现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师,第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来,已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年,其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区,累计主办各类征收拆迁案件千余件,在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验,尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。
临时占地补偿款归属问题解析
临时占地补偿款的归属问题,需根据土地所有权、土地承包经营权及地上附着物与青苗的所有权等具体情况,结合相关法律法规进行综合判断。
一、土地所有权人
1. 国有土地:若临时占用国有土地,补偿款通常归国家相关管理部门,依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,由其统筹安排使用。
2. 集体土地:若临时占用集体土地,如村里的公共用地,补偿款归农村集体经济组织所有。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费,这部分费用用于集体经济组织的公共建设或发展集体经济,具体分配方式依集体经济组织内部规定或成员意愿进行。
二、土地承包经营权人
对于已承包并被临时占用的土地,土地承包经营权人有权获得补偿。补偿内容涵盖因占地导致的农作物减产、绝收损失,以及地上附着物(如大棚、灌溉设施)的损毁、搬迁费用等。这是基于《中华人民共和国民法典》中土地承包经营权人对承包土地享有占有、使用和收益的权利。
三、地上附着物及青苗的所有者
若临时占地涉及地上附着物(如房屋、树木)和青苗,其所有者同样有权获得补偿。补偿应涵盖因占地对地上附着物及青苗造成的实际损失,依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条,征收土地应依法及时足额支付地上附着物和青苗的补偿费用。
承包地被征用土地补偿款归土地承包经营权人所有。具体分配如下:
1)土地补偿费土地补偿费归农村集体经济组织所有。农村集体经济组织有的是村集体有的是村民小组集体。村集体有权以村民会议或村民代表会议的形式,决定征地补偿费的分配和使用。村集体可以将该集体收入用于开办集体企业,发展公益建设,可以分配到各户,也可以分配给被征用承包经营土地的村民。若村集体将征地补偿费进行分配,则该部分征地补偿费权属依法发生转移。
2)地上附着物及青苗补偿费地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。具体来说,青苗及地上附着物的补偿应该归实际投入人所有。不过,关于青苗补偿费的归属,当事人之间在转包合同和出租合同中有明确约定的,从其约定。
3)安置补助费安置补助费的归属问题,关键在于接包人、承租人是否属于同一集体经济组织成员。安置补助费是对失去土地的集体成员的专门补偿。一般情况下,接包人属于安置的对象范围,而承租人属于集体经济组织之外的其他单位或者个人的,则无权要求安置补助费。
总结来说,承包地被征用土地补偿款的归属主要取决于土地承包经营权人以及相关的合同约定。在分配过程中,应遵循法律法规的规定,确保各方权益得到妥善保障。
农村开荒地征收土地补偿款归开荒者所有。
1)依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,对开垦的土地进行征收时,地上附着物和青苗的补偿费、安置费是归开垦者所有的,当事人有权主张这些补偿费。因此,如果开荒地被征用,开荒者有权获得相应的补偿。2)需要注意的是,如果开荒的土地属于村集体所有,且开荒者已经与村集体签订了承包合同,并得到了村集体的同意,那么开荒者和村集体可能需要共同分割荒地征收补偿款。而如果开荒的土地没有集体所有权,但已经得到了国土部门的审批,开荒者则有权获得全部的荒地征收补偿款。3)如果开荒者没有经村集体和国土部门授权批准而私自开垦使用土地,这种情况将被视为非法占用集体和国家土地,开荒者将无法获得征收补偿款。农村开荒地征收土地补偿款的归属主要取决于开荒地的所有权状况、开荒者的行为是否得到授权以及是否存在承包合同等因素。
农村小组集体土地补偿款的归属与分配问题,主要涉及土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费的分配。根据相关法律法规,具体分析如下:
1)土地补偿费的分配1. 归属原则:土地补偿费归农村集体经济组织所有,而非直接归村或小组某个个体。《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例并未明确规定土地补偿费直接归村或归小组分配,而是强调了其归属于被征地的农村集体经济组织。
2. 分配方式:土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配,具体分配办法由省级人民政府制定。农村集体经济组织或村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。这意味着,分配方案需经过民主讨论和决策,确保公平、公正。
2)安置补助费的分配安置补助费是对被征地农户丧失土地承包经营权或租赁经营权的补偿,不属于农村集体经济组织所有,而应专款专用,用于安置被征地农民。具体分配方式如下:
1. 需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用。
2. 由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位。
3. 不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
3)青苗补偿费的分配青苗补偿费是对被征地农户财产损失的补偿,归属的原则是谁种植归谁所有。如承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的,除当事人另有约定外,青苗补偿费归实际投入者所有。
农村小组集体土地补偿款的分配并非简单归村或归小组,而是需根据土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费的不同性质,按照相关法律法规和民主议定程序进行合理分配。其中,土地补偿费归农村集体经济组织所有,并在其内部进行分配;安置补助费专款专用,用于安置被征地农民;青苗补偿费则归实际种植者所有。
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内容来源参考:头条-农村承包地被征用土地补偿款归谁,农村开荒地征收土地补偿款归谁
内容审核:谢瑞青律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。