杨小燕律师
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占用村集体土地建养殖场,难以稳定利用耕地7种情形,占用基本农田建养殖场强拆有通知吗
一、难以稳定利用耕地7种情形
难以稳定利用耕地的七种情形，主要依据《基本农田保护条例》的相关规定来界定。以下是对这些情形的详细阐述：
1）基本农田保护区内禁止的活动根据《基本农田保护条例》第十七条，禁止在基本农田保护区内进行以下活动：
1. 建窑、建房、建坟；
2. 挖砂、采石、采矿、取土；
3. 堆放固体废弃物；
4. 进行其他破坏基本农田的活动。
这些活动会直接或间接导致耕地质量下降，从而难以稳定利用。
2）禁止占用基本农田发展特定产业同样依据《基本农田保护条例》第十七条，还明确禁止：
1. 占用基本农田发展林果业；
2. 挖塘养鱼。
这些产业虽然可能带来经济效益，但会改变耕地的性质和用途，影响其基本功能，因此被严格禁止。
3）关于畜禽养殖用地的规定虽然《中华人民共和国畜牧法》第三十七条规定了国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，并按照农业用地管理。但需注意，如果拟占用的耕地属于基本农田，则仍应遵守《基本农田保护条例》的规定，不得用于建养殖场。只有在拟占用的耕地属于非基本农田，并符合《畜牧法》及当地土地利用总体规划的情况下，才可用于畜禽养殖。
难以稳定利用耕地的七种情形主要包括在基本农田保护区内进行禁止的活动、占用基本农田发展特定产业以及违反规定在基本农田上建立畜禽养殖场。这些规定旨在保护基本农田的耕作层不被破坏，确保耕地的稳定和可持续利用。
二、搭建铁皮棚不需要政府审批吗
搭建铁皮棚是否需要政府审批，主要取决于搭建铁皮棚的土地性质和用途。
1. 土地性质与用途考量
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，如果涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，如果在农用地上搭建铁皮棚用于非农业生产活动，如仓储、商业等，通常需要办理农用地转用审批。
- 若铁皮棚是用于农业生产相关的设施，如种植大棚，则可能依据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》的相关规定，需要与乡镇政府、农村集体经济组织签订用地协议，并报县级国土资源部门和农业部门备案，而不需要单独的农用地转用审批。
2. 具体审批流程
- 对于需要办理农用地转用审批的情况，根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，审批流程可能涉及由国务院或省、自治区、直辖市人民政府的批准，具体取决于土地的位置和用途。
- 对于农业生产设施用地，如种植大棚，用地经营者需拟定设施建设方案，与乡镇政府、农村集体经济组织签订三方用地协议，并由乡镇政府将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案。
3. 注意事项
- 搭建铁皮棚时，应确保不违反《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定，即非农业建设必须节约使用土地，不得随意占用耕地或永久基本农田。
- 如果铁皮棚的搭建涉及改变土地用途，尤其是从农用地转为建设用地，务必按照法律规定办理相关审批手续，否则可能面临违法用地和违法建设的法律风险。
搭建铁皮棚是否需要政府审批，取决于具体的土地性质和用途。如果是用于农业生产的设施，可能只需备案而不需要单独的审批；但如果涉及农用地转为非农业建设用地，则必须按照法律规定办理农用地转用审批手续。
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