集体土地使用权作价入股,自然资源部国有土地作价出资入股管理办法

集体土地使用权作价入股,自然资源部国有土地作价出资入股管理办法,集体土地使用权出资

一、自然资源部国有土地作价出资入股管理办法

《自然资源部国有土地作价出资入股管理办法》并非一部直接列明的具体法规名称，但关于国有土地使用权作价出资入股的相关法律规定，可以参照以下相关法律法规进行理解。

关于国有土地使用权作价出资入股，主要依据的是《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。

1. 《中华人民共和国公司法》第二十七条规定：“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。”此条明确规定了土地使用权可以作为出资方式之一。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”此条强调了土地使用权依法登记后受法律保护，为土地使用权作价出资提供了法律保障。

1. 评估作价：根据《公司法》的相关规定，对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。因此，在将国有土地使用权作价出资时，需要由专业的评估机构对土地使用权进行评估，确定其价值。

2. 办理登记：根据《土地管理法》的规定，土地使用权的转让、出资等需要依法办理登记手续。因此，在将国有土地使用权作价出资后，需要向土地管理部门办理相应的登记手续，确保土地使用权的合法转让。

3. 遵守相关规定：在将国有土地使用权作价出资时，还需要遵守国家关于土地管理的相关规定，如土地利用总体规划、城乡规划等，确保土地使用权的合法、合规使用。

1. 土地使用权必须合法：用于出资的土地使用权必须是合法的，即已经依法取得并办理了相关登记手续。

2. 出资比例限制：根据《公司法》的规定，全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%。因此，在将国有土地使用权作价出资时，需要注意出资比例的限制。

3. 土地使用权的使用期限：土地使用权有一定的使用期限，因此在作价出资时需要考虑土地使用权的使用期限与公司的经营期限是否匹配。

国有土地使用权作价出资入股是符合法律规定的出资方式之一，但在具体操作时需要遵守相关法律法规的规定，确保出资的合法、合规性。

二、土地是否可以作价入股

土地可以作价入股，但需满足一定条件并遵循相关法律法规。以下是对此问题的详细分析：

根据《中华人民共和国公司法》第二十七条，股东可以用土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这为土地作价入股提供了明确的法律依据。同时，《中华人民共和国民法典》第三百五十三条也规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权出资，但法律另有规定的除外。

1. 土地性质：

- 国有土地：出让土地使用权可依法作价入股，需满足支付全部土地使用权出让金、取得土地使用权证书及按约定进行投资开发等条件。

- 集体土地：农村集体经营性建设用地在符合规划、依法登记，并经本集体经济组织成员或村民代表同意后，可作价出资（入股），但农用地一般不能直接用于非农业建设的入股。

2. 入股条件：

- 土地必须产权清晰，无权属争议。

- 需由有资质的评估机构对土地进行合理估价，确保作价入股的公正性和合理性。

1. 评估作价：委托专业资质的土地评估机构评估土地价值，出具评估报告。

2. 签订协议：明确双方权利义务，包括土地信息、作价金额、入股比例、利润分配、风险承担等。

3. 办理变更登记：到土地管理部门办理土地使用权变更登记，确保法律上的有效性。

4. 公司设立或增资：根据公司法规定办理公司设立或增资变更登记手续。

三、关于集体土地使用权联营入股公司后土地使用权归属

关于集体土地使用权联营入股公司后土地使用权的归属问题，根据相关法律法规，可以明确如下：

集体土地使用权联营入股公司后，土地使用权归属于入股后的公司。这一结论主要基于《中华人民共和国公司法》的相关规定以及集体土地使用权入股的特殊性。

《土地管理法》第六十条明确规定：“农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。”这一规定为集体土地使用权入股提供了明确的法律依据。

1. 出资形式的合法性：根据《公司法》第二十七条，股东可以用土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。这意味着，集体土地使用权在符合法定条件的情况下，可以作为出资形式入股公司。

2. 财产权的转移：根据《公司法》第二十八条，股东以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。因此，当集体土地使用权作为出资入股公司后，其财产权应当转移至公司名下，成为公司的财产。

3. 土地使用权的归属：由于集体土地使用权已经依法转移至公司名下，因此，在联营入股后，土地使用权归属于入股后的公司。公司享有对该土地的使用权，并可以依法进行开发、利用和经营。

值得注意的是，集体土地使用权入股具有其特殊性。首先，集体土地使用权入股仅限于设立乡镇企业或与其他单位、个人共同举办企业，且必须符合土地利用总体规划和相关产业政策。其次，集体土地使用权入股后，其性质并不因此转变为国有土地，仍然保持集体所有的性质，但使用权已经转移至公司名下。

集体土地使用权联营入股公司后，土地使用权归属于入股后的公司。公司应当依法办理土地使用权的转移手续，并享有对该土地的使用权。

四、作价出资用土地使用权是否视同出让土地

作价出资用土地使用权并不视同出让土地，二者在法律上有着明确的区别。以下是对这一问题的详细分析：

1. 土地使用权出让：是指土地所有者（即国家）将土地的使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。这是一种他物权的设定，土地使用者获得的是一定年限内的土地使用权。

2. 土地作价出资：是指土地持有者（通常是国家或政府）以一定年限的国有土地使用权作为资金入股，土地使用者以支付股份的方式获得土地使用权。这是一种以土地使用权作为投资的行为，土地使用者获得的是股权而非直接的土地使用权。

1. 主体不同：出让的主体是国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府具体实施；而作价出资的主体则是土地持有者，通常是以土地使用权作为投资的一方。

2. 行为性质不同：出让是他物权的设定，即土地使用者获得的是土地使用权；而作价出资则是以土地使用权作为投资，土地使用者获得的是股权。

3. 转移条件与程序不同：出让条件相对宽松，只需签订出让合同并缴纳出让金即可办理土地使用权证；而作价出资则需要经过更为复杂的审批程序，包括土地使用权的评估、作价、入股等步骤。

4. 交易市场不同：出让主要发生在一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断的市场；而作价出资则更多发生在企业之间的投资、合作等场合，不涉及土地使用权的直接转让。

根据《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定：“土地使用权可以依法转让。”但这一条款并未将作价出资与出让混为一谈，而是明确了土地使用权可以依法进行多种形式的转让，包括但不限于出让和作价出资。这表明在法律层面上，作价出资和出让是两种不同的土地使用权转让方式。

作价出资用土地使用权并不视同出让土地。二者在定义、性质、转移条件与程序以及交易市场等方面均存在明显的区别。因此，在实际操作中，应根据具体情况选择适合的土地使用权转让方式，并严格遵守相关法律法规的规定。

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内容来源参考：头条-土地是否可以作价入股,关于集体土地使用权联营入股公司后土地使用权归属

内容审核：张新律师

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