集体土地所有权属争议,国有土地和集体土地权属争议的处置

集体土地所有权属争议,国有土地和集体土地权属争议的处置,集体土地所有权确权依据

一、国有土地和集体土地权属争议的处置

国有土地和集体土地权属争议的处置，主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是对该问题的详细解答：

1. 协商解决：土地所有权和使用权争议，首先由当事人协商解决。这种方式灵活高效，能够迅速解决争议，避免长时间的法律纠纷。

2. 人民政府处理：协商不成的，由人民政府处理。具体来说，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

3. 行政诉讼：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

1. 保留证据：在处理过程中，应妥善保管与土地权属相关的所有证据材料，如土地承包合同、土地使用证、历史文件等。

2. 遵循法定程序：无论采取何种途径解决争议，都应严格遵循《中华人民共和国土地管理法》规定的程序和要求。

3. 不得改变土地利用现状：在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，以避免争议进一步复杂化。

二、最高法院 确定土地所有权和使用权的若干规定

最高法院相关《确定土地所有权和使用权的若干规定》解析

《确定土地所有权和使用权的若干规定》由国家土地管理局制定，旨在明确土地权属，保护土地所有者和使用者的合法权益。以下是对该规定的详细解析：

一、国家土地所有权的确定

1. 城市市区土地：一律归国家所有，这是由《确定土地所有权和使用权的若干规定》明确规定的。

2. 农村和城市郊区中的国有土地：包括已办理征用手续的土地、未划入农民集体所有的土地（如铁路、公路等基础设施用地）、国有农、林、牧、渔场用地及军事用地等，均属于国家所有。

3. 特殊情形：如因国家建设需要被征用的土地、河道堤防内的土地和堤防外的护堤地等，除非另有规定，否则均属国家所有。

二、集体土地所有权的确定

1. 基本归属：农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的外，均属农民集体所有。

2. 具体情形：包括村内农民集体所有的土地、已属于乡（镇）农民集体经济组织所有的土地，以及土地改革时分给农民并颁发了土地所有权证的土地，现在仍由村或乡农民集体经济组织或其成员使用的，均属于农民集体所有。

三、土地使用权的确定

1. 国有土地使用权：单位或个人依法取得国有土地使用权，该权利受法律保护。使用权可通过划拨或出让方式取得，划拨需经县级以上人民政府依法批准，出让则需签订书面合同并支付出让金。

2. 集体土地使用权：农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，宅基地使用权受法律保护，乡村公共设施、公益事业建设用地等也需依法确定土地使用权。

四、土地权属争议处理

土地所有权和使用权发生争议时，应首先协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。

三、中华人民共和国土地权属争议调查处理办法

《中华人民共和国土地权属争议调查处理办法》是处理土地权属争议的重要法律依据。以下是关于土地权属争议调查处理办法的详细解释：

1. 土地权属争议是指个人、单位之间对土地产权的归属发生的争议，包括土地所有权或者使用权归属争议。

2. 根据相关规定，土地权属争议由人民政府处理，土地行政主管部门具体承办。

1. 申请与受理

- 当事人向国土资源局提出土地权属争议调处申请，提交书面申请书一式两份。

- 申请书应载明申请人和对方当事人的基本信息、请求的事项、事实和理由、有关证据以及证人的信息等。

- 国土资源局接到申请后，对申请事项、理由和证据材料进行审查，在7日内决定是否受理。

2. 调查

- 受理后，国土资源局指派两名以上人员承办对争议的事实进行调查。

- 调查方式包括搜集资料、现场勘查、调查取证等，以查清事实情况。

3. 调解

- 对查清事实、分清权属关系的土地权属争议案件，国土资源局先行调解。

- 调解达成协议的，制作调解书，经双方当事人签名或盖章，由承办人署名并加盖国土资源局印章后生效。

4. 处理决定

- 对于调解未达成协议的土地权属争议案件，国土资源局在受理之日起6个月内提出调查处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

- 处理决定书由国土局送达当事人，并填写送达回证。受送达人拒收的，采取留置送达方式。

1. 土地权属争议从表现形态上可以分为两大类：一是对宗地土地所有权或土地使用权归属的争议；二是对宗地之间相邻边界划定的争议。

2. 土地权属争议基本包括：国有用地单位对土地使用权的争议、农民集体与国有用地单位对土地所有权的争议、农民集体之间对集体土地所有权的争议、集体建设用地单位之间对集体建设用地使用权的争议以及农民个人之间对宅基地使用权的争议。

根据《土地权属争议调查处理办法》第14条规定，下列案件不作为争议案件受理：

- 土地侵权案件；

- 行政区域边界争议案件；

- 土地违法案件；

- 农村土地承包经营权争议案件；

- 其他不作为土地权属争议的案件。

土地权属争议调查处理办法是一套完整的程序，旨在通过调查核实，查清事实情况，依法确定土地权属关系，明确权利归属。在处理过程中，应严格遵守相关法律法规，确保公正、公平、公开地处理每一宗土地权属争议案件。

四、民法典对土地纠纷 有什么规定

民法典对土地纠纷的规定主要涉及建设用地使用权、土地征收补偿以及土地承包经营纠纷等方面。

1. 《民法典》第三百五十八条规定，建设用地使用权期限届满前，若因公共利益需要提前收回土地，应依据相关法律对土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。

2. 《民法典》第三百五十九条规定了住宅建设用地使用权期限届满后的自动续期问题，以及非住宅建设用地使用权期限届满后的续期和相关不动产归属的处理方式。

3. 《民法典》第三百六十条规定，建设用地使用权消灭时，出让人应及时办理注销登记，并收回权属证书。

《民法典》第二百四十三条规定，为了公共利益的需要，可以依照法律规定的权限和程序征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产，并应依法及时足额支付相关补偿费用，如土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅补偿等，同时安排被征地农民的社会保障费用，以保障其合法权益。

虽然民法典中没有直接规定土地承包经营纠纷的处理方式，但依据相关法律规定和实践，土地承包经营纠纷处理通常遵循“乡村调解，县上仲裁，司法保障”的原则。当事人可以自行和解，也可请求村民委员会、乡镇人民政府等组织进行调解。若和解、调解不成或不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

民法典对土地纠纷的规定旨在保护当事人的合法权益，确保土地的合理利用和征收补偿的公平合理。在处理土地纠纷时，应遵循相关法律法规，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。

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内容来源参考：头条-最高法院 确定土地所有权和使用权的若干规定,中华人民共和国土地权属争议调查处理办法

内容审核：谢瑞青律师

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