撤乡并镇的集体土地归属,撤镇设街道集体土地怎么办

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一、撤镇设街道集体土地怎么办

撤镇设街道后，集体土地的处理方式主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是详细分析：

1. 集体土地的所有权归农村集体经济组织所有，由村集体分配给村民使用。在撤镇设街道的过程中，这一所有权性质并不因行政区划的调整而改变。

2. 撤镇设街道后，原属于镇管辖的集体土地，其归属和管理权仍由新的街道办事处或相应的农村集体经济组织负责。

1. 若集体土地被征收：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，需依照法定程序批准，并由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收过程中，应开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，公告征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准等，并与被征地的农村集体经济组织及其成员签订补偿、安置协议。

2. 若集体土地未被征收，仍用于农业生产：则继续按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行管理和使用，确保土地资源的合理利用和保护。

3. 若集体土地转为建设用地：涉及农用地转为建设用地的，应依据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。具体审批程序根据土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内或外的情况有所不同。

1. 若集体土地被征收，且土地上建有房屋，则房屋的补偿应独立于土地补偿进行。房屋的产权属于村民私有，因此房屋补偿归村民所有。

2. 村民的宅基地被征收后，若没有其他宅基地，村集体应给村民重新分配宅基地，或按照相关规定进行货币补偿，确保村民的居住权益得到保障。

撤镇设街道后，集体土地的处理方式需根据具体情况而定，但均应遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，确保土地资源的合理利用和村民的合法权益得到保障。

二、撤组剩余土地的权属归谁所有

撤组剩余土地的权属一般归原集体经济组织或其合法继承主体所有。以下是对此问题的详细分析：

一、撤组剩余土地的概念

撤组剩余土地，指的是在农村集体经济组织（如村民小组）因行政区划调整、合并或撤销后，未被征收为国有土地、未分配给农民个人、也未纳入其他集体经济组织管理的原集体所有土地。

二、权属归属的法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》第二百六十一条：明确规定了农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。这为撤组剩余土地的权属归属提供了基本的法律原则。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第九条与第十一条：

- 第九条指出，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。

- 第十一条进一步规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。

三、权属归属的具体情形

1. 原集体经济组织继续存在：若撤组后，原集体经济组织或其合法继承主体（如合并后的新村组）继续存在，则撤组剩余土地的所有权仍归属于该集体经济组织或其合法继承主体。

2. 原集体经济组织消亡：若原集体经济组织因各种原因消亡，且没有合法继承主体，撤组剩余土地的权属可能需要根据相关法律法规和政策进行进一步明确。在此情况下，土地可能收归国有或由政府代管，但具体处理方式需依据实际情况和法律规定进行。

三、村办小学撤销了地皮属于谁

村办小学撤销后，其地皮归属需根据具体情况判断，一般属于集体资产，但也可能存在特殊情况归属于国有资产。

一、土地所有权归属的基本原则

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。村办小学通常位于农村，其土地多为集体建设用地，因此，在一般情况下，村办小学撤销后，其地皮应归属于农民集体所有。

二、村办小学土地的资产属性分析

1. 集体资产的定义：集体资产是指属于劳动群众集体所有的资产。村办小学作为村集体兴办的教育设施，其土地作为重要的资源和财产，自然成为村集体资产的一部分。

2. 村办小学土地的资产属性判断：若村办小学是由村里自己出钱建设的，且土地也是村里的集体土地，那么该土地就不符合国有资产的属性，而应归类为集体资产。即使小学撤销后，该土地的集体资产属性依然不变。

三、特殊情况说明

虽然一般情况下村办小学撤销后的土地属于集体资产，但也存在特殊情况：

1. 国家或政府出资建设：如果学校是国家或政府出资建设的，且土地也是由国家划拨或出让的，那么这块土地就可能被认定为国有资产。

2. 特别约定或文件规定：还需关注当时是否有特别的约定或文件规定来进一步确定土地的属性。例如，某些地区在规划教育用地时，可能明确规定了土地的使用性质和归属，这些规定将直接影响土地的最终归属。

四、村委处理村小学土地的权限

1. 有权处理的情况：

- 土地所有权归村集体：若村小学所使用的土地所有权属于村农民集体所有，这是村委处理土地的前提条件。

- 符合处置条件：该小学已经停办或不再作为教育用地，且经过合法的程序，如村民会议或者村民代表会议讨论决定同意处置土地。会议需达到法定人数，即三分之二以上成员或代表同意。

- 获得必要审批：处置行为需符合相关教育、规划等部门的规定，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、自然资源等有关部门批准。确保土地的用途符合土地利用总体规划的要求。

2. 无权处理的情况：

- 土地所有权不归村集体：如果村小学的土地是由国家划拨使用的，其土地所有权属于国家，村委不具有所有权，因此无权擅自处理。

- 未履行法定程序：即便土地所有权归村集体，但处理土地属于涉及村民利益的重大事项。若村委未召开村民会议或村民代表会议，或会议未达到法定人数通过相关决议，就擅自处理土地，属于越权处置。

- 违反教育规划和相关政策：村小学土地的使用通常受到教育规划和相关政策的约束。如果该小学仍在正常办学或属于教育保留用地，村委不能随意处理土地。

四、村级建制谁有权撤销

村级建制的撤销权限是一个涉及行政管理和村民自治的重要问题。根据相关法律法规，以下是对此问题的详细解答：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定：“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。”这一条款清晰界定了村级建制撤销的权限和程序。

1. 提议阶段：乡、民族乡、镇的人民政府是提出撤销村级建制的主体。它们需要根据实际情况，如村庄的人口变化、经济发展状况、社会管理需求等因素，综合考虑是否提出撤销村级建制的建议。

2. 讨论阶段：提议提出后，必须经村民会议讨论同意。这是村民自治的重要体现，确保村民的意愿得到充分尊重和表达。

3. 批准阶段：经过村民会议讨论同意后，撤销村级建制的提议还需报县级人民政府批准。县级人民政府作为更高一级的行政机关，将对撤销村级建制的合理性和合法性进行最终审查，并作出是否批准的决定。

《中华人民共和国村民委员会组织法》作为规范村民委员会设立、撤销、范围调整等事项的基本法律，为村级建制的撤销提供了明确的法律依据。遵循这一法律依据，可以确保撤销村级建制的决策过程合法、民主、科学，有效维护村民的合法权益和社会稳定。

村级建制的撤销权限归属于乡、民族乡、镇的人民政府提出，并经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。这一流程既体现了行政管理的规范性，又充分尊重了村民的自治权利。

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内容来源参考：头条-撤组剩余土地的权属归谁所有,村办小学撤销了地皮属于谁

内容审核：付红英律师

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