顺义区政府集体土地,集体土地上的房屋如何确权登记

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陈晨律师

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首席督导律师 不动产征收 行政诉讼业务领域 国有土地上房屋征收补偿的案件

陈晨律师为不动产征收及行政诉讼业务领域的专业律师。2014年3月入职北京在明律师事务所。代理案件遍及北京、上海、辽宁、山东、浙江、贵州、广西、陕西等20多个省、自治区、直辖市。参与办理及代理企业、住宅征收拆迁及集体土地征收、行政处罚等案件多达500余件,其中部分案件备受社会关注,为促进法治建设、实现公平正义起到推动作用。执业以来,陈晨律师以专业的业务能力和严谨的工作态度受到委托人的好评和信任。

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一、集体土地上的房屋如何确权登记

集体土地上的房屋确权登记是一个涉及土地和房屋权益的重要问题。以下是关于集体土地上房屋确权登记的详细解答:

1)确权登记的前提与依据

1. 土地所有权与使用权的明确:根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。这是集体土地上房屋确权登记的基础。

2. 登记的法律效力:依据《中华人民共和国土地管理法》第十二条,土地的所有权和使用权的登记,依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

2)确权登记的具体流程

1. 申请与权属审核:

- 由村民向本辖区内国土资源所(或国土资源分局)提出书面申请。

- 各国土资源所(分局)进行土地登记资料的初审,县国土资源局审核。

- 经审核无异议的,以国土资源局名义发布公告,公告时间不少于7日。

- 公告到期后,统一报请县人民政府审批。

2. 注册登记与颁发证书:

- 填写《土地登记卡》和《共用宗土地登记卡目录》,填写《土地归户卡》,组装《土地登记簿》,并进行材料归档。

- 颁发集体土地使用权证书或房地一体不动产权证书,确认建设用地使用权或房屋所有权。

3)特殊情况的处理

1. 土地所有权和使用权争议:根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。

2. 农用地转为建设用地的审批:依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。这涉及到集体土地上房屋建设或改造的合法性。

集体土地上的房屋确权登记是一个涉及多个环节和法律法规的复杂过程。村民需要按照规定的流程进行申请和权属审核,并依法进行注册登记和颁发证书。同时,对于特殊情况如土地争议和农用地转用等,也需要依法进行处理和审批。

二、集体建设用地入股联营办法

集体建设用地入股联营需遵循严格的法律规定与程序,以确保土地使用的合法性与合规性。以下是对集体建设用地入股联营办法的详细解答:

1)法律依据与基本原则

- 法律依据:集体建设用地入股联营主要依据《中华人民共和国土地管理法》第六十条,该条款允许农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位或个人共同举办企业。

- 基本原则:依法依规、公平公正、公开透明,确保土地使用的合法性与合规性,同时保障农民和集体的合法权益。

2)入股联营的条件

1. 规划符合性:建设项目需符合国土空间规划、土地利用总体规划等要求,确保土地使用的合理性与可持续性。

2. 产权明晰:土地须产权明晰,具有合法的土地权属证书,且不存在权属争议,以保障交易的顺利进行。

3. 用途管制:严格遵守土地用途管制制度,不得擅自改变土地用途,确保土地使用的合规性。

3)入股联营的程序

1. 申请与审批:农村集体经济组织需持有关批准文件,向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。

2. 合同签订:获得用地批准后,农村集体经济组织应与联营方签订土地使用合同,明确土地界址、面积、使用期限、土地用途等双方权利义务。

3. 登记与备案:联营方应依法申请办理不动产登记手续,确保土地权属的清晰与明确。同时,相关合同与登记信息需进行备案,以便监管与查询。

三、确定土地所有权和使用权的若干规定 国土 2016 191号

《确定土地所有权和使用权的若干规定》并非一部具体的法律或法规名称,而是对土地所有权和使用权确定相关规定的笼统描述。不过,我们可以依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,来详细阐述土地所有权和使用权的确定。

1)土地所有权与使用权的法律规定

1. 土地所有权的归属:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第八条,城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。

2. 土地使用权的确定:

- 第九条指出,国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。

3. 土地所有权和使用权的登记与保护:

- 第十一条规定,农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,同样由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地,也由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。

- 第十三条强调,依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

2)土地所有权和使用权争议的处理

1. 争议解决途径:

- 依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2. 诉讼权利:

- 当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。

3. 争议解决前的原则:

- 在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。

3)土地所有权与使用权的区别

1. 权利主体:

- 土地所有权的权利主体只能是国家或农民集体,其他任何组织都不能享有土地所有权。

2. 权利内容:

- 土地使用权是指国家机关、企业事业单位、农民集体和公民个人以及三资企业,凡是具备法定条件的,并且依照法定程序或者依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。

土地所有权和使用权的确定是一个复杂而重要的法律问题,涉及多个方面的法律规定和争议处理机制。在实际操作中,应严格遵循相关法律法规,确保土地权益的合法性和稳定性。

四、确定土地所有权和使用权的若干规定 国土 2016 191号

《确定土地所有权和使用权的若干规定》并非一部具体的法律或法规名称,而是对土地所有权和使用权确定相关规定的笼统描述。不过,我们可以依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,来详细阐述土地所有权和使用权的确定。

1)土地所有权与使用权的法律规定

1. 土地所有权的归属:

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第八条,城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。

2. 土地使用权的确定:

- 第九条指出,国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。

3. 土地所有权和使用权的登记与保护:

- 第十一条规定,农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,同样由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地,也由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。

- 第十三条强调,依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

2)土地所有权和使用权争议的处理

1. 争议解决途径:

- 依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

2. 诉讼权利:

- 当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。

3. 争议解决前的原则:

- 在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。

3)土地所有权与使用权的区别

1. 权利主体:

- 土地所有权的权利主体只能是国家或农民集体,其他任何组织都不能享有土地所有权。

2. 权利内容:

- 土地使用权是指国家机关、企业事业单位、农民集体和公民个人以及三资企业,凡是具备法定条件的,并且依照法定程序或者依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。

土地所有权和使用权的确定是一个复杂而重要的法律问题,涉及多个方面的法律规定和争议处理机制。在实际操作中,应严格遵循相关法律法规,确保土地权益的合法性和稳定性。

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内容来源参考:头条-集体建设用地入股联营办法,确定土地所有权和使用权的若干规定 国土 2016 191号

内容审核:陈晨律师

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