90年代征收的集体土地,农村集体土地所有权归国家吗

90年代征收的集体土地,农村集体土地所有权归国家吗,1998年集体土地政策

一、农村集体土地所有权归国家吗

农村集体土地所有权并不归国家，而是属于农民集体所有。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第九条明确规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。”这一条款明确界定了农村集体土地的所有权归属。

2. 集体所有制的体现：我国实行的是社会主义土地公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制。农村集体土地所有权是劳动群众集体所有制的体现，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

1. 经营主体：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这确保了农村集体土地的经营和管理有明确的主体。

2. 土地承包经营权：农民集体所有的土地可以依法承包给农户经营。根据《中华人民共和国民法典》第三百三十一条和第三百三十三条，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，并且土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。这保障了农户对承包土地的合法权益。

1. 登记制度：《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定了土地的所有权和使用权的登记制度，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。这为农村集体土地所有权的保护提供了法律保障。

2. 国家征收或征用：虽然农村集体土地所有权属于农民集体，但国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。这体现了国家公共利益与农民集体利益的平衡。

农村集体土地所有权归农民集体所有，而不是国家。这一制度设计体现了我国社会主义土地公有制的特色，也保障了农民对土地的合法权益。

二、关于被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准的请示 宁政 2020 22 号 宁

关于被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准的请示回复

一、总体原则与法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿范围包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。

二、附着物补偿标准

1. 房屋类附着物：房屋补偿通常按照重置成新价进行，即重建同等房屋的现行成本扣除折旧。具体标准由省、自治区、直辖市制定，可能因房屋结构、材质、用途及使用年限等因素而有所不同。

2. 其他附着物：如水井、道路、桥梁、电力设施等，补偿标准同样由地方政府制定，一般依据附着物的实际价值、成新程度、重置成本等因素评估确定。

三、青苗补偿标准

1. 农作物类青苗：青苗补偿标准通常根据农作物的种类、生长周期、市场价格等因素制定。一般按一季产值计算，考虑农作物的生长阶段和即将产生的经济效益。例如，粮食作物如小麦、水稻等，可能按照每亩的补偿金额进行规定；经济作物如蔬菜、果树等，则可能根据露地或大棚种植、树龄、挂果情况等因素进行补偿。

2. 补偿时机：青苗补偿通常在农作物收获前进行，以减少被征收方的经济损失。

四、补偿程序与争议解决

1. 补偿程序：包括调查登记、评估、公示、补偿支付等环节。被征收人应积极配合并提供准确信息，确保补偿对象的准确性和完整性。

2. 争议解决：对补偿标准或补偿程序有异议的，被征收人可依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

三、三十多年前老房子什么手续都没有国家认可吗

三十多年前建造的老房子，若没有相关手续，其是否被国家认可需根据具体情况综合判断，不能简单一概而论。以下从不同方面进行详细分析：

一、不算违建的情况

1. 当时法律未强制要求办理证件

- 在三十多年前，即20世纪90年代左右，我国许多地方的房地产管理和城乡规划法规尚不完善，对农村房屋和城市部分区域房屋的产权登记和规划审批要求不严格。例如，农村地区建房可能仅需村集体同意即可，无需办理复杂的产权证书等手续。

- 在此背景下，若房屋建造时并未被强制要求办理相关证件，则不能以现行法律规定去认定这些无证房屋为违建。

2. 符合当时规划和政策

- 即使当时存在相关规划和政策要求，若房屋的建造符合当地规划、政策及用地要求，仅因历史原因或行政程序不完善未能办理证件，也不应简单认定为违建。

- 例如，按当时政府统一规划和安排建设的房屋，虽未及时办理产权证件，但不应被视为违建。

3. 历史遗留问题

- 对于因历史遗留问题导致的无证情况，政府通常会根据实际情况制定特殊政策或处理办法。例如，某些地区可能出台政策，允许房主在一定期限内申请补办相关手续，以确认房屋的合法性。

- 房主应及时了解并申请补办相关手续，如补办用地手续、建设工程规划许可证等，以避免不必要的麻烦。

二、可能算违建的情况

1. 违反当时有效的法律法规

- 尽管当时的法律体系不如现在健全，但已存在基本的土地管理和建设相关法规。若房屋建设严重违反当时法律法规（如在禁止建设区域建房、未经审批擅自占用农田等），即使建造于三十多年前，也可能被认定为违建。

- 例如，1986年《中华人民共和国土地管理法》已颁布实施，明确规定了土地使用和审批程序。违反该法规定的建房行为，可能面临违建认定。

2. 不符合当前公共利益和规划调整

- 随着城市和乡村发展规划的调整，原房屋所在区域可能被规划为公共设施用地、绿地等。若房屋存在严重影响新规划实施和公共利益，即使建造时有一定合理性，也可能被认定为需要拆除的违建。

- 在此情况下，政府可能根据相关法律法规，对房屋进行征收或拆除，并给予相应的补偿。

三、综合判断与建议

- 判断依据：判断三十多年前建造的老房子是否算违建，需综合考虑建房时和现在的法律法规、规划要求及各种历史因素。不能仅凭当前法律法规去简单认定。

- 建议措施：

- 了解政策：房主应主动了解当地自然资源主管部门、住房和城乡建设局等相关部门的相关政策和规定，明确房屋的法律地位。

- 咨询律师：及时咨询专业律师，获取针对具体房屋情况的法律意见和帮助。律师可以根据相关法律法规和实际情况，为房主提供合理的解决方案。

- 补办手续：对于存在历史遗留问题的无证房屋，房主应尽快按照政府制定的特殊政策或处理办法申请补办相关手续，以确保房屋合法性。

四、对妨碍行洪的建筑物强制拆除的法律依据

对妨碍行洪的建筑物强制拆除的法律依据主要来源于《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国行政强制法》。

1. 妨碍行洪建筑物的认定与责任

- 根据《中华人民共和国防洪法》第二十二条，河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。这一条款明确规定了妨碍行洪建筑物的非法性。

- 同法第四十二条进一步规定，对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。这一条款明确了妨碍行洪建筑物的清除责任主体和清除程序。

2. 强制拆除的法律依据与程序

- 根据《中华人民共和国行政强制法》第二条，行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。这一条款为行政强制执行提供了法律依据。

- 同法第四十四条具体规定了对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的程序：应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。这一条款详细规定了强制拆除的程序和要求。

3. 强制拆除后的赔偿与补偿

- 虽然强制拆除是依法进行的，但如果拆除过程中造成了不必要的损害，受害人有权根据《中华人民共和国国家赔偿法》申请赔偿。该法第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。

- 同时，如果拆除的建筑物是为了公共利益的需要且依法进行了征收，那么根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益。

对妨碍行洪的建筑物进行强制拆除，不仅有着明确的法律依据，而且遵循了严格的法律程序。在拆除过程中，必须确保合法、公正、透明，同时保障当事人的合法权益。

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内容来源参考：头条-关于被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准的请示 宁政 2020 22 号 宁,三十多年前老房子什么手续都没有国家认可吗

内容审核：冯振兴律师

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