马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。
农村宅基地确权是指对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证,主要涉及重新确认宅基地的使用权,并对农民的宅基地重新登记再发证的过程。
1)农村宅基地确权的意义1. 依法保护农民权益:农村宅基地确权是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施。通过确权登记发证,可以明确宅基地的权属关系,防止因权属不清而产生的纠纷,维护农村社会的和谐与稳定。
2. 加强农村宅基地管理:确权登记发证是加强农村宅基地管理的重要手段。通过对宅基地的精确测量和登记,可以建立完善的宅基地管理档案,提高土地管理的效率和准确性。
3. 推动农村土地制度改革:农村宅基地确权为农村集体土地使用制度改革和不动产统一登记奠定了重要基础。通过确权登记发证,可以推动农村土地制度的进一步改革,促进农村土地资源的合理利用和优化配置。
2)农村宅基地确权的程序1. 申请:由村民向本辖区内国土资源所(或国土资源分局)提出书面申请,并提交相关资料,包括个人申请书、身份证明、户口簿等。同时,村民委员会或农村集体经济组织应出具相关证明材料,如申请人现有的宅基地情况、拟发放宅基地的位置和面积等。
2. 权属审核:国土资源所(分局)对提交的土地登记资料进行初审,并由县国土资源局进行审核。审核无误后,发布公告,公告期满后报请县人民政府进行审批。
3. 注册登记与颁证:经审批同意后,进行注册登记,填写相关土地登记卡、归户卡等,并组装土地登记簿。最后,颁发宅基地使用权证书给农民,作为其合法拥有宅基地使用权的凭证。
3)不予确权的情形在农村宅基地确权过程中,若存在以下情形之一,将不予确权:宅基地不符合乡镇土地利用总体规划;除继承和分居立户外,农户一户超过一处以上的;非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅;土地权属有争议尚未处理结束的;以及其他不符合法律法规和政策规定的情形。
农村宅基地确权对于保护农民权益、加强土地管理和推动土地制度改革具有重要意义。在确权过程中,应严格按照程序进行申请、审核和颁证,并确保权属清晰、无争议。
宅基地确权登记发证程序是怎样的?
宅基地确权登记发证程序主要包括以下步骤:
1)申报由村民按户的形式按户提交《农村宅基地使用权申报登记表》申请,通常以户为单元,每宗宅基地填写一份申报登记表。
2)权属调查对宅基地范围、界线、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定,填写宅基地地籍调查表,绘制宗地草图,为地籍测量作准备。此过程中,会组织相邻地块的农民一起去现场指认各自界限,并且在双方都认可的界限、界址点共同签名盖章。
3)审核与公告经土地行政主管部门审核,认为界限清楚没有争议的进行公告。如果宅基地申请符合登记要求,土地行政主管部门会进行公告。
4)审批公告期满后,如果土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议,由市人民政府领导签章,完成审批流程。
5)登记注册审批完成后,土地行政主管部门会填写土地登记卡、土地归户卡及土地证书,完成登记注册。
6)颁发土地证最后,由当地县政府签发农村宅基地使用权证,即完成宅基地确权登记发证程序。
请注意,整个流程需要遵循相关法律法规,如《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》中关于宅基地的条款。同时,具体流程可能会因地区差异而略有不同,建议咨询当地土地行政主管部门以获取准确信息。
宅基地确权登记过程中,遇到国有农场宅基地等特殊情况如何处理?
在宅基地确权登记过程中,遇到国有农场宅基地等特殊情况,应遵循以下步骤进行处理:
1)依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,首先尝试通过协商的方式解决土地所有权和使用权的争议。当事人应坐下来协商,寻求双方都能接受的解决方案。2)如果协商无果,根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,个人之间、个人与单位之间的争议,可以由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。此时,当事人可以向相关政府部门提交申请,由政府部门进行调解或裁决。3)如果对政府部门的处理决定不服,当事人可以在接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉,通过司法途径解决争议。4)在整个处理过程中,应确保所有行动都符合法律法规,避免任何违法行为。同时,保持与相关部门的沟通,及时了解处理进度和结果。遇到国有农场宅基地等特殊情况,应首先尝试协商解决,协商不成则寻求政府部门的帮助,最后可通过司法途径解决争议。在整个过程中,务必遵守法律法规,确保自身权益得到保障。
宅基地确权登记发证程序是怎样的?
宅基地确权登记发证程序主要包括以下步骤:
1)申报由村民按户的形式按户提交《农村宅基地使用权申报登记表》申请,通常以户为单元,每宗宅基地填写一份申报登记表。
2)权属调查对宅基地范围、界线、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定,填写宅基地地籍调查表,绘制宗地草图,为地籍测量作准备。此过程中,会组织相邻地块的农民一起去现场指认各自界限,并且在双方都认可的界限、界址点共同签名盖章。
3)审核与公告经土地行政主管部门审核,认为界限清楚没有争议的进行公告。如果宅基地申请符合登记要求,土地行政主管部门会进行公告。
4)审批公告期满后,如果土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议,由市人民政府领导签章,完成审批流程。
5)登记注册审批完成后,土地行政主管部门会填写土地登记卡、土地归户卡及土地证书,完成登记注册。
6)颁发土地证最后,由当地县政府签发农村宅基地使用权证,即完成宅基地确权登记发证程序。
请注意,整个流程需要遵循相关法律法规,如《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》中关于宅基地的条款。同时,具体流程可能会因地区差异而略有不同,建议咨询当地土地行政主管部门以获取准确信息。
宅基地确权登记过程中,遇到国有农场宅基地等特殊情况如何处理?
在宅基地确权登记过程中,遇到国有农场宅基地等特殊情况,应遵循以下步骤进行处理:
1)依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,首先尝试通过协商的方式解决土地所有权和使用权的争议。当事人应坐下来协商,寻求双方都能接受的解决方案。2)如果协商无果,根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,个人之间、个人与单位之间的争议,可以由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。此时,当事人可以向相关政府部门提交申请,由政府部门进行调解或裁决。3)如果对政府部门的处理决定不服,当事人可以在接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉,通过司法途径解决争议。4)在整个处理过程中,应确保所有行动都符合法律法规,避免任何违法行为。同时,保持与相关部门的沟通,及时了解处理进度和结果。遇到国有农场宅基地等特殊情况,应首先尝试协商解决,协商不成则寻求政府部门的帮助,最后可通过司法途径解决争议。在整个过程中,务必遵守法律法规,确保自身权益得到保障。
关于国土资源部对于宅基地历史遗留问题处理的意见,主要可以从以下几个方面进行阐述:
1)宅基地使用权与继承1. 根据《民法典》第三百六十二条,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,但宅基地所有权属于集体,不可以通过遗嘱的方式继承。宅基地使用权可以由继承房屋的继承人继承。
2)宅基地历史遗留问题的处理原则1. 严格遵循“一户一宅”原则:根据《土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过规定标准。对于历史遗留的多宅问题,应逐步清理,确保符合法律规定。
2. 尊重历史,协商处理:对于宅基地权属争议,应尊重历史事实,鼓励当事人双方协商解决问题。协商不成的,可依法申请处理。
3)宅基地历史遗留问题产权纠纷的处理流程1. 协商处理:农户之间发生宅基地权属争议,应首先通过协商解决问题。双方达成的协议不得违反法律法规,不得损害国家、集体的利益和其他村民的合法权益。
2. 申请处理:协商不成的,当事人可向当地乡(镇)政府或土地管理所提出处理申请。申请应写明双方信息、申请事项、具体要求和理由,并附相关证据。受理机关应在规定时间内决定是否受理,并依法进行处理。
3. 复议或诉讼:当事人对处理决定不服的,可依法申请复议或向人民法院起诉。复议或诉讼期间,任何一方不得改变宅基地现状和破坏房屋。
4)加强宅基地管理与监督1. 严格审批制度:改革和完善宅基地审批制度,规范审批程序,确保宅基地使用符合规划、合理合法。
2. 加强日常监管:建立健全动态巡查制度,及时发现和制止土地违法行为,特别是城乡结合部地区的宅基地监督管理。
3. 加大宣传力度:加强土地法制和国策的宣传教育,提高干部群众遵守土地法律和珍惜土地的意识。
国土资源部对于宅基地历史遗留问题的处理意见,主要围绕宅基地使用权与继承、处理原则、产权纠纷处理流程以及加强管理与监督等方面展开。旨在规范宅基地使用,保护农民合法权益,促进土地资源的合理利用。
关于国土资源部对于宅基地历史遗留问题处理的意见,主要可以从以下几个方面进行阐述:
1)宅基地使用权与继承1. 根据《民法典》第三百六十二条,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,但宅基地所有权属于集体,不可以通过遗嘱的方式继承。宅基地使用权可以由继承房屋的继承人继承。
2)宅基地历史遗留问题的处理原则1. 严格遵循“一户一宅”原则:根据《土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过规定标准。对于历史遗留的多宅问题,应逐步清理,确保符合法律规定。
2. 尊重历史,协商处理:对于宅基地权属争议,应尊重历史事实,鼓励当事人双方协商解决问题。协商不成的,可依法申请处理。
3)宅基地历史遗留问题产权纠纷的处理流程1. 协商处理:农户之间发生宅基地权属争议,应首先通过协商解决问题。双方达成的协议不得违反法律法规,不得损害国家、集体的利益和其他村民的合法权益。
2. 申请处理:协商不成的,当事人可向当地乡(镇)政府或土地管理所提出处理申请。申请应写明双方信息、申请事项、具体要求和理由,并附相关证据。受理机关应在规定时间内决定是否受理,并依法进行处理。
3. 复议或诉讼:当事人对处理决定不服的,可依法申请复议或向人民法院起诉。复议或诉讼期间,任何一方不得改变宅基地现状和破坏房屋。
4)加强宅基地管理与监督1. 严格审批制度:改革和完善宅基地审批制度,规范审批程序,确保宅基地使用符合规划、合理合法。
2. 加强日常监管:建立健全动态巡查制度,及时发现和制止土地违法行为,特别是城乡结合部地区的宅基地监督管理。
3. 加大宣传力度:加强土地法制和国策的宣传教育,提高干部群众遵守土地法律和珍惜土地的意识。
国土资源部对于宅基地历史遗留问题的处理意见,主要围绕宅基地使用权与继承、处理原则、产权纠纷处理流程以及加强管理与监督等方面展开。旨在规范宅基地使用,保护农民合法权益,促进土地资源的合理利用。
宅基土地使用证的办理流程依据相关法律法规进行,具体步骤如下:
1)申请与审查1. 申请人需向所在村委会提交书面的申请材料,包括个人身份证明、户口簿等相关文件。村委会应依照村民大会讨论的意见,对申请进行审查。经审查同意后,张榜公布,张榜七日无异议后,上报审批宅基地名单。
2. 填写《宅基用地呈批书》,由村委会签署意见,村长签字,并加盖村委会公章。
2)乡镇政府审核乡镇政府根据上报的资料,组织人员到现场进行勘测。经审查合格后,由国土资源所长签字,主管乡长签署意见,并加盖乡政府章。然后,将相关材料上报至县国土资源局。
3)县国土资源局审核与审批1. 县国土资源局接件后,对上报的资料进行详细审核,并再次组织人员到现场进行勘测。
2. 审核、勘测合格后,将相关材料报至县政府进行审批。
3. 审批通过后,张榜公示7日。若无异议,国土资源所将到现场定点放线,准予开工建设。
4)验收与发证1. 建设完工后,申请人需向国土资源所提交验收申请。国土资源所将组织人员进行验收,确保建设符合相关规定。
2. 经验收合格后,由农房科组织相关材料,发放宅基地证。
在申请宅基地时,申请人需满足一定条件,如年满20周岁在本村落户的农村公民,因结婚等原因确需新建住宅分户的;或原住宅影响村镇规划或因国家、集体建设需要搬迁的等。同时,申请人及家属必须没有宅基地使用证。若申请人不符合条件或存在违法行为,如未经批准非法占用土地建住宅等,将受到相关法律法规的处罚。
法律依据:
- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条:农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准。
- 《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规中关于宅基地使用、管理、审批的相关规定。
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内容来源参考:头条-国土资源部关于宅基地历史遗留问题处理的意见,国土资源部关于宅基地历史遗留问题处理的意见
内容审核:马丽芬律师
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行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。
补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。