孙明堂律师
督导律师，专注于行政诉讼法领域，擅长土地征收纠纷、房屋征收纠纷、行政处罚纠纷、行政复议、行政裁决以及其他因征收而引起的诉讼纠纷。具备深厚的法律理论知识和丰富的实践经验，曾在多个重大案件中取得了胜诉，为客户争取到了最大化的合法权益，能够全方位的为当事人提供优质的法律支持。
溧阳农村集体土地所有权,国土管理法1991年前农村老房子确权登记怎么规定划分,农村集体土地使用权限
一、国土管理法1991年前农村老房子确权登记怎么规定划分
1991年前农村老房子确权登记主要依据现行法律法规进行，具体规定和划分如下：
一、基本物权法律依据
1. 《中华人民共和国民法典》第二百零九条：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，需依法登记才发生效力。农村老房子作为不动产，其确权登记需遵循此规定，确保物权的合法性和有效性。
2. 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。这为农村老房子的合法性提供了基础，确权登记时需确认宅基地使用权的合法性。
二、宅基地管理相关规定
1. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：确立了“一户一宅”原则，即农村村民一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过规定标准。确权登记时，需审核宅基地是否符合这一原则，以及面积是否超标。
2. 《中华人民共和国土地管理法》第十一条：明确了农民集体所有土地的管理主体，对于老房子所占用土地的权属认定具有重要意义。确权登记时，需确认土地的管理主体和权属情况。
三、不动产登记相关法规
- 《不动产登记暂行条例（2024修订）》第五条：将宅基地使用权及房屋等建筑物纳入不动产登记范围，并规定了登记的程序。确权登记时，需按照此条例的规定，提交相关材料，经过申请、受理、审核、登簿等程序，完成不动产登记。
style":""}二、农村土地制度改革33个试点地区
农村土地制度改革33个试点地区的相关信息如下：
1）试点背景与意义- 自2015年起，全国范围内选取了33个县（市、区）作为农村土地制度改革的试点地区。这一举措旨在探索农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”的有效实现形式，以及农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等关键领域，为深化农村改革、推动乡村振兴提供经验和路径。
2）主要改革内容1. 农村土地“三权分置”：
- 确保农村土地归农民集体所有，稳定农户承包关系，放活土地经营权，允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。
2. 农村集体经营性建设用地入市：
- 探索农村集体经营性建设用地入市的范围、途径、方式及收益分配机制，增加农民财产性收入，完善农村集体经营性建设用地产权制度。
3. 宅基地制度改革：
- 探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
3）试点地区名单的获取- 由于试点地区名单可能随时间及政策调整而变化，且具体名单较长，建议通过官方渠道获取最新、最准确的名单信息，包括自然资源部、农业农村部等相关部委的官方网站，以及政府新闻发布会和主流媒体报道。
三、全国农村宅基地制度改革试点县
全国农村宅基地制度改革试点县名单已经确定，共计104个县（市、区）。以下是具体的名单：
1. 北京市：昌平区、大兴区；
2. 天津市：静海区、蓟州区；
3. 河北省：邯郸市峰峰矿区、邢台市信都区、定州市、平泉市；
4. 山西省：平遥县、泽州县、清徐县；
5. 内蒙古自治区：乌兰浩特市、五原县、开鲁县；
6. 辽宁省：沈阳市沈北新区、沈阳市于洪区、大连市旅顺口区；
7. 吉林省：长春市九台区、梅河口市、通榆县；
8. 黑龙江省：桦南县、兰西县、安达市；
9. 上海市：松江区、奉贤区；
10. 江苏省：沛县、常州市武进区、溧阳市、昆山市、泗阳县、盱眙县；
11. 浙江省：德清县、龙岗市、象山县、义乌市、江山市；
12. 安徽省：泗县、东至县、金寨县；
13. 福建省：沙县、建瓯市、晋江市；
14. 江西省：湖口县、大余县、永丰县、余江区；
15. 山东省：平度市、兰陵县、禹城市、寒亭区、汶上县；
16. 河南省：巩义市、孟津县、宝丰县、长垣市、新县；
17. 湖北省：大治市、宣城市、汐洋县、恩施市；
18. 湖南省：浏阳市、汨罗市、宁远县、凤凰县；
19. 广东省：南雄市、珠海市斗门区、佛山市南海区、德庆县、龙门县、陆河县；
20. 广西壮族自治区：鹿寨县、贵港市覃塘区、北流市；
21. 海南省：海口市琼山区、文昌市；
22. 重庆市：大足区、永川区、梁平区；
23. 四川省：成都市郫都区、泸县、彭山区、宜宾市翠屏区、西昌市；
24. 贵州省：息烽县、湄潭县、金汐县；
25. 云南省：宜良县、江川区、大理市；
26. 西藏自治区：曲水县、山南市乃东区；
27. 陕西省：西安市高陵区、富县、神木市、柞水县；
28. 甘肃省：武威市凉州区、陇西县、康县；
29. 青海省：祁连县、湟源县；
30. 宁夏回族自治区：贺兰县、平罗县；
31. 新疆维吾尔自治区：伊宁市、奇台县。
这些地区将作为新一轮农村宅基地制度改革的试点，依法保护国家、集体的宅基地所有权，并严格按照《土地管理法》等相关法律法规进行处理宅基地(土地)纠纷，确保改革在法治轨道上稳步推进。属于国家或集体所有的宅基地，集体组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让，以维护土地所有权的合法性和稳定性。
四、全国农村宅基地制度改革试点地区
全国农村宅基地制度改革试点地区名单已经确定，共计104个县（市、区）。以下是具体的试点地区名单：
1. 北京市：昌平区、大兴区；
2. 天津市：静海区、蓟州区；
3. 河北省：邯郸市峰峰矿区、邢台市信都区、定州市、平泉市；
4. 山西省：平遥县、泽州县、清徐县；
5. 内蒙古自治区：乌兰浩特市、五原县、开鲁县；
6. 辽宁省：沈阳市沈北新区、沈阳市于洪区、大连市旅顺口区；
7. 吉林省：长春市九台区、梅河口市、通榆县；
8. 黑龙江省：桦南县、兰西县、安达市；
9. 上海市：松江区、奉贤区；
10. 江苏省：沛县、常州市武进区、溧阳市、昆山市、泗阳县、盱眙县；
11. 浙江省：德清县、龙岗市、象山县、义乌市、江山市；
12. 安徽省：泗县、东至县、金寨县；
13. 福建省：沙县、建瓯市、晋江市；
14. 江西省：湖口县、大余县、永丰县、余江区；
15. 山东省：平度市、兰陵县、禹城市、寒亭区、汶上县；
16. 河南省：巩义市、孟津县、宝丰县、长垣市、新县；
17. 湖北省：大治市、宣城市、汐洋县、恩施市；
18. 湖南省：浏阳市、汨罗市、宁远县、凤凰县；
19. 广东省：南雄市、珠海市斗门区、佛山市南海区、德庆县、龙门县、陆河县；
20. 广西壮族自治区：鹿寨县、贵港市覃塘区、北流市；
21. 海南省：海口市琼山区、文昌市；
22. 重庆市：大足区、永川区、梁平区；
23. 四川省：成都市郫都区、泸县、彭山区、宜宾市翠屏区、西昌市；
24. 贵州省：息烽县、湄潭县、金汐县；
25. 云南省：宜良县、江川区、大理市；
26. 西藏自治区：曲水县、山南市乃东区；
27. 陕西省：西安市高陵区、富县、神木市、柞水县；
28. 甘肃省：武威市凉州区、陇西县、康县；
29. 青海省：祁连县、湟源县；
30. 宁夏回族自治区：贺兰县、平罗县；
31. 新疆维吾尔自治区：伊宁市、奇台县。
这些地区将作为新一轮农村宅基地制度改革的试点，依法保护国家、集体的宅基地所有权，并探索宅基地制度改革的新路径。需要注意的是，处理宅基地(土地)纠纷时，应切实保护国家和集体的土地所有权，集体组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让属于国家或集体所有的宅基地。
此轮改革试点的目的，在于通过实践探索，为全国范围内的农村宅基地制度改革提供经验和参考，以进一步优化农村土地资源配置，促进农村经济社会的发展。
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内容来源参考：头条-农村土地制度改革33个试点地区,全国农村宅基地制度改革试点县
内容审核：孙明堂律师
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