要从事行政诉讼业务。办理过国有和集体土地上房屋、集体土地、养殖厂、企业、违建认定强拆补偿、集体诉讼等方面的征拆案件。注重办案质量,办案经验丰富。
学校、医院、公园等公益性资产是否可以卖给国有企业,需根据资产性质及法律规定综合判断,以下为详细分析:
一、公益性资产的性质与所有权归属
1. 公益性资产的定义:
- 学校、医院、公园等公益性资产,通常属于国有资产的一部分,其设立目的在于提供公共服务,满足社会公共利益需求。
2. 所有权归属:
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十六条:“法律规定属于国家所有的财产,属于国家所有即全民所有。”因此,这些公益性资产的所有权归属于国家,而非某一特定单位或个人。
二、公益性资产的转让限制
1. 一般原则:
- 公益性资产因其特殊性质,其转让受到严格限制。根据《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规,国有资产的转让需遵循公开、公平、公正的原则,并经过严格的审批程序。
2. 具体限制:
- 学校资产:根据《中华人民共和国教育法》等相关规定,学校资产主要用于教育教学活动,不得随意转让或改变用途。若需转让,需经教育主管部门批准,并确保转让行为不影响教育教学的正常进行。
- 医院资产:医院资产同样受到严格限制,其转让需符合医疗卫生规划,确保医疗服务能力不受影响。根据《医疗机构管理条例》等相关规定,医院资产的转让需经卫生健康主管部门批准。
- 公园资产:公园作为城市绿地和公共休闲场所,其资产转让也需符合城市规划和绿地保护要求。根据《城市绿化条例》等相关规定,公园资产的转让需经城市绿化主管部门批准,并确保公园的公益性质不变。
三、公益性资产转让给国有企业的特殊情况
1. 特定目的下的转让:
- 在某些特定情况下,如为了优化国有资产配置、提高资产使用效率等,公益性资产可能经过严格审批程序后转让给国有企业。但这种情况较为罕见,且需满足一系列严格条件。
2. 转让程序与要求:
- 若公益性资产确实需要转让给国有企业,需经过以下程序:
- 资产评估:委托具有资质的评估机构对资产进行评估,确定转让价格。
- 审批程序:根据资产性质和所属行业,分别向教育、卫生健康、城市绿化等主管部门提出申请,并获得批准。
- 公开交易:在依法设立的产权交易市场公开挂牌交易,确保转让过程的透明度和公正性。
- 产权变更登记:完成转让后,需到相关部门办理产权变更登记手续。
在医院、公交、公园等传教是违法的。
根据《宗教事务条例》的相关规定,以及各地宗教事务条例的具体条款,可以明确以下几点:
1)宗教活动场所的限制《宗教事务条例》第四十一条规定:“非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动,不得接受宗教性的捐赠。”这意味着,在医院、公交、公园等非宗教活动场所进行传教活动,是违反该条例规定的。
2)公共场所传教行为的禁止《河南省宗教事务条例》第四十五条第四款明确规定:“任何组织和个人不得在广场、公园、旅游景点、车站、码头、机场、医院、商场、学校、体育场馆等公共场所散发宗教类出版物、印刷品或者音像制品。”这一规定直接禁止了在医院、公交(车站、码头等公共交通场所)、公园等公共场所进行传教活动,包括散发宗教类出版物、印刷品或音像制品等行为。
3)非法传教行为的处罚对于违反上述规定,在医院、公交、公园等公共场所进行传教活动的行为,相关部门将依法进行处罚。例如,《河南省宗教事务条例》第六十六条规定:“在公共场所散发宗教类出版物、印刷品或者音像制品等的,由人民政府宗教事务部门责令改正,可以处五百元以上三千元以下罚款;有违法所得、非法财物的,没收违法所得和非法财物。”对于未经批准在宗教活动场所外举行宗教活动、街头拉人传教、在公共场所散发有宗教内容的广告、跳宗教内容的广场舞、借探望病人在医院等公共场所传教、以勤工俭学名义拉学生入教、企业组织员工搞宗教活动等行为,也将由相关部门依法进行处罚。
在医院、公交、公园等公共场所进行传教活动是违法的,不仅违反了《宗教事务条例》及各地宗教事务条例的相关规定,还可能受到相关部门的处罚。因此,任何组织和个人都应当遵守法律法规,不得在公共场所进行传教活动。
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内容来源参考:头条-在医院公交公园等传教是否违法,
内容审核:张涛律师
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房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。