集体土地被征收要谁比准,开荒20年以上土地征地补偿款归谁最高法院的案例分析

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一、开荒20年以上土地征地补偿款归谁最高法院的案例分析

开荒20年以上土地征地补偿款归属问题，主要涉及土地的使用权、征收补偿的法律规定以及开荒者的权益。以下是对此问题的详细分析：

1. 开荒地的使用权：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十一条，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。这意味着，开荒者需经过合法批准才能获得荒地的使用权。

2. 征收补偿的原则：国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这是《中华人民共和国土地管理法》第二条所明确规定的。

1. 合法开荒者的权益：若开荒者已经过县级以上人民政府的批准，获得了荒地的使用权，并在该土地上进行了长期的投入和经营，那么在土地被征收时，开荒者有权获得相应的补偿。补偿内容通常包括地上附着物和青苗的补偿费、安置补助费等，这些费用是归开荒者所有的。

2. 非法开荒的情况：如果开荒者没有经过村集体和国土部门的授权批准而私自开垦使用荒地，那么这种行为属于非法占用集体和国家土地。在这种情况下，开荒者将不能获得征收补偿款。

3. 集体所有权的荒地：对于开垦属村集体所有的荒地，如果已经经过村集体村民表决同意，并和集体签定了承包合同，那么开荒人和集体将共同分割荒地征收补偿款。具体分配比例需根据承包合同和当地政策来确定。

1. 征收程序的启动：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，需要征收土地时，县级以上地方人民政府应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。这是征地程序的重要一环。

2. 补偿标准的确定：征地补偿标准由市县人民政府根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况进行调整和公布。各类具体的价格补偿标准由区县物价局依据当地经济水平和人均收入水平等情况进行定价。

3. 补偿费用的支付：征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。这是保障被征地农民权益的重要措施。

开荒20年以上土地征地补偿款的归属问题需根据具体情况来确定。合法开荒者有权获得相应的补偿，而非法开荒者则不能获得补偿。在征地过程中，政府应依法进行征收并给予公平、合理的补偿。

二、村改居后宅基地归谁管

“村改居”后宅基地的归属问题，主要依据《中华人民共和国民法典》及实际情况来确定，通常仍为集体所有，但在特定情况下可能变为国有。

一、“村改居”与宅基地性质的一般规定

1. “村改居”的定义：“村改居”是指农村户口改为居民户口，同时村委会改为居委会或社区委员会的行为。这种管理方式的改变，并不当然改变宅基地的集体所有性质。

2. 宅基地性质的一般规定：根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。这表明，在“村改居”前，宅基地在性质上明确属于集体所有的土地。

二、“村改居”对宅基地性质的影响

1. 一般仍为集体所有：

- 管理方式变化不改变权属：在多数“村改居”的情况下，虽然村庄转变为社区，村民身份转变为居民身份，但宅基地的所有权性质在没有特殊规定和操作时，依然归农村集体经济组织所有。这是因为宅基地制度是基于农村集体所有制建立的，“村改居”只是一种管理体制和居民身份的变化，不涉及土地权属性质的直接转变。

- 法律依据：根据《中华人民共和国宪法》第十条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

2. 可能变为国有的情形：

- 土地征收：如果在“村改居”过程中，政府依法对原农村集体土地包括宅基地实施了征收程序，那么宅基地的性质就会转变为国有土地。征收需要按照法定的程序和标准进行，并给予相应的补偿安置。一旦完成征收，土地所有权归国家，原宅基地使用权人需按照新的规定使用土地。

- 特殊政策规定：个别地区基于特定的城市发展规划和政策安排，可能会出台相关规定，明确在“村改居”后将宅基地等集体土地统一收归国有。但这种情况必须有明确的法律依据和政策文件支撑，并且也要保障原宅基地使用人的合法权益。

三、宅基地使用权的变化

1. 使用权变化的一般情况：在“村改居”后，如果宅基地使用权人因户口迁移等原因不再符合宅基地使用条件（如全家迁入设区的市转为非农业户口），根据相关政策，宅基地使用权可能会受到一定影响，如需要交回发包方或待房屋自然倒塌后由村集体收回使用权。

2. 使用权不变的特殊情况：如果农村家庭户口中并未全部迁入城市，仍留有一人或以上户口在村庄，则不会影响农村宅基地使用权。

三、农户的青苗补偿费由当地哪个部门支付

农户的青苗补偿费由县级以上地方人民政府支付。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条明确规定，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。这一条款确立了青苗补偿费作为征收土地补偿的一部分，并明确了其支付的法律要求。

2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条进一步规定，申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。这一条款明确了县级以上地方人民政府在青苗补偿费支付中的具体职责。

二、支付流程与责任主体

1. 支付流程：在土地征收过程中，县级以上地方人民政府会首先发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。随后，根据调查结果和评估情况，确定征收范围、征收目的以及补偿标准等。在确定补偿标准后，县级以上地方人民政府会及时落实包括青苗补偿费在内的各项补偿费用，并确保其足额到位、专款专用。

2. 责任主体：根据上述法律法规，县级以上地方人民政府是青苗补偿费支付的责任主体。这意味着，在土地征收过程中，如果青苗补偿费未能及时足额支付，农户有权向县级以上地方人民政府提出申诉或要求其承担相应的法律责任。

三、特殊情况与争议解决

1. 特殊情况处理：在土地流转或转租等特殊情况下，青苗补偿费的支付可能会涉及多方利益。此时，应根据相关法律法规和合同约定来确定补偿费的支付对象和金额。如果合同中没有明确约定，则应由双方协商解决或通过法律途径解决争议。

2. 争议解决机制：如果农户对青苗补偿费的支付存在异议或争议，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径来解决。在协商过程中，农户可以提供相关证据来支持自己的主张；如果协商不成，可以向当地人民调解委员会或其他相关机构申请调解；如果调解仍无法解决问题，可以根据合同约定或相关法律法规申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

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内容来源参考：头条-村改居后宅基地归谁管,农户的青苗补偿费由当地哪个部门支付

内容审核：王丹律师

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