出卖集体土地三分之二,集体建设用地确权登记实施细则

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张艳艳律师

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主办律师 征地拆迁 保险领域

擅长征地拆迁和保险诉讼业务。多次在征地拆迁领域成功为委托人争取到合理的征地、拆迁补偿款,深得当事人信赖。2019年9月份所在团队入选“人保财险北京分公司律师库名单”,为人保财险北京分公司减损上百万元。

出卖集体土地三分之二,集体建设用地确权登记实施细则,贩卖集体土地

一、集体建设用地确权登记实施细则

集体建设用地确权登记实施细则主要涉及集体土地建设用地新规、集体建设用地管理办法以及集体建设用地使用权流转管理办法等方面。以下是对这些内容的详细解答:

1)集体土地建设用地新规

1. 集体土地变建设用地手续:

- 选择符合规划的集体农用地,咨询国土、住建、规划等部门,确保所选土地符合土地利用总体规划等要求。

- 编制建设项目可行性报告,经住建部门审查合格后颁发《建设项目选址意见书》。

2. 建设用地占用程序:

- 市、县人民政府拟定农用地转用方案等,分批逐级上报有批准权的人民政府。

- 有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查,报有批准权的人民政府批准。

- 农用地转用方案等经批准后,由市、县人民政府组织实施,按具体项目分别供地。

2)集体建设用地管理办法

1. 集体建设用地使用权申请:

- 乡镇企业用地:农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,经批准后方可使用。

- 农民宅基地申请:需经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准。

2. 集体建设用地流转条件:

- 符合产业、环保等政策及标准要求。

- 具备必要的开发建设条件,如通路、通水、通电等。

- 产权明晰,无权属争议,且已依法完成集体土地所有权登记。

- 流转期限在约定的使用年限或剩余使用年限内。

- 出让、出租和抵押集体建设用地使用权,须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

3)集体建设用地使用权流转管理办法

通过出让方式获得的集体建设用地使用权可以依法转让,但需满足以下条件:

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 法律、行政法规未另有规定,且土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同未另有约定。

集体建设用地确权登记实施细则涉及多个环节和方面,包括选择符合规划的土地、编制可行性报告、申请用地使用权以及流转管理等。在实际操作中,需严格按照相关法律法规和政策要求执行,确保用地合法合规。

二、集体土地上的房屋是否可以转让

集体土地上的房屋在一定条件下是可以转让的。

1)集体土地上房屋转让的法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定,集体经营性建设用地使用权在一定条件下可以转让。这包括通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权,可以转让、互换、出资、赠与或者抵押。但需要注意的是,法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

2)集体土地上房屋转让的条件

1. 房屋必须位于经依法登记的集体经营性建设用地上,且土地利用总体规划、城乡规划已确定为工业、商业等经营性用途。

2. 集体经营性建设用地使用权的转让必须经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

3. 转让双方需要签订书面合同,明确双方的权利义务,包括土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件等。

3)集体土地上房屋转让的限制

尽管集体土地上房屋在一定条件下可以转让,但仍存在一些限制。例如,非经营性用途的集体土地上的房屋,如农村宅基地上的房屋,一般是不允许转让给非本集体经济组织成员的。如果转让行为违反法律、行政法规的规定或书面合同的约定,该转让行为可能无效。

集体土地上的房屋在一定条件下是可以转让的,但需要满足一系列的条件和遵守相关的法律法规。

三、村委会将土地流转违法吗

村委会将土地流转是否违法,取决于具体的流转方式和程序是否符合相关法律法规的规定。

1)流转方式的合法性

1. 根据《中华人民共和国农村土地承包法》和相关法律法规的规定,农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。其中,转包、出租和互换通常属于同一集体经济组织内部成员之间的流转,而转让则可能涉及不同集体经济组织之间的流转。

2. 村委会作为发包方,在土地流转过程中应确保流转方式的合法性,并遵循相关法律法规的规定。

2)流转程序的合法性

1. 流转双方应当签订书面合同,明确双方的权利和义务。这是土地流转的基本法律要求,也是保障双方权益的重要措施。

2. 流转合同应当报发包方(村委会)备案。这一步骤是确保土地流转合法性和有效性的关键环节。

3. 流转合同中不得改变土地的农业用途,不得损害公共利益和他人合法权益。这是保护土地资源、维护社会稳定和公共利益的重要法律原则。

4. 流转期限不得超过承包期的剩余期限。这是确保土地流转的合法性和可持续性的重要规定。

5. 流转后,原承包方应当继续履行原承包合同约定的义务。这是保障土地流转后土地权益连续性和稳定性的重要法律要求。

3)特殊情况的法律规定

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但这种情况下的土地流转需要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2. 对于宅基地的流转或出售,根据相关法律法规的规定,村委会或村干部无权出卖宅基地,因为宅基地属于农民集体所有,其使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。

村委会将土地流转是否违法取决于具体的流转方式和程序是否符合相关法律法规的规定。在土地流转过程中,村委会应确保流转方式的合法性、遵循相关法律法规规定的流转程序,并特别注意特殊情况下的法律规定。

四、农村宅基地怎么分配呢

农村宅基地的分配原则主要遵循“一户一宅”,即农村村民一户只能拥有一处宅基地。具体分配方式和相关规定如下:

1)分配原则

1. “一户一宅”原则:依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条,农村村民一户只能拥有一处宅基地。这意味着,如果一户农村村民已经拥有一处宅基地,就不能再申请第二处。

2. 面积限制:宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这是为了确保土地资源的合理利用,防止过度占用。

2)分配方式

1. 按户分配:宅基地是按照农户进行分配的,不是按照人口或者其他方式进行分配。

2. 审批流程:农村村民住宅用地,需要由乡(镇)人民政府审核批准。如果涉及占用农用地的,还需要按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

3)特殊情况处理

1. 多余宅基地的处理:如果一户农村村民拥有多处宅基地,且无法提供合法证明,那么这些多余的宅基地可能面临拆除或收回。但如果是通过合法继承或买卖等方式获得的,那么这些宅基地可以被确权,不会被收回。如果超出规定面积,需要缴纳一定的使用费。

2. 宅基地的继承:宅基地作为遗产,可以按照《中华人民共和国民法典》第一千一百二十三条的规定进行继承分配。

农村宅基地的分配是严格遵循“一户一宅”的原则,同时也有明确的审批流程和面积限制。在特殊情况下,如拥有多处宅基地或宅基地的继承问题,也有相应的处理规定。

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内容来源参考:头条-集体土地上的房屋是否可以转让,村委会将土地流转违法吗

内容审核:张艳艳律师

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