马丽芬律师现为北京在明律师事务所创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。
拆迁补偿协议是否适用民法典合同法的规定
拆迁补偿协议,作为征收过程中政府与被征收人之间就补偿事宜达成的协议,其本质属于合同的一种。因此,拆迁补偿协议确实适用《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定。
一、拆迁补偿协议的法律性质
1. 合同性质:拆迁补偿协议是双方意思表示一致的产物,具有合同的基本属性,即平等、自愿、公平和诚实信用。
2. 法律依据:根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。拆迁补偿协议作为政府与被征收人之间就征收补偿事宜达成的协议,自然受民法典合同编的调整。
二、拆迁补偿协议的具体适用
1. 合同的成立与生效:
- 成立要件:拆迁补偿协议需具备合同的基本成立要件,即双方意思表示一致,且内容合法、明确。
- 生效要件:协议内容需符合民法典关于合同生效的规定,如不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗等。
2. 合同的履行与变更:
- 履行原则:拆迁补偿协议一旦生效,双方应严格按照协议约定履行各自义务,确保补偿的及时、足额支付。
- 变更与解除:若因不可抗力或其他法定事由导致合同无法履行或继续履行显失公平,双方可协商变更或解除协议,并依据民法典的相关规定处理后续事宜。
3. 违约责任:
- 违约情形:若一方违反拆迁补偿协议的约定,如未按时支付补偿款或未履行其他合同义务,即构成违约。
- 责任承担:违约方需根据民法典关于违约责任的规定,承担相应的法律责任,包括继续履行、赔偿损失等。
三、拆迁补偿协议与民法典其他规定的关联
1. 与物权编的关系:拆迁补偿协议涉及被征收房屋的所有权变动,与民法典物权编中关于所有权、征收征用等规定密切相关。
2. 与侵权责任编的关系:若拆迁过程中存在侵害被征收人合法权益的行为,如非法拆迁、补偿不公等,被征收人可依据民法典侵权责任编的规定寻求救济。
拆迁补偿协议作为合同的一种,全面适用《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定。在签订、履行及争议解决过程中,双方应严格遵守民法典的相关规定,确保拆迁补偿工作的合法、有序进行。
在租赁合同中,关于拆迁的条款是保障出租人与承租人双方权益的重要内容。以下是对租赁合同中拆迁条款的详细解答:
一、拆迁定义与通知义务
1. 拆迁定义:在租赁合同中,应明确“拆迁”的定义,通常指因政府规划、城市建设或其他公共利益需要,由相关部门依法对租赁房屋实施拆除的行为。这一定义有助于双方对拆迁事件有统一的认识。
2. 通知义务:出租人有义务在收到拆迁通知后及时告知承租人。具体可约定,出租人应在收到拆迁通知之日起一定工作日内(如7个工作日),以书面形式通知承租人,并附上相关拆迁文件或证明的复印件。若未按时通知导致承租人损失,出租人需承担赔偿责任。
二、合同处理与租金退还
1. 合同处理:明确租赁房屋在合同期限内如遭遇政府拆迁,该事件视为不可抗力,将导致租赁合同自动终止。双方应在合同中具体写明,因政府拆迁导致本合同无法继续履行的,本合同自出租人书面通知承租人拆迁之日起自动解除,双方互不承担违约责任。
2. 租金退还:详细规定拆迁发生后租金的计算及退还方式。例如,如果承租人已预付租金,而因拆迁导致无法继续使用房屋,出租人应按实际未使用的天数计算并退还相应租金。具体可约定,出租人应根据实际租赁期限结算租金,并在合同解除后的一定工作日内(如7个工作日)退还承租人未使用期间的租金。
三、搬迁与补偿
1. 搬迁期限:合理规定承租人的搬迁时间,并允许在特殊情况下申请延长。示例为,承租人应在收到拆迁通知后的一定时间内(如15日内)完成搬迁。如需延长,应提前一定时间(如3日)向出租人提出书面申请,经同意后可适当延长。逾期未搬迁的,承租人需支付房屋占用费。
2. 补偿分配:清晰界定拆迁补偿款的分配方式,确保双方权益得到保障。通常包括:
- 房屋价值补偿、土地补偿等归出租人所有。
- 搬迁补助费、临时安置补助费、装修装饰补偿(若由承租人装修)、停产停业损失补偿(若承租人用于经营)等归承租人所有。
- 对于承租人出资的装修及附属设施,未形成附合的归承租人所有;已形成附合的,按租赁剩余期限与原租赁期限的比例分配补偿款。
- 出租人应在收到补偿款后的合理时间内(如7个工作日)将属于承租人的部分支付给承租人。
四、协助义务与责任
双方在拆迁过程中应相互配合,提供必要协助,并明确因不配合导致的损失赔偿责任。例如,双方应积极配合拆迁工作,提供所需资料和证明文件。出租人应协助承租人处理与拆迁相关的事宜,包括但不限于提供必要的证明文件、协助申请拆迁补偿等。承租人也应按照拆迁要求及时搬迁,避免因个人原因导致拆迁工作延误。如因一方不配合导致对方损失,应承担赔偿责任。
五、争议解决
约定拆迁相关事宜发生争议时的解决方式,优先选择友好协商,协商不成时可通过法律途径解决。具体为,双方如在拆迁相关事宜上发生争议,应首先友好协商解决;协商不成的,任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼或提交至约定的仲裁机构进行仲裁。
民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷的事实认定及法律适用主要涉及合同的订立、履行及纠纷解决方式。以下是详细分析:
1)房屋拆迁补偿合同的订立与履行1. 合同订立:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条,房屋征收部门与被征收人需就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。这是房屋拆迁补偿合同纠纷的前提,即双方需有明确的补偿协议。
2. 合同履行:补偿协议订立后,双方应依约履行。若一方当事人不履行补偿协议约定的义务,如未按时支付补偿款或未提供约定的产权调换房屋,则构成违约,另一方当事人可以依法提起诉讼,要求对方履行协议或承担违约责任。
2)房屋拆迁补偿合同纠纷的法律适用1. 民事诉讼:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条,当补偿协议的一方不履行协议时,另一方可以依法向人民法院提起诉讼。这是解决房屋拆迁补偿合同纠纷的主要途径。
2. 行政前置程序:在某些情况下,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条,公民、法人或其他组织在提起行政诉讼前,可能需要先向行政机关申请复议。但这一规定并不直接适用于所有的房屋拆迁补偿合同纠纷,需根据具体法律法规和案件情况来判断。
3. 合同解除:若房屋拆迁补偿合同在履行过程中出现法定或约定的解除条件,如一方严重违约导致合同目的无法实现,另一方可根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条的规定,依法主张解除合同。解除合同的通知应到达对方,对方有异议的,可请求人民法院或仲裁机构确认解除行为的效力。
3)纠纷解决的其他方式除了诉讼外,房屋拆迁补偿合同纠纷还可以通过协商、调解或仲裁等方式解决。协商和调解是双方自愿达成的和解方式,具有灵活性和高效性。而仲裁则是一种准司法程序,双方可自愿选择仲裁机构进行裁决,裁决结果具有法律效力。
民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷的事实认定及法律适用需结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》及《中华人民共和国民法典》等相关法律法规进行。在解决纠纷时,应充分考虑合同的订立与履行情况、法律适用及纠纷解决方式的选择。
跟政府签的拆迁补偿协议,在大多数情况下属于行政协议,但特定情况下可能被认定为民事合同。具体分析如下:
1)拆迁补偿协议一般属于行政协议1. 法律依据:根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》,行政机关为实现行政管理或公共服务目标,与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议,属于行政协议。拆迁补偿协议通常涉及市、县级人民政府确定的房屋征收部门等行政主体,以及被征收房屋的所有权人,协议内容关乎公共利益和行政管理目标的实现,因此符合行政协议的定义。
2. 协议主体与目的:拆迁补偿协议的一方主体是行政主体,如房屋征收部门,行使的是行政职权。协议的目的是为了实现公共利益,如城市建设、基础设施改造等,这体现了行政管理的特征。
3. 司法实践:在司法实践中,法院通常将拆迁补偿协议认定为行政协议,并按照行政诉讼的程序进行审理。
2)特殊情况下拆迁补偿协议可能不被认定为行政协议如果拆迁行为并非基于公共利益的需要,而是纯粹的商业开发等民事行为,且协议双方在完全平等的基础上达成补偿协议,那么该协议可能更倾向于被认定为民事合同。在这种情况下,双方的地位相对平等,协议内容主要体现双方的意思自治,不涉及行政权力的行使。
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内容来源参考:头条-租赁合同里关于拆迁的条款,民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷事实认定及法律适用
内容审核:马丽芬律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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