如何成立一个村集体土地,集体经营性建设用地怎么确定与依法登记

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一、集体经营性建设用地怎么确定与依法登记

集体经营性建设用地的确定与依法登记是明确土地权益、规范土地管理、促进土地合法流转及保障农民权益的重要环节，必须依法依规进行。以下是对集体经营性建设用地如何确定与依法登记的详细解析：

一、集体经营性建设用地的确定

1. 定义与范围：

- 根据相关法律法规，集体经营性建设用地是指农村集体所有的，被国土空间规划、土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、仓储、商业、旅游、娱乐等经营性用途，并已依法办理土地所有权登记的集体建设用地。这主要包括乡镇企业用地中符合经营性用途的部分。

- 关键要点：必须是农村集体所有；必须经规划确定为经营性用途；必须已办理土地所有权登记。

2. 入市条件：

- 集体经营性建设用地入市需满足一系列条件，包括符合国土空间规划确定的经营性用途、已依法办理土地所有权登记、符合产业环保等相关要求，以及经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 具体条件：

1. 符合规划：必须纳入国土空间规划，且土地用途明确为经营性。

2. 权属清晰：所有权和使用权需明确，农村集体经济组织应持有土地所有权证书。

3. 民主决策：需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意。

4. 依法登记：土地必须依法进行登记。

二、集体经营性建设用地的依法登记

1. 法律依据：

- 集体经营性建设用地的依法登记主要依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，以及《不动产登记暂行条例》等法律法规。

- 《中华人民共和国民法典》第二百零九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。

- 《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。

- 《不动产登记暂行条例》则详细规定了不动产登记的程序、内容等，为集体经营性建设用地的确权登记提供了具体的操作规范。

2. 登记流程：

- 准备工作：

1. 资料收集：全面收集土地权属来源证明材料，如土地承包合同、土地流转协议、建设用地批准书等。

2. 实地调查：对土地位置、界址、面积、用途等进行实地核查，确保土地实际使用情况与申请材料一致。

- 提出申请：由土地所有者（农村集体经济组织）或使用者向当地不动产登记机构提出确权申请，并提交完整的申请材料。

- 受理与审核：

1. 受理：不动产登记机构对申请材料进行初步审查，符合条件的予以受理。

2. 审核：对土地权属来源的合法性、界址的准确性、面积的真实性等进行实质性审核，可能涉及实地查看和调查取证。

- 公示公告：审核通过后，在指定媒体上进行公告，公告期不少于15个工作日，接受社会监督。公告内容包括土地的基本信息和异议申请的方式及期限。

- 异议处理：公告期内若有异议，不动产登记机构需对异议进行调查核实。异议成立的，不予登记；异议不成立的，继续办理登记手续。

- 登记发证：公告期满无异议或异议不成立后，不动产登记机构依法予以登记，并颁发不动产权证书或不动产登记证明，作为权利人享有土地物权的法定凭证。

3. 特殊情况处理：

- 权属争议：存在土地权属争议时，应先通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议，再进行确权登记。

- 历史遗留问题：对于历史遗留的未经批准擅自使用的土地，应根据具体情况处理。符合土地利用总体规划和相关政策的，可补办手续后进行确权登记；不符合规定的，应依法处理。

二、如何申请确权农村经济组织成员

申请确权农村集体经济组织成员是一个涉及多方面因素的过程，需遵循相关法律法规及地方政策。以下是关于如何申请确权农村集体经济组织成员身份的详细解答：

一、申请确权的基本原则

1. 户籍原则：户籍是判断成员资格的首要标准。个人户口登记在农村集体经济组织所在地，是申请确权的基础条件。

2. 生活保障原则：长期以农村集体土地为基本生活保障，是申请确权的重要考量因素。

3. 权利义务一致原则：与农村集体经济组织形成权利义务关系，履行相关义务并享受相应权利，是申请确权的必要条件。

二、申请确权的具体步骤

1. 提出申请：

- 符合认定条件但未登记为成员的个人，需向农村集体经济组织提出书面申请，明确表达申请确权的意愿。

2. 资格初审：

- 农村集体经济组织对申请材料进行初步审核，包括户籍、生产生活关系、历史贡献等方面的核实。

3. 公示：

- 初审通过的人员名单需在集体经济组织范围内进行公示，接受其他成员的监督。公示期一般不少于一定天数（如7天或10天，具体根据地方政策确定）。

4. 异议处理：

- 公示期内，如有其他成员提出异议，农村集体经济组织需进行调查核实，并根据调查结果进行处理。

5. 审核确认：

- 经公示无异议或异议不成立后，由农村集体经济组织的成员大会或成员代表大会审议确认申请人的成员资格。

三、特殊情况处理

- 对于因婚姻、收养等原因进入集体经济组织的人员，或因外出务工、经商等原因暂时离开但并未丧失成员资格的人员，需根据具体情况综合判断其成员资格，并按照上述程序进行申请和确认。

- 对于因历史原因或政策调整导致成员资格存在争议的情况，应尊重历史事实，结合当地政策和实际情况进行妥善处理。

四、法律依据

虽然全国层面没有统一的法律明确规定农村集体经济组织成员资格的认定标准，但多地已出台相关法规、政策进行规范。例如，《广东省农村集体经济组织管理规定》等地方性法规为成员资格认定提供了具体依据。在申请确权时，应参照当地的相关法规和政策规定执行。

申请确权农村集体经济组织成员需遵循户籍原则、生活保障原则和权利义务一致原则，并按照提出申请、资格初审、公示、异议处理、审核确认等具体步骤进行。在特殊情况下，需根据具体情况综合判断并妥善处理。同时，应参照当地的相关法规和政策规定执行，确保申请确权的合法性和有效性。

三、如何申请确权农村经济组织成员

申请确权农村集体经济组织成员是一个涉及多方面因素的过程，需遵循相关法律法规及地方政策。以下是关于如何申请确权农村集体经济组织成员身份的详细解答：

一、申请确权的基本原则

1. 户籍原则：户籍是判断成员资格的首要标准。个人户口登记在农村集体经济组织所在地，是申请确权的基础条件。

2. 生活保障原则：长期以农村集体土地为基本生活保障，是申请确权的重要考量因素。

3. 权利义务一致原则：与农村集体经济组织形成权利义务关系，履行相关义务并享受相应权利，是申请确权的必要条件。

二、申请确权的具体步骤

1. 提出申请：

- 符合认定条件但未登记为成员的个人，需向农村集体经济组织提出书面申请，明确表达申请确权的意愿。

2. 资格初审：

- 农村集体经济组织对申请材料进行初步审核，包括户籍、生产生活关系、历史贡献等方面的核实。

3. 公示：

- 初审通过的人员名单需在集体经济组织范围内进行公示，接受其他成员的监督。公示期一般不少于一定天数（如7天或10天，具体根据地方政策确定）。

4. 异议处理：

- 公示期内，如有其他成员提出异议，农村集体经济组织需进行调查核实，并根据调查结果进行处理。

5. 审核确认：

- 经公示无异议或异议不成立后，由农村集体经济组织的成员大会或成员代表大会审议确认申请人的成员资格。

三、特殊情况处理

- 对于因婚姻、收养等原因进入集体经济组织的人员，或因外出务工、经商等原因暂时离开但并未丧失成员资格的人员，需根据具体情况综合判断其成员资格，并按照上述程序进行申请和确认。

- 对于因历史原因或政策调整导致成员资格存在争议的情况，应尊重历史事实，结合当地政策和实际情况进行妥善处理。

四、法律依据

虽然全国层面没有统一的法律明确规定农村集体经济组织成员资格的认定标准，但多地已出台相关法规、政策进行规范。例如，《广东省农村集体经济组织管理规定》等地方性法规为成员资格认定提供了具体依据。在申请确权时，应参照当地的相关法规和政策规定执行。

申请确权农村集体经济组织成员需遵循户籍原则、生活保障原则和权利义务一致原则，并按照提出申请、资格初审、公示、异议处理、审核确认等具体步骤进行。在特殊情况下，需根据具体情况综合判断并妥善处理。同时，应参照当地的相关法规和政策规定执行，确保申请确权的合法性和有效性。

四、村集体土地村长一个人说了算吗

村集体土地并非村长一个人说了算。具体分析如下：

1. 村集体土地的管理权归属：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这意味着，村集体土地的管理权并非由村长个人独揽，而是由村集体经济组织或村民委员会共同负责。

2. 村集体土地的使用权流转：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这表明，对于村集体土地的使用权流转，必须经过村民会议的民主决策，而非村长个人决定。

3. 对村长个人决策的限制：

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十五条，农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。这一规定为村集体成员提供了法律保障，防止村长个人滥用权力，损害集体利益。

村集体土地的管理和使用并非村长一个人说了算，而是需要遵循相关法律法规，经过村民会议的民主决策，并受到法律监督。任何个人，包括村长，都不能擅自决定村集体土地的管理和使用。

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内容来源参考：头条-如何申请确权农村经济组织成员,如何申请确权农村经济组织成员

内容审核：赵昀腾律师

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