刘晓刚律师
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拆迁对出租商户的赔偿,占道经营的违法依据是什么,政府拆迁对商铺出租方有补贴吗
一、占道经营的违法依据是什么
占道经营是一种违反法律法规的行为，其法律依据主要来自于《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》以及《中华人民共和国道路交通安全法》。
1）主要违反的法律法规条款1. 《城市道路管理条例》第二十七条第一项
- 禁止行为：明确禁止擅自占用或者挖掘城市道路。占道经营直接违反了这一规定，因为经营者未经许可，擅自在城市道路上摆摊设点、堆放物品，影响了道路的正常使用。
- 法律责任：根据《城市道路管理条例》第四十二条，对于违反第二十七条规定的行为，市政工程行政主管部门或者其他有关部门可以责令限期改正，并可处以2万元以下的罚款；造成损失的，还应依法承担赔偿责任。
2. 《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条
- 禁止行为：规定任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。占道经营通常涉及在街道两侧或公共场地堆放商品、搭建临时摊位等行为，因此违反了此条例。
- 法律责任：依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条，对于擅自在街道两侧和公共场地堆放物料等行为，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位可以责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款。
3. 《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条
- 禁止行为：明确规定未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。占道经营显然属于非交通活动，且未经许可占用了道路资源。
- 法律责任：虽然该法条未直接规定占道经营的法律责任，但占道经营行为影响了道路交通的安全和畅通，执法部门可依据相关法律规定进行处罚。
2）占道经营的危害与治理意义占道经营不仅影响了城市的市容市貌，还可能导致交通拥堵、安全隐患增加等严重后果。通过严格执法，打击占道经营行为，可以维护城市道路的正常使用功能，保障市民的出行安全，提升城市的管理水平和整体形象。
3）典型案例说明- 案例一：某商户在主干道擅自摆摊设点，被城管部门依据《城市道路管理条例》查处，处以罚款并责令搬离。
- 案例二：流动摊贩在人行道售卖商品，因阻碍消防通道被联合执法队暂扣经营工具，并处以警告教育。
这些案例表明，占道经营行为是违法的，且会受到相应的法律制裁。
二、中华人民共和国合同法 中第一百五十三条原文
《中华人民共和国民法典》第一百五十三条是关于民事法律行为无效情形的规定，具体内容如下：
一、法条原文
《中华人民共和国民法典》第一百五十三条：违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。
二、法条解析
1. 违反法律、行政法规的强制性规定
- 核心要点：民事法律行为若违反法律、行政法规的强制性规定，原则上无效。但需注意，若该强制性规定并不直接导致民事法律行为无效（如某些管理性规定），则民事法律行为可能仍有效。
- 举例说明：若合同约定内容违反了《中华人民共和国技术进出口管理条例》中关于禁止进口技术的规定，则该合同条款因违反法律强制性规定而无效。
2. 违背公序良俗
- 核心要点：公序良俗，即公共秩序和善良风俗，是民事法律行为应遵循的基本原则。违背公序良俗的民事法律行为，无论是否违反法律、行政法规的强制性规定，均无效。
- 举例说明：若合同中包含违背社会道德、家庭伦理等公序良俗的条款，如约定不正当的男女关系作为合同履行条件，则该条款无效。
三、实务应用
在签订合同时，当事人应确保合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且不违背公序良俗。若合同存在上述无效情形，当事人有权请求人民法院或仲裁机构确认合同无效，并依据无效合同的法律后果进行处理。
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内容来源参考：头条-中华人民共和国合同法 中第一百五十三条原文,
内容审核：刘晓刚律师
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