后持有宅基地使用证的个人或单位。

- 被告明确：被告应为实施侵权行为的个人或单位，即擅自在其宅基地上建造房屋或设置附属物的行为人。

- 诉讼请求具体：原告应提出具体的诉讼请求，如要求被告停止侵害、排除妨碍、清除地面房屋附属物、恢复原状等。

- 属于法院管辖：案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

三、起诉前的准备与诉讼流程

1. 起诉前的准备：

- 收集证据：包括宅基地使用证、现场照片、视频等，以证明自己对宅基地的合法使用权以及被告的侵权行为。

- 了解法律程序：在提起诉讼前，建议咨询专业律师或法律机构，了解相关法律程序和规定，确保自己的诉求能够得到支持。

2. 诉讼流程：

- 准备材料：包括起诉书、证据材料、身份证明等。

- 提交起诉状：将准备好的材料提交给有管辖权的人民法院，并按照被告人数提出副本。

- 缴纳诉讼费：按照法院的要求缴纳相应的诉讼费用。

- 参与庭审：法院受理后，会安排开庭时间，并通知双方当事人参加庭审。在庭审中，双方可以进行举证、质证和辩论。

- 等待判决：庭审结束后，法院会根据审理情况作出判决。如果原告胜诉，被告需要承担相应的法律责任，如清除地面房屋附属物、恢复原状等。

四、特殊情况的处理

- 若宅基地使用权存在争议，且该争议未经人民政府处理或当事人对处理决定不服的，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，应先由当事人协商解决或由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，包括不得在有争议的土地上建造房屋或设置附属物。

三、集体土地使用超过20年的 使用权归谁所有

集体土地使用超过20年的使用权归属问题，主要依据的是土地所有权及使用权的相关法律规定。

1. 土地所有权归属：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第八条，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

2. 土地使用权规定：

- 集体土地的使用权，在未经特殊法律程序转为国有土地的情况下，其使用权仍归属于集体或集体成员。对于租赁集体土地的情况，《中华人民共和国民法典》第七百零五条规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。这意味着，即使集体土地被租赁出去，其租赁期限也受到20年的限制。

3. 使用权归属判断：

- 如果集体土地被某单位或个人连续使用超过20年，但并未通过合法程序获得土地所有权或长期使用权（如租赁续期），那么超过20年的使用部分并不赋予使用者额外的权利。土地的所有权仍然归属于原集体所有。

- 在特殊情况下，如农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，且期间无争议，可能会根据具体情况和法律规定，视为现使用者所有，但这需要县级以上人民政府的确认。

集体土地使用超过20年的，其使用权并不自动归属于使用者，而是仍然归属于原集体所有，除非通过合法程序进行了土地所有权的转移或获得了长期的使用权授权。

四、集体土地的房子法院能执行吗

集体土地上的房屋法院可以执行。但执行过程中需遵循相关法律法规，并考虑被执行人的实际情况。

根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，法院在执行过程中可以查封、扣押、冻结被执行人的财产，包括集体土地上的房屋。但应当遵循以下原则：

1. 被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。

2. 查封、扣押、冻结财产应当符合相关法律规定，不得损害被执行人的合法权益。

由于集体土地的所有权归集体所有，个人仅享有使用权。因此，在执行集体土地上的房屋时，需特别注意以下情况：

1. 如果被执行人仅拥有一处宅基地且为其生活必需，法院在查封后不得进行拍卖或变卖。这体现了法律对被执行人基本生活权益的保障。

2. 如果被执行人拥有多处宅基地或房屋非其生活必需，法院可以依法进行拍卖或变卖以清偿债务。但在此过程中，应确保被执行人的合法权益不受损害。

在执行集体土地上的房屋时，法院应遵循以下程序：

1. 对被执行人的财产状况进行调查，确认其房屋是否属于可执行财产。

2. 依法向被执行人发出执行通知书，告知其执行事宜及权利义务。

3. 在执行过程中，如遇到被执行人提出异议或案外人提出权利主张等情形，应依法进行审查并作出相应处理。

总之，集体土地上的房屋法院可以执行，但需根据具体情况和相关法律法规进行审慎处理。

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