设施农用地属于集体土地么,什么是集体经营性建设用地包括宅基地么

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一、什么是集体经营性建设用地包括宅基地么

集体经营性建设用地并不包括宅基地。以下是详细分析：

1. 定义：集体经营性建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地，这类土地主要用于兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业。

2. 范围：具体包括但不限于农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办的企业用地，以及过去乡镇企业和招商引资所用的土地。同时，农村集体经营性建设用地在符合规划和用途管制的前提下，可以进入城市的建设用地市场，享受和国有土地同等权利。

1. 性质：宅基地属于农村集体建设用地的一个子类别，它是专门用于农村居民住宅建设的土地。

2. 归属：根据《土地管理法》的相关规定，宅基地并不属于集体经营性建设用地，而是作为村民住宅建设用地单独列出。

1. 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》对土地用途进行了明确分类，其中建设用地包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地等，但并未将宅基地纳入集体经营性建设用地的范畴。

2. 区分：集体经营性建设用地主要用于生产经营活动，而宅基地则专门用于农村居民的住宅建设。两者在性质、用途和权利上均存在明显差异。

集体经营性建设用地并不包括宅基地。宅基地作为农村集体建设用地的一个独立子类别，专门用于农村居民的住宅建设，与集体经营性建设用地在性质、用途和权利上均有明确区分。

二、哪些是国有的土地 哪些是集体的土地

国有土地与集体土地的区分主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，具体如下：

一、国有土地的范围

1. 城市市区的土地：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。这是国有土地的主要组成部分，涵盖了城市内的所有土地。

2. 特定情况下的农村和城市郊区土地：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。但存在特定情况，如因国家建设需要征收的土地、历史上已确定为国家所有的土地等，这些土地也属于国有。

3. 其他依法属于国有的土地：包括依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地，以及农村集体经济组织全部成员转为城镇居民后，原属于其所有的土地等。

二、集体土地的范围

1. 农村和城市郊区的土地（除国有外）：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这是集体土地的主要来源。

2. 宅基地和自留地、自留山：宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的土地；自留地、自留山则是农村集体经济组织分配给成员长期使用的小块土地和山地，分别用于家庭副业生产和林业生产。这些土地均属于农民集体所有。

三、农业建设用地属于什么性质

农业建设用地主要归属于集体建设用地性质，且主要用于农业相关建设。以下是对农业建设用地性质的详细分析：

一、农业建设用地的基本性质

1. 集体建设用地属性：

- 农业建设用地，作为农村土地的一部分，主要归属于农民集体所有。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。因此，农业建设用地通常也具有集体建设用地的属性。

2. 农业用途限制：

- 农业建设用地主要用于农业相关建设，如农业设施、农田水利等。这些建设活动必须直接服务于农业生产，确保土地的农业用途不被改变。

二、农业建设用地的具体分类与用途

1. 农业设施用地：

- 包括经营性养殖、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施及其附属用地。这些设施直接用于农业生产活动，是农业建设用地的重要组成部分。

2. 农田水利设施用地：

- 用于农田灌溉、排水等水利设施的建设用地。这些设施对于保障农田的灌溉和排水需求至关重要，也是农业建设用地的重要用途之一。

3. 其他农业相关建设用地：

- 还包括一些直接用于农业生产的辅助设施用地，如农机具存放场、农产品加工场等。这些设施虽然不直接参与农业生产过程，但对于提高农业生产效率和保障农产品质量具有重要作用。

三、法律管制与保护

1. 土地用途管制制度：

- 我国实行严格的土地用途管制制度，对农用地的转用有严格限制。农业建设用地作为农用地的一种特殊形式，其使用也必须遵守相关法律法规，确保土地的农业用途不被擅自改变。

2. 保护国家粮食安全和生态平衡：

- 农业建设用地的合理利用对于保护国家粮食安全和生态平衡具有重要意义。因此，任何涉及农业建设用地使用、转换的行为都应遵守相关法律法规，确保土地的可持续利用。

3. 审批与监管机制：

- 农业建设用地的使用必须经过相关部门的审批和监管。未经批准擅自改变土地用途或进行非法建设的行为将受到法律的制裁。

四、建设蔬菜大棚用不用办理设施农业用地手续

建设蔬菜大棚是否需要办理设施农业用地手续，取决于大棚的具体用途和性质。

1. 大棚的性质与土地用途

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

- 直接用于农业生产的大棚，如种植蔬菜的温室大棚，属于农用地范畴，不属于设施农用地。设施农用地主要指的是直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地。

2. 建设蔬菜大棚的土地手续

- 若建设蔬菜大棚涉及使用耕地，根据相关法律法规，需要向村农业集体经济组织或者村民委员会提出用地申请，并由乡级人民政府审核，经县级人民政府土地管理部门审查同意后，报县级人民政府批准。

- 同时，经营者需要与农村集体经济组织签订用地协议，如果涉及土地承包权流转，还需提供土地承包权流转合同。

- 若大棚建设涉及附属设施占用耕地，还需填写补充耕地方案。

3. 设施农业用地与建设用地的区别

- 设施农业用地是农用地的一种特殊形式，主要用于农业生产的配套设施，如畜禽舍、水产养殖池等。

- 建设用地则是指用于建造建筑物、构筑物的土地，如住宅、工厂、道路等。

- 因此，建设蔬菜大棚如果仅作为农业生产用途，并不需要转为建设用地，也不需要办理设施农业用地手续（除非涉及经营性养殖或工厂化作物栽培等特殊情况），但需按照农用地管理的相关规定办理用地手续。

建设蔬菜大棚一般不需要办理设施农业用地手续，但需要按照农用地管理的相关规定办理用地手续，确保土地的合法使用。

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内容来源参考：头条-哪些是国有的土地 哪些是集体的土地,农业建设用地属于什么性质

内容审核：郑远航律师

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